KİK Kararı: 2016/UH.IV-3063

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/066
Gündem No : 107
Karar Tarihi : 07.12.2016
Karar No : 2016/UH.IV-3063

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Eymir Kurumsal Temizlik Hizmetleri Pazarlama Oto Kiralama İnşaat Turizm Danışmanlık Ticaret Anonim Şirketi,

Oğuzlar Mahallesi Türkocağı Cad. No:56/6 Balgat/ Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

Üniversite Yerleşkesi Mefharet Koçman Sağlık Merklezi Kat:1 Kötekli / Menteşe 48000 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/423910 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı 12 Aylık(01/01/2017-31/12/2017) Genel Temizlik” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 25.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı 12 Aylık(01/01/2017-31/12/2017) Genel Temizlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.12.2016 tarih ve 67094 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2861 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Birim fiyat teklif cetvelinde aynı iş kalemi olan Genel Temizlik Sorumlusuna iki kez yer verilmesinin hatalı olduğu ve aynı maliyet kalemi için 2 kez hesaplama yapılmasına neden olacağı,

2)Teklif fiyata dahil giderler arasında sayılan sarf malzeme ve ekipmanları için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmamasının mevzuata aykırı olduğu,

3. İhale şartnamesinde yer alan 6 adet aracın yaklaşık maliyete dahil edilmesi ve bunlar için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 17.11.2016 tarihinde satın aldığı/indirdiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olarak esas alınması gereken 17.11.2016 tarihini izleyen on gün içinde ve en geç ihale tarihinden (25.11.2016) üç iş günü öncesine kadar (21.11.2016 pazartesi günü mesai saati bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.11.2016 Salı günü şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu durumun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi