KİK Kararı: 2016/UH.IV-2056

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/046
Gündem No : 80
Karar Tarihi : 10.08.2016
Karar No : 2016/UH.IV-2056

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Dünyam Mutfak Yemekçilik Gıda Temizlik Ltd. Şti.,

Gültepe Mahallesi Kanuni Sultan Süleyman Cad. No: 132/1 Sarıçam/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

Andifli Merkez Mahallesi Likya Caddesi 07580 Kaş/ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/243768 İhale Kayıt Numaralı “2016 / 2017 Eğitim - Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Öğrencilere "İlkokul / Ortaokul" Malzeme Dahil Hazır Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi ve Yemek Sonrası Hizmetleri Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 27.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016 / 2017 Eğitim - Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Öğrencilere "İlkokul/Ortaokul" Malzeme Dahil Hazır Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi ve Yemek Sonrası Hizmetleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.08.2016 tarih ve 43501 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1775 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Söz konusu ihalenin İdari Şartnamesi’nde, ihaleye katılım aşamasında istenmekte olan TS-8985 Hizmet Yeterlik Belgesi’nin rekabeti engelleyici bir durum teşkil ettiği,

2. Bahse konu ihalenin Teknik Şartnamesi’nde belirtilen ve yüklenici mutfağının Antalya il sınırları veya taşıma merkezine en fazla 120 km mesafede olması şartının sözleşme esnasında gerçekleştirilecek bir kriter olması gerektiği, mevcut haliyle ihaleye katılımı engellediği,

3. İdari Şartname’de belirtilmiş olan ‘Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin aşırı düşük teklif olması halinde yapılacak olan aşırı düşük teklif değerlendirmesinde oran %20 alınacaktır’ şartının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddenin birinci fıkrasına aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.”hükmüne,

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği görülüp, söz konusu eksikliğin Kuruma son başvuru tarihi olan 04.08.2016 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilebilmesi için, tespit edilen aykırılık Kurumun internet adresinde yayımlanmasına rağmen başvuru sahibince söz konusu eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi