KİK Kararı: 2016/UM.I-2285

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/050
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 07.09.2016
Karar No : 2016/UM.I-2285

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Astek Medikal İç ve Dış Ticaret Ltd.Şti.,

Çetin Emeç Bulvarı Lizbon Cad. No: 30/3 Öveçler / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkan Yardımcılığı,

Sağlık Mahallesi A. Adnan Saygun 2 Caddesi No: 55 06430 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/200471 İhale Kayıt Numaralı “Tarama Odyometri Cihazı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkan Yardımcılığı tarafından 15.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tarama Odyometri Cihazı” ihalesine ilişkin olarak Astek Medikal İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.nin 04.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.08.2016 tarih ve 48685 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1968 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu tarafından demo aşamasında özel istekler doğrultusunda sürekli değişiklik talep edilmesi ve şartnamede yer almayan farklı kombinasyonlar ile gönderimlerin talep edilmesi nedeniyle sorunsuz çalışan sistemde hata yapılmasına sebep olunduğu ve firmaları için uygunsuzluk kararı verildiği, firmalarından çok fazla test talebinde bulunmasına karşın Duyumed İşitme Cihazları A.Ş.ye bir adet test ile uygunluk verildiği, ancak tek bir teste bile Türkçe karakterleri okunmuyor ve test saati almıyorken tam uygunluk verilerek ihalede eşitlik ilkesinin ihlal edildiği (Şartname’nin 5.5, 5.7., 5.8., 5.9. ve 5.14’üncü maddesine uygun olduğu) iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.

(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir.

(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.

57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.

57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükmü gereğince ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirmesi, katalog bilgileriyle ürün değerlendirmesi veya teknik şartnameye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesinin gerektiği ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartnamenin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Tarama Odyometri Cihazı

c) Miktarı ve türü: 300 Adet - Tarama Odyometri Cihazı - Mal Alımı

ç) Teslim edileceği yerler: Türkiye Halk Sağlığı Kurumu ve 81 Halk Sağlığı Müdürlüğü” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.6.

1. İstekli firmalar teklifi ile birlikte teklif ettiği cihaza ait teknik özelliklerinin görülebileceği teknik dokümanları vereceklerdir.

2- İhale Komisyonu gerekli gördüğü hallerde demonstrasyon isteyebilir. İstekli firmalar demonstrasyonu idarenin belirleyeceği şekilde ve yerde sağlayacaklardır. Demonstrasyon yapmayan veya demonstrasyon sonucu ürünü/cihazı uygun görülmeyen istekli firmaların teklifleri red edilecektir.

3- İstekli firmalar Şartname maddelerine Türkçe olarak ayrı ayrı şartnamedeki sıraya göre verilecektir. Bu cevaplar “ ............................marka........................... cihazı teklifimizin şartnameye uygunluk belgesi başlığı altında teklif veren firmanın başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik şartnamede istenilen özelliklerin hangi dokümanda görülebileceği belirtilecek ve doküman üzerinde teknik şartname maddesi işaretlenmiş olacaktır. Bu cevaplar orijinal dokümanlar ile karşılaştırıldığında herhangi biri farklılık bulunursa istekli firma ihale dışı bırakılacaktır. Şartnameye uygunluk belgesi hazırlamayan ve şartnamede istenilen teknik özellikleri sağlamayan istekli firmaların teklifleri red edilecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartnamede iddia konusu madde düzenlemeleri olarak “5.5. Cihazda 15 sorudan oluşan Türkçe değerlendirme soruları olacaktır. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri cihaz siparişiyle birlikte idare tarafından bildirilecektir. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri idare tarafından uzaktan erişim ile değiştirilebilecek ve güncellenebilecektir.

5.7. Cihaz üzerinden veri aktarımı Bakanlık veri merkezine İdare tarafından hazırlanan web servis entegrasyonu ile gerçekleşecektir. Web servis teknik dokümanına http://isitmetarama.saglik.gov.tr/itp OkulTaramaService.docx adresinden ulaşılabilir. Servis şifresi ve kullanıcı bilgileri, isteklinin başvurusu ile İdare tarafından verilecektir. İhale sırasında cihaz, veri aktarımı yapacak şekilde firma tarafından hazır bulundurulacaktır. İhale sırasında yapılacak olan demonstrasyonda cihazın veri gönderimi de test edilecektir.

5.8. Kurum tarafından hazırlanan web servisin düzgün çalışması durumunda verinin başarılı bir şekilde aktarılmasının sorumluğu Yükleniciye aittir.

5.9. Cihazların web servis aracılığı ile veri gönderebilmeleri için web servis adresi, servis kullanıcı adı, şifresi ve İşitme Tarama Kullanıcı adı, şifresi gerekmektedir. Bu alanlar cihazda bulunacaktır. Ayrıca kullanıcının gerektiğinde cihaz üzerinde bu alanları değiştirebileceği ayrı bir form olacaktır.

5.14.Yüklenici tarafından, cihazın veri gönderimi sırasında cihazdan dolayı oluşabilecek her türlü hata Türkçe olarak tanımlanacak ve hata kodları cihaz içinde ya da ayrı olarak İdare’ ye teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden istekliler tarafından teklif zarfı kapsamında teklif edilen cihaza ait teknik özelliklerin görülebileceği teknik dokümanların teknik şartnameye uygunluk belgesinin sunulacağı ve ihale komisyonunun gerekli görmesi halinde de teklif edilen cihazın teknik özelliklerine ilişkin olarak ayrıca demonstrasyon yapılacağı ve ihalenin buna göre sonuçlandırılacağı anlaşılmaktadır.

İki isteklinin katıldığı ihalede 1.257.000,00 TL tutarında en düşük teklifi veren başvuru sahibi Astek Medikal Ltd. Şti. tarafından teklif zarfı kapsamında Patf medikal GmbH marka Sentiero Advanced Vero Fleks Class 3 model tarama odyometre cihazının teklif edildiğine dair bilgi ile Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan iddia konusu maddelerine ilişkin olarak da “5.5. Cihazda 15 sorudan oluşan Türkçe değerlendirme soruları bulunmaktadır. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri cihaz siparişiyle birlikte idare tarafından bildirilecektir. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri idare tarafından uzaktan erişim ile değiştirilebilecek ve güncellenebilecektir.

5.7. Cihaz üzerinden veri aktarımı Bakanlık veri merkezine İdare tarafından hazırlanan web servis entegrasyonu ile gerçekleşecektir. Web servis teknik dokümanına http://isitmetarama.saglik.gov.tr/itp OkulTaramaService.docx adresinden ulaşılabilir. Servis şifresi ve kullanıcı bilgileri, isteklinin başvurusu ile İdare tarafından verilecektir. İhale sırasında cihaz, veri aktarımı yapacak şekilde firma tarafından hazır bulundurulacaktır. İhale sırasında yapılacak olan demonstrasyonda cihazın veri gönderimi de test edilebilir.

5.8. Kurum tarafından hazırlanan web servisin düzgün çalışması durumunda verinin başarılı bir şekilde aktarılmasının sorumluğu firmamıza aittir. Cihaz veri aktarımını telemonioting sistemi ile yapmaktadır. Telemonitorin tüm cihazlarda bulunan entegre modem ve Sim kartları ile merkezi server arasında kurulacak bi-directional (çift yönlü veri aktarımı) bağlantı yoluyla yapılacak veri aktarım sistemidir. Bu şekilde cihazlar bilgisayar benzeri bağlantı elemanına gerek duyulmadan test verilerini doğrudan merkeze iletecektir. Bi-directional bağlantı güvenli veri transfer yolu (kriptolu) ile sağlanacaktır. Cihazlarda kullanılacak tüm donanım (entegre modem, Sım kart) ve GPRS kontrat bedelleri teklif edilen fiyat dahildir. Sistemin yönetilmesi için sertifikalı (SSL) bir merkez server kurulacak ve tüm cihazların test verileri bu merkezden kontrol edilecektir. Server kurulumu gerçekleştirildikten sonra kullanıcılara 2 günlük eğitim verilecektir. Tüm server ve server kurulum ve eğitim bedelleri teklif edilen fiyatlara dahildir.

5.9. Cihazların web servis aracılığı ile veri gönderebilmeleri için web servis adresi, servis kullanıcı adı, şifresi ve İşitme Tarama Kullanıcı adı, şifresi gerekmektedir. Bu alanlar cihazda bulunmaktadır. Ayrıca kullanıcının gerektiğinde cihaz üzerinde bu alanları değiştirebileceği ayrı bir form bulunmaktadır.

5.14. Yüklenici tarafından, cihazın veri gönderimi sırasında cihazdan dolayı oluşabilecek her türlü hata Türkçe olarak tanımlanmakta ve hata kodları cihaz içinde ya da ayrı olarak İdare’ ye teslim edilecektir.” bilgisi yer alan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi ile teklif edilen cihaza ilişkin teknik dokümanların/katalog teklif zarfı kapsamında sunulduğu,

1.320.000,00 TL tutarında teklif veren diğer istekli Duyumed İşitme Cihazları A.Ş. tarafından da teklif zarfı kapsamında Resonance marka R17A BC model odyometre cihazının teklif edildiğine dair bilgi ile Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan iddia konusu maddelerine ilişkin olarak da “5.5. Cihazda 15 sorudan oluşan Türkçe değerlendirme soruları olacaktır. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri cihaz siparişiyle birlikte idare tarafından bildirilecektir. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri idare tarafından uzaktan erişim ile değiştirilebilecek ve güncellenebilecektir.

5.7. Cihaz üzerinden veri aktarımı Bakanlık veri merkezine İdare tarafından hazırlanan web servis entegrasyonu ile gerçekleşecektir. Web servis teknik dokümanına http://isitmetarama.saglik.gov.tr/itp OkulTaramaService.docx adresinden ulaşılabilir. Servis şifresi ve kullanıcı bilgileri, isteklinin başvurusu ile İdare tarafından verilecektir. İhale sırasında cihaz, veri aktarımı yapacak şekilde firma tarafından hazır bulundurulacaktır. İhale sırasında yapılacak olan demonstrasyonda cihazın veri gönderimi de test edilebilir.

5.8. Kurum tarafından hazırlanan web servisin düzgün çalışması durumunda verinin başarılı bir şekilde aktarılmasının sorumluğu firmamıza aittir.

5.9. Cihazların web servis aracılığı ile veri gönderebilmeleri için web servis adresi, servis kullanıcı adı, şifresi ve İşitme Tarama Kullanıcı adı, şifresi gerekmektedir. Bu alanlar cihazda bulunmaktadır. Ayrıca kullanıcının gerektiğinde cihaz üzerinde bu alanları değiştirebileceği ayrı bir form bulunmaktadır.

5.14. Yüklenici tarafından, cihazın veri gönderimi sırasında cihazdan dolayı oluşabilecek her türlü hata Türkçe olarak tanımlanmıştır ve hata kodları cihaz içinde ya da ayrı olarak İdareye firmamız tarafından teslim edilecektir.” bilgisi yer alan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi ile teklif edilen cihaza ilişkin teknik dokümanların/katalog teklif zarfı kapsamında sunulduğu,

Teklif zarfı alındı sırasına göre ihale komisyonu üyeleri tarafından Duyumed İşitme Cihazları A.Ş tarafından teklif edilen cihazın değerlendirilmesine yönelik olarak gerçekleştirilen demo neticesinde, ihale komisyonu üyeleri ve anılan firma yetkilisi tarafından imzalı “İhaleye Astek Medikal İç ve Dış Tic. Ltd .Şti ve Duyumed İşitme Cihazları Anonim Şirketi firmaları katılım sağlamıştır. Duyumed İşitme Cihazları Anonim Şirketi adlı istekli, Resonance marka odyometri cihazı ile ihaleye katılmış ve komisyona yapılan demonstrasyon sonucunda teknik şartnamenin bütün maddelerini karşıladığı görülmüştür. 15.07.2016” bilgisini içeren tutanağın düzenlendiği,

Başvuru sahibi tarafından teklif edilen cihazın değerlendirilmesine yönelik olarak gerçekleştirilen demo neticesinde sadece ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalı “15.07.2016 tarihinde saat 10:30’da gerçekleştirilen tarama odyometri cihazı (İKN:2016/200471) ihalesi yapılmıştır. İhaleye Astek Medikal ve Duyumed firmaları katılımda bulunmuştur.

Astek Medikal İç ve Dış Tic. Ltd Şti adlı istekli tarafından, Vero marka odyometri cihazı ile yapılan demonstrasyon 15.07.2016 tarihinde saat 14:00 da başlayıp 17:45’e kadar devam edilmiş ancak mesai bitimi olduğundan ve demostrasyon tamamlanamadığından ara verilmiş ve 18.07.2016 tarihinde demonstrasyona devam edilme kararı komisyon tarafından alınmıştır. Bu durum demonstrasyonu tamamlanmamış olan Astek Medikal İç Ve Dış Tic Ltd Şti adlı firmaya ve komisyon salonu dışında beklemekte olan Duyumed İşitme Cihazları Anonim Şirketi adlı firmaya sözlü olarak bildirilmiştir.

18.07.2016 tarihinde saat 11:00’da Astek Medikal İç ve Dış Tic. Ltd. Şti’.ne ait Vero marka tarama odyometri cihazının demonstrasyonuna kaldığı yerden devam edilmiştir. Bahsi geçen firmaya ait tarama odyometri cihazının demo sırasında teknik şartnamenin aşağıda belirtilen maddelerini karşılamadığı;

5.5. Maddesi: Cihaz üzerinden gönderilen veriler, veri tabanında incelendiğinde bazı kayıtların15 soruluk anket sayısı veri tabanında daha fazla olan veriler saptanmıştır. Ayrıca Teknik şartnamenin 5.7. maddesinde Url adresi verilen Web servis dokümanına göre; sadece 0,1 ve 2 sayılarını içermesi gereken veri içerisinde 20 sayısı görülmüştür.

5.7 Cihazın tarama verilerini bakanlık sunucusuna web servis üzerinden doğrudan göndermediği ancak ara sunucu ile gönderdiği ve firma tarafından ihale dosyasında sunulan teknik şartname uygunluk belgesinin 5.8. maddesinde “ Sistemin yönetilmesi için sertifikalı bir merkez server (Database Sql Server) kurulacak ve tüm cihazların test verileri bu merkezden kontrol edilebilecektir. ..” ibaresinin yer aldığı tespit edilmiştir. Firma tarafından ihale dokümanında belirtilen senaryonun aksine teknik şartnamede cihazların verileri mevcut isitmetarama.saglik.gov.tr sunucusuna web servis entegrasyonu ile göndermesi gerekmektedir.

5.7, 5.8 Maddeleri: Cihazın tarama verilerini bakanlık sunucusuna web servis üzerinden doğrudan göndermeyip, ara sunucu ile gönderdiği görülmektedir. Bu nedenle Demo sırasında veri tabanı üzerinde zorunlu alan olan soyadı bilgisi boş bırakıldığında cihaz üzerinde gönderilmiş olarak görünen (“git” ibaresi yer alan) datanın Bakanlığımıza ait veri tabanına ulaşmadığı tespit edilmiştir. Demonstrasyona getirilen istekli firmaya ait ikinci cihazla da veri gönderilmiş ve yine aynı sonuçlar elde edilmiştir. Ayrıca 5.17 maddesinde belirtilen verinin gönderim bilgisinin (gönderildi/gönderilmedi şeklinde) cihazda ”yeşil renkle kişi adı renklendirilip yanında git yazdığı, kırmızı renkle kişi adı renklendirilip yanında gdm” yazdığı, bunun da teknik şartnamede istenen, “…..verinin gönderim bilgisi, gönderildi/gönderilmedi şeklinde cihazdan alınabilecektir” şeklinde olması gereken durumu karşılamadığı görülmüştür.

5.9. Madde: web servis kullanıcı adı, web servis şifresi, İşitme Tarama web sistemi kullanıcı adı ve şifresinin değiştirilebileceği formun, teknik şartnamede istendiği gibi cihaz üzerinde bulunmadığı tespit edilmiştir.

5.14 maddesinin değerlendirilmesi sırasında, veri gönderimi sonrası cihaz ekranı üzerinde “successful data” ibaresi yer almıştır. Bu maddenin değerlendirmesi tamamlanamadan firma demonstrasyonu terk etmiştir.

Bu aşamada istekli firma demonstrasyon tamamlanmadan toplantıyı terk ettiğinden diğer maddeler komisyon tarafından değerlendirilememiş ve demonstrasyona saat: 11:30 da son verilmiştir.” bilgisini içeren tutanağın düzenlendiği ve ihalede başvuru sahibinin teklifinin demo neticesinde teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan madde düzenlemelerini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin yapılan demo neticesinde teklif ettiği cihazı uygun görülen Duyumed İşitme Cihazları A.Ş. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, demonstrasyon yapılmasına ve demo kapsamında isteklilerce teklif edilen cihazların değerlendirmesine yönelik idarenin üzerine düşen sorumluluğu yerine getirerek anılan cihazlara ilişkin olarak demonstrasyon yapıldığı, demonstrasyon sonucunda yapılan tespitlerin tutanak altına alındığı, düzenlenen tutanaklarda yer verilen tespitler doğrultusunda ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi