KİK Kararı: 2016/UH.IV-3132

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/068
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 15.12.2016
Karar No : 2016/UH.IV-3132

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş.,

Rüzgarlıbahçe Mah. Şehit Necati Özgel Sk. No: 1 Kat: 3 Ata İş Merkezi Beykoz/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Üsküdar Hasan Tan Çocuk Yuvası Müdürlüğü,

Kefçedede Halk Cad. Grıftzen Asım Çıkmazı 6 34660 Üsküdar/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/442371 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süreli Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yolu ile Mamul Yemek Alımı Dağıtım ve Servis Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Üsküdar Hasan Tan Çocuk Yuvası Müdürlüğü tarafından 21.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay Süreli Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yolu ile Mamul Yemek Alımı Dağıtım ve Servis Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.12.2016 tarih ve 68707 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2949 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptali işleminin mevzuata uygun olmadığı, dokümandaki hatalı hususların zeyilname yapılmak suretiyle değiştirilebileceği, ihalenin iptal edilmemesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 09.12.2016 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 30.11.2016 tarihinde ön mali kontrolde tespit edilen ihale ilanı ile ilgili hata ve eksiklikler gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 13.12.2016 tarih ve 78188264-880-776 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi