KİK Kararı: 2016/UH.IV-2367

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/052
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 21.09.2016
Karar No : 2016/UH.IV-2367

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Manavoğlu Yemekçilik Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,

Erenler Uluyol Caddesi Et Balık Kurumu Karşısı No: 16/A Erenler/SAKARYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karapürçek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

İnönü Mah. Marmara Cad. Hükümet Konağı 54430 Karapürçek/SAKARYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/298037 İhale Kayıt Numaralı “Karapürçek Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2016-2017 Eğitim-Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Yönetmeliği Kapsamında 291 Öğrenciye 178 İş Günü 6 Taşıma Merkezinde Verilecek Sıcak Öğle Yemeği ve Sonrası Hizmetleri Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karapürçek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 19.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karapürçek Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2016-2017 Eğitim-Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Yönetmeliği Kapsamında 291 Öğrenciye 178 İş Günü 6 Taşıma Merkezinde Verilecek Sıcak Öğle Yemeği ve Sonrası Hizmetleri Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.09.2016 tarih ve 51701 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2094 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendikten sonra ihalenin iptal edildiği, gerekçe olarak T.C. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının internet sitesinde yaptıkları duyurunun gösterildiği, ihale işlerinin Teknik Şartname’ye uygun olarak gerçekleştirileceği, haklarında açılan bir kamu davası veya yargı kararı bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 07.09.2016 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 02.09.2016 tarihinde T.C. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının resmi internet sitesindeki kamuoyuna duyuru başlıklı yazısı üzerine iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 08.09.2016 tarihli ve 6796624-934-E.9701734 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi