KİK Kararı: 2016/UH.IV-1814

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/042
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 13.07.2016
Karar No : 2016/UH.IV-1814

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Behsat KILIÇ,

Yunus Emre Mah. 289/1 Sk. No: 3 İskenderun/HATAY

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İskenderun Deniz Üs Komutanlığı,

Atatürk Cad. 31200 İskenderun/HATAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/125263 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servisi Taşıt Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İskenderun Deniz Üs Komutanlığı tarafından 17.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Servisi Taşıt Kiralama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.07.2016 tarih ve 38904 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1571 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleye verilen ve ihale komisyonunca aşırı düşük oldukları belirlenen isteklilerin (Yazar Tur Seyahat Acenteliği Turizm Nakl. Tic. Ltd. Şti. ve İbin Miray Turizm Taahhüt Tic. Ltd. Şti.) sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin konuyla ilgili hükmü olan 79'uncu maddesine uygun olarak yapılmadığı, teklif bileşenlerinin açıklaması ve açıklamaları tevsik eden belgelerin gerek şekil gerek esas açısından mevzuata uygun olmadığı, söz konusu açıklamaların yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin şikâyet başvurusunda bulunduğu ancak, idarenin şikâyet üzerine verdiği cevabın kendisine bildirilmesini izleyen 10 ( on ) gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, yasal sürenin bitiminden sonra başvuru yaptığı dolayısıyla başvurunun süresinde yapılmadığı tespit edildiğinden, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin (c) bendine aykırılık tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 10.06.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 20.06.2016 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki 10 (on) gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.07.2016 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi