KİK Kararı: 2016/UH.IV-3288

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/070
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 28.12.2016
Karar No : 2016/UH.IV-3288

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Orjin Bilgi Veri Otomasyon Temizlik Sağlık Hizmetleri Tarım Hayvancılık Oto Kiralama San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Gazi Mah. 25. Sok. No: 56 K: 1 D: 3 Gaziemir/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

T.C. Alanya Belediyesi Oba Ek Hizmet Binası, Oba Mahallesi Çarşamba Caddesi No: 93 07400 Alanya / ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/477858 İhale Kayıt Numaralı “Fen İşleri Müdürlüğü 2017 Yılı Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 15.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Fen İşleri Müdürlüğü 2017 Yılı Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.12.2016 tarih ve 71015 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/3096 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde yapılan düzenlemede personele asgari ücretin % (yüzde) kaç fazlasının verileceği hususunun belirlenmediği,

2. İdari Şartname'nin 25'inci maddesi ve birim fiyat teklif cetvelinin 3'üncü satırı ile Teknik Şartname'nin 9'uncu maddesinin birbiriyle çeliştiği, örtüşmediği, bu durumun da ihalenin iptalini gerektirdiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması, diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya koymasıdır.

İdare ile yapılan yazışmaların ve başvuru dilekçesinin incelenmesinden, idareye yapılan şikâyet başvurusunun ihale dokümanına yönelik olduğu, başvurunun 09.12.2016 tarihinde yapıldığının net olduğu, o tarih itibariyle başvuru sahibinin ihale dokümanını satın almadığı, dolayısıyla istekli olabilecek sıfatını ve devamında başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince iddialar uygun bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi