KİK Kararı: 2016/UH.IV-2343

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/051
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 09.09.2016
Karar No : 2016/UH.IV-2343

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Ottoman Entegre Tesis Profesyonel Hizmet Yönetimi Anonim Şirketi,

A.Öveçler Mahallesi 1307. Sokak No: 1/2 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Kemalpaşa Mahallesi Gençtürk Cad. No: 78 Fatih/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/256817 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreli Nitelikli Zabıta Destek Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 23.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreli Nitelikli Zabıta Destek Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.09.2016 tarih ve 51170 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2070 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. Başvuruya konu alımın kısmi teklife kapalı yapılmasının rekabeti daralttığı,

2. İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde yer alan düzenlemenin temel ilkelerden olan kaynakların verimli kullanılması ve rekabet ilkesini zedelediği,

3. İhalede alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmemesi nedeniyle araçların isteklinin kendi malı olması gerektiği ve dolayısıyla katılımın engellendiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının ilana yansıyan düzenlemelerine ilişkin olduğu, anılan Kanun hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olarak ilan tarihini (12.07.2016) izleyen 10 gün içerisinde idareye başvuruda bulunulmadığı, idareye başvurunun 17.08.2016 tarihinde yasal başvuru süresi aşılarak yapıldığı ve bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu dolayısıyla başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin (c) bendine aykırılık içerdiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU Erol ÖZ

Kurul Üyesi Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi Kurul Üyesi