KİK Kararı: 2016/UM.III-1863

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/044
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 27.07.2016
Karar No : 2016/UM.III-1863 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Muratsan Treyler San. Mak. Tur ve İnş. Tic. Ltd. Şti.,

Ostim OSB 100. Yıl Bulvarı 1235. Sok. No: 132 Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı

İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/173999 İhale Kayıt Numaralı “İki Kısımda 17 Adet Yarı Römork Nakliye Treyleri Satın Alınması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 22.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İki Kısımda 17 Adet Yarı Römork Nakliye Treyleri Satın Alınması” ihalesine ilişkin olarak Muratsan Treyler San. Mak. Tur ve İnş. Tic. Ltd. Şti. nin 01.07.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.07.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.07.2016 tarih ve 39702 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1640 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname'nin 7.5.6.3'üncü maddesine istinaden istenilen Tip Onay Sertifikasını ve tüm teknik raporlarla birlikte eklerinin tamamını bir CD içerisinde teklif mektubu ekinde sunmuş olmalarına rağmen ihale dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “a) Adı: İki kısım da 17 adet Yarı Römork Nakliye Treyleri satın alınması

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü:

I. Kısım: 10 adet Yarı Römork Nakliye Treyleri (Alçak şasi) alımı II. Kısım: 7 adet Yarı Römork Nakliye Treyleri (Kasalı) alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer: Karayolları Atölye Müdürlüğü (Akköprü/ANKARA)

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.6.3- Her iki tip treyler için; teklif edilen tiplerin Şartnamede tarif edilen treyleri (ölçüleri, kapasiteleri, dizayn şeklini, aksam özelliklerini vb) kapsadığını ve Şartnameyi sağladığını gösterir Tip Onayı Belgesi ve gerekli ekleri (aslı veya onaylı suretleri) ihalede verilecektir.

…

7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Başvuru sahibi istekli Muratsan Treyler San. Mak. Tur ve İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından tip onayı belgesi eklerinin CD ortamında teklif mektubu ekinde idareye sunduğu anlaşılmıştır. İhale dokümanı uyarınca yeterlik kriteri olarak öngörülen ve teklif mektubu ekinde istenilen belgelerin aslı veya onaylı suretlerinin sunulması gerektiği ancak anılan istekli tarafından tip onayı belgesi eklerinin aslı veya onaylı suretlerinin sunulmadığı, CD ortamında sunulduğu dolayısıyla idarece gerçekleştirilen değerlendirme dışı bırakılma işleminin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi