KİK Kararı: 2016/UH.IV-3214

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/069
Gündem No : 87
Karar Tarihi : 21.12.2016
Karar No : 2016/UH.IV-3214

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Zortul Özel Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.,

Turgut Mah. Çiftlikönü Cad. No:27 TEKİRDAĞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğü, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı

Namık Kemal Mah. Kampüs Cad. No: 1 59030 Süleymanpaşa/TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/481239 İhale Kayıt Numaralı “Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğü, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 05.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.12.2016 tarih ve 69501 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2994 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 47'nci maddesinde "XML dokümanı olarak CD ortamında, sözleşme aşamasında vereceklerdir." düzenlemesinin yer aldığı, buna rağmen isteklilerin hepsinin tekliflerini XML dokümanı olarak CD ortamında vermediğinden ve sözleşme zamanına bırakmadıklarından dolayı bütün tekliflerin geçersiz olduğu, ihale kararının ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması, diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya koymasıdır.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin teklifinin 05.12.2016 tarihli ihale komisyon kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru dilekçesinde ise ihaleye teklif veren tüm isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde iddiaların öne sürüldüğü, söz konusu iddialar açısından başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış olan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihaleye teklif veren tüm isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Anılan mevzuat hükümleri doğrultusunda başvuru sahibinin ehliyetinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi kapsamında, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi