KİK Kararı: 2016/UH.IV-2417

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/053
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 28.09.2016
Karar No : 2016/UH.IV-2417

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic. A.Ş. - S.O.S. İnternational Ambulans Servisi A.Ş. - S.O.S. Havacılık San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı

Çınar Mahallesi Atatürk Cad. Işık İş Merkezi No: 44/2 Maltepe/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü,

Mithatpaşa Cad. No: 3 06434 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/165325 İhale Kayıt Numaralı “1 Adet En Az 1 Hasta Taşıyan ve 1 Adet En Az 4 Hasta Taşıyan Turbojet Ambulans Uçak Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 23.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1 Adet En Az 1 Hasta Taşıyan ve 1 Adet En Az 4 Hasta Taşıyan Turbojet Ambulans Uçak Kiralama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.09.2016 tarih ve 52570 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2179 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesine uygun olarak yapılmadığı, söz konusu isteklinin teklif ettiği bedelin yaklaşık maliyetin % 31'ine tekabül ettiği ve diğer tekliflere göre de çok düşük olduğu, değerlendirilme dışı bırakılması gerektiği,

2. Aşırı düşük teklif sorgulamasının teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilerek yapılması gerektiği, dolayısıyla idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasını yeniden yapması gerektiği,

3. İhale üzerinde bırakılan isteklinin bağlı olduğu grubun bazı şirketlerinin mali durumunun bozuk olmasından dolayı sözleşmeleri yerine getiremedikleri, kayyuma devredildikleri, kayyum atanan bir şirketin söz konusu işi gerçekleştiremeyeceği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 29.08.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 06.09.2016 tarihinde başvuru sahibine Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden bildirildiği, idarenin kararına karşı başvuru sahibi tarafından söz konusu kararın bildiriminden sonraki on gün içinde en geç 16.09.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.09.2016 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi