KİK Kararı: 2016/UH.IV-1819

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/042
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 13.07.2016
Karar No : 2016/UH.IV-1819

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Has Yılmazlar Nakliyat Tem. Ürün. İnş. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,

Çağlayan Mah. Yavuzeli Cd. No:3 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şahinbey İlçesi Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Başkanlığı,

Eyüpoğlu Mahallesi Değirmen Sokak No: 5/E 27000 Şahinbey/GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/61008 İhale Kayıt Numaralı “50000 Ton Torbalı Yakacak Kömür Yardımının, Gaziantep Tren Gardan Yükleme, Taşıma ve Şahinbey Mahallelerinde Adres Teslimi 1000 Kg Dağıtım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şahinbey İlçesi Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Başkanlığı tarafından 29.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “50000 Ton Torbalı Yakacak Kömür Yardımının, Gaziantep Tren Gardan Yükleme, Taşıma ve Şahinbey Mahallelerinde Adres Teslimi 1000 Kg Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.07.2016 tarih ve 39347 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1622 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Kurulun 18.05.2016 tarihli ve 2016/UH.II-353 sayılı kararı uyarınca şirketlerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmaları gerekirken, tabi tutulmaksızın tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, açıklama sunan isteklilerin açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 23’üncü maddesinin ikinci fıkrasında hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililerin bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yapmaları gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi tarafından Kurulun 18.05.2016 tarihli ve 2016/UH.II-353 sayılı kararının yanlış uygulandığında ilişkin hususun 23.06.2016 tarihinde tebellüğ edildiği kendi beyanından anlaşılmıştır. Anılan Yönetmelik maddesi uyarınca başvuru sahibinin Kurul kararının yanlış uygulandığı iddiası ile 10 gün içerisinde doğrudan Kurum’a başvurması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.07.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte aynı Yönetmelik’in 5’inci maddesi uyarınca idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hususuna ilişkin süresi içerisinde Kurum’a itirazen şikayet başvurusu yapmadığı, bu nedenle teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış olan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Ayrıca yapılan incelemede, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan şekil unsurlarına aykırı olarak başvuru dilekçesinin Kurum’a hitaben yazılmadığı, itirazen şikâyet dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, eklenen örneklerin fotokopi olduğu görülmüştür.

Sonuç olarak başvurunun ehliyet, süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi