KİK Kararı: 2016/UH.III-635

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/013
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 24.02.2016
Karar No : 2016/UH.III-635
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Akel Hizmet Temizlik İnşaat Taahhüt Taşımacılık Otomasyon Turizm ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,

Ulus Mah. Mahmut Ersoy Cad. Gürbüz Apt. No: 15/3 Şehitkâmil/GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü,

G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/153841İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5 (Mersin) Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki Binaların Malzemeli Olarak Temizliği, Çevre Temizliği, İlaçlama, Bölgemize Ait Eşyaların Taşınması, Malzemesiz, Yemek Hazırlanması ve Dağıtım İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 5 (Mersin) Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki Binaların Malzemeli Olarak Temizliği, Çevre Temizliği, İlaçlama, Bölgemize Ait Eşyaların Taşınması, Malzemesiz, Yemek Hazırlanması ve Dağıtım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Akel Hizmet Temizlik İnşaat Taahhüt Taşımacılık Otomasyon Turizm ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin 05.01.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.01.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.01.2016 tarih ve 3048 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.01.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/186 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Karaca Temizlik Turizm Tekstil Kâğıt San. ve Tic. Ltd. Şti.nin idareye sunduğu aşırı düşük teklif sorgulamasındaki belgelerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı şöyle ki;

Teknik Şartname’nin 20.2’nci maddesinde miktarına ve özelliklerine yer verilen temizlik sarf malzemeleri ile yine aynı Şartname’de detayına yer verilen temizlikte kullanılacak ekipmanların 36 ayda kullanılacak miktarların tamamının istekli tarafından idareye sunulan proforma fatura/fiyat teklifinde yer almadığı bu giderlere ait idareye sunulan belgelerin ise Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde istenilen şekil ve şartlarını sağlamadığı, proforma fatura/fiyat teklifi adı altında sunulan belgelerin üzerlerinde yazılması zorunlu ibarenin yazılarak SMMM tarafından iletişim bilgileri eklenerek kaşelenip/mühürlenip imzalanmadığı, proforma fatura/fiyat teklifine dayanak teşkil eden nitelikte olan Maliyet Satış Tespit tutanakları hazırlanırken ihalenin yapıldığı tarihten önceki veya iki önceki son geçici vergi beyanname döneminin esas alınmadığı, proforma faturada miktar ve özellikleri belirtilen temizlik malzemeleri ile temizlik ekipmanlarının tamamının maliyet satış tespit tutanağında yer almadığı ve maliyet satış tespit tutanaklarındaki temizlik malzemeleri ile ekipmanlarının birim fiyatlarının proforma faturada gösterilenden daha yüksek olduğu, proforma fatura ile maliyet satış tespit tutanağı arasında uyumsuzluk bulunduğu, isteklinin maliyet satış tespit tutanağındaki malların proforma faturayı düzenleyen mükellefin son üç aylık geçici vergi beyanname döneminde tamamının defter ve belgelerinde yer almadığı hususları da göz önünde bulundurularak isteklinin idareye sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarına esas teşkil eden maliyet satış tespit tutanaklarının söz konusu belgeleri düzenleyerek onaylayan meslek mensubundan talep edilerek maliyet satış tespit tutanağındaki detay ve özellikleri miktarları ile ağırlıklı birim maliyetlerine yer verilen temizlik malzemelerinin 213 sayılı V.U.K kapsamında doğruluğunun teyit edilmesi gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname’nin “Haşerelerin Yok Edilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde yer alan 36 ay boyunca ayda 1 kez yapılması gereken ilaçlama işine ilişkin olarak idareye sunulan proforma fatura/fiyat teklifinde yazılması zorunlu ibarenin yazılarak SMMM tarafından iletişim bilgileri eklenerek kaşelenip/mühürlenip imzalanmadığı proforma fatura/fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutanakları hazırlanırken ihalenin yapıldığı tarihten önceki veya iki önceki son geçici vergi beyanname döneminin esas alınmadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname’nin “İş Makineleri” başlıklı 20.1’inci maddesinde yer alan ihale konusu işte kullanılacak makinaların her türlü işletme masrafı, yakıtı ve kullanılacak ilaçların yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilmesine rağmen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına esas sunulan belgelerde iş kapsamında kullanılacak olan alet ve ekipmanların sarf edeceği yakıt, yağ vb. diğer giderler için herhangi tevsik edici bir belge sunulmadığı, sunulan belgelerin ise Kamu İhale Genel Tebliği 79’uncu maddesinde istenilen kriterleri sağlamadığı, ayrıca isteklinin idareye sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iş makinalarında kullanılacak olan yağ ve yakıt bedellerine ilişkin açıklamaların 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun ve Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 5 ve 6’ncı maddelerinde belirtilen yetkili kişi ya da kurumlardan fiyat teklifi alınmak suretiyle yapılmadığı, bu makinaların sarf edeceği yakıtların maliyet analizlerine ait herhangi bir bilanço ve maliyet analizlerinin yapılmadığı, analiz tablosu oluşturulmadan verilen fiyat teklifi/proforma faturaların geçersiz olduğu, ihale konusu hizmete ait işte kullanılacak bu iş makinalarının ne kadar yakıt ve bakım-onarım giderinin olduğunun tespitinin ise analiz yapılmadan mümkün olmadığı bu nedenle isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasına esas belgelerinin mevzuata aykırı olduğu,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idareye sunulan proforma fatura/fiyat tekliflerine konu temizlik malzemeleri, ilaçlama giderlerinin ve ihale konusu işte kullanılacak iş makinalarına ait yakıt giderleri ile bakım onarım giderlerine ilişkin fiyat tekliflerinin o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınmadığı, anılan proforma fatura/fiyat tekliflerini düzenleyen mükelleflerin tüzel kişi ise www.tsg.gov.tr adresi üzerinden gerçek kişi ise mükellefin bağlı olduğu Esnaf ve Sanatkârlar Odası’ndan mükellefin faaliyet konuları arasında proforma fatura/fiyat teklifinde yer alan mallara konu alanlarda faaliyet gösterip göstermediğinin teyit edilerek o alanda faaliyet gösteren kişilerden fiyat teklifi almayan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan istekinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu ve teklif mektubundaki teklif bedelinin rakam ve yazı ile aynı şekilde yazılmadığı,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu bilanço ve eşdeğer belgelerinin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinin (a) bendinde istenilen kriterleri sağlamadığı,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş hacmine ilişkin belgelerinin İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde yer alan kriterleri sağlamadığı,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin tutarının İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde belirlenen oranı sağlamadığı,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinde işin tanımının İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirlenen benzer işler arasında yer alan genel temizlik hizmet alımı işleri olmadığı ve belgeye konu işin araç kiralama gibi iş kalemlerini de içerdiği bu nedenle anılan iş deneyim belgesinin belgeyi düzenleyen kamu kurumundan ne kadarlık kısmının temizlik işine ait olduğunun ayrıştırılması ve isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin teklif bedelinin % 15’ni karşılayıp karşılamadığının teyit edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması,

Teknik Şartname’nin “Kullanılacak İş Makineleri, Temizlik Ekipman ve Malzemeleri” başlıklı 20’nci maddesinde “Kullanılacak iş makineleri asgari aşağıda belirtilen özelliklere sahip olacaktır. Yüklenici burada belirtilen iş makineleri, Temizlik Ekipman ve Malzemeleri dışında hiçbir makine, ekipman ve malzemeyi KGM. işyeri makine parkı ve malzeme deposunda bulunduramaz. Sözleşmenin bitmesi ile birlikte iş makinaları yükleniciye iade edilecektir. 3 ve 6 nolu pozlar için idare malı enerji kullanılacaktır.

Yüklenici eskiyerek özelliğini yitiren veya istenilen temizliği sağlamayarak ihtiyacı karşılamayan iş makinesi, temizlik ekipman ve malzemesini İdarenin talebi üzerine en geç 3 gün içinde istenilen malzeme ile değiştirmek zorundadır.

Aşağıda belirtilen iş makineleri ile bahçe bakım ve temizlik ekipmanlarını yüklenici işe başlama tarihinde KGM makine parkı ve malzeme deposunda hazır bulundurmak zorundadır.

Diğer Temizlik malzemeleri idare tarafından görevlendirilecek bir yetkili tarafından aybaşında, aşağıya çıkarılan aylık miktarları tutanak karşılığı teslim alarak idarenin gösterdiği yerde muhafaza eder. Ancak İdarenin ihtiyaç duyması halinde bu madde de belirtilen iş makineleri, temizlik ekipman ve malzemeleri % 20 oranında arttırılabilir veya azaltılabilir.

20.1. İŞ MAKİNELERİ :

CİNSİ: ADET

1- Çim biçme makinesi yürür tip ( En az 6 hp ): : 4 Adet

2- Çim biçme makinesi traktör tipi : : 1 Adet

3- Profesyonel sanayi tipi elektrik süpürgesi(ıslak kuru) : 2 Adet

4-Termal Sisleme (Dumanlama) İlaçlama Makinası: : 2 Adet

5-Binicil Tip (Akülü) Yer temizleme ve yıkama otomatı : : 2 Adet

6-Motorlu Testere min 6 HP gücünde : 1 Adet

7-Sırt Tipi Motorlu Tırpan testere (Misina dahil): : 2 Adet

8-Sırt Tipi İlaçlama Pompası ( Tulumba) : 3 Adet

9- Elektrik Süpürgesi (ıslak kuru vakumlu) : 2 Adet

10- Zemin Cila Makinası : 1 Adet

Çim biçme makinesi traktör tipi teknik özellikleri; B&S 875 motor veya muadili, tek bıçaklı en az 60 cm bıçak uzunluğuna sahip sepet hacmi en az 140 lt, 2500 m2 iş kapasitesine sahip, aktarım vites variatörlü. Çim biçme makinesi yürür tip teknik özellikleri; motor gücü en az 6 hp, en az 55 cm iş genişliğine sahip, en az 80 lt toplama sepeti hacmine sahip ve itmeli olacak. İş makinaları arızalandığı taktirde aynı gün tamire gönderilecek ve en geç 1 hafta içerisinde onarılmış vaziyette geri dönecek veya yerine başka bir makine (eşdeğer nitelikte) temin edilecektir. Makinaların her türlü işletme masrafı, yakıtı ve kullanılacak ilaçlar yüklenici tarafından karşılanacaktır.

Yer temizleme otomatının özellikleri (48 V) Fırça genişliği 845 mm) ( silme genişliği 1820 mm) Tank kapasitesi temiz su (150 lt) ( kirli su 170 lt) Vakum motoru (500 W) emiş gücünde fırça motoru (2X450 W) gücünde fırça basıncı 46 kg basınç uygulayacak şekilde olacak

TEMİZLİK MALZEMELERİ

20.2. Temizlik malzemelerinin tümü ISO 9001:2000 belgesine sahip firmaların ürünlerinden seçilip TSEK/TSE belgeli, hijyenik özelliğe sahip ve birinci sınıf kalitede olacaktır. Malzemeler orijinal ambalajlarında teslim edilecek ve üzerlerinde üretici firma adı, markası, ürün adı, kullanma talimatı, uyarıcı öneriler, son kullanma tarihi bulunacaktır.

20.3. Yükleniciye ödenecek temizlik malzemeleri ücreti, temizlik malzemeleri için verilen aylık teklif fiyat üzerinden malzeme alımı yapılan aylarda hakkedişe eklenerek ödemesi yapılacaktır. İdare ihtiyaç olmadığı aylarda temizlik malzemesi talep etmeyecek ve verilen teklif fiyat hakedişden kesilecektir.

TEMİZLİK MALZEMELERİ

Açıklama

Teknik Özellikleri

Miktar

Birimi

Lavabo Temizleyici

Klozet ve pisuvarlar da kireç, üre taşı pas ve sarı lekeleri sökmeli1 Litre ve tek kullanımlık ambalajlarda olmalı.

150

Adet

Tuvalet Temizleme Ürününü seramikler için

Tuvalet deki seramiklerin lavaboların ve bataryaların temizliğinde kullanılacak zarar vermeyecek özellik de olacak 1 litrelik tek kullanımlık ambalajlar da olacak

Adet

Çamaşır Suyu

Temizlikte dezenfektan amaçlı kullanıldığında maksimum etki sağlamalıdır. 5lt.lik ve tek kullanımlık bidonlarda olacaktır.

300

Litre

Ahşap Temizleyici

Kiri, isi, lekeyi ahşaba zarar vermeden, derinlemesine temizlemelidir. Durulama gerektirmemelidir. Hoş koku lu olmalıdır. Ahşabın doğal parlaklığını korumalıdır. 750 ml. Lik ambalajlarda olmalıdır.

Adet

Halı Yıkama Şampuanı

Halı yıkama makinesinde kullanılmak üzere köpük kesicili olmalıdır. 1 Lt lik ambalajlarda tek kullanımlık olmalıdır.

Adet

Wc klozet koku giderici

Kötü Kokuları gideren dezenfekte eden WC için jel, Klozet için tablet şeklinde olmalıdır.

200

Adet

Koruyucu Tablet

Lavabo ve pisuvarların içine atılarak kötü kokuları yok etme özelliğine sahip ve 100 gr. Lık paketlerde olacak

Paket

Sıvı cam temizleme maddesi

Kirli ,lekeli cam ve benzeri ürünleri temizleyebilmeli ve sirke içerikli olamalıdır. En az 750 ml. lik ve tek kullanımlık,püskürtme aparatına sahip ambalajlarda teslim edilecektir.

350

Adet

Anti bakteriyel Köpük Sabunu

Cildi bakterilere karşı koruyan özellikte, hijyenik olmalıdır. PH oranı 5,5 ile cilde uyumlu olmalı kuruluk ve çatlama yapmamalıdır. 5 lt. lik ve tek kullanımlık bidonlarda olmalıdır

300

Litre

Dezenfektanlı Sıvı Bulaşık Deterjanı

İçerdiği yoğun aktif madde oranı ile konsantre olmalıdır. Donmuş yağları ve kirleri çözebilen özellikte olmalı, kolay durulanabilmelidir. Cilde uyumlu olmalı cildi tahriş etmemelidir. 5 lt.lik ve tek kullanımlık bidonlarda olmalıdır.

100

Litre

Kireç pas sökücü

Uygulanacak yüzeyin su sertliğinden oluşan kireç ve mineral birikintilerini çözmeli ve etkin temizleme özelliğine sahip olmalıdır. Organik ve inorganik asitler içermelidir. Ürünün Ph değeri 2-2,5 olmalıdır.1000 ml. lik ve tek kullanımlık ambalajlarda olmalıdır.

100

Litre

Sıvı Ovma Deterjanı

Her türlü ağır kir ve yağ lekelerine karşı etkili olmalıdır. Emaye, plastik, boyalı yüzeyler, seramik ve krom gibi yüzeylere kolaylıkla uygulanabilmelidir. Çizmeden temizleme özelliği olmalıdır. Ürünün Ph değeri :10,7olmalı, görünüşü akıcı, beyaz granül olmalıdır. 1000 ml. lik tek kullanımlık ambalajlarda olmalıdır.

100

Adet

Mermer cilası

Mermer, traverten, koro, taş gibi kalsiyum karbonat içeren yüzeylerin parlatılmasında kullanılmalıdır. 5lt lik ambalajda olmalı kesinlikle kaydırmaz olmalı dayanma süresi uzun olmalı bakımı kolay olmalı.

Litre

Cila sökücü

Zemindeki ağır yağ kir ve cilayı sökmeli 5lt.’ lik bidonlarda ve tek kullanımlık olmalı

100

Litre

Genel Temizlik Maddesi ( Alkol Bazlı Hijyenik Yüzey Temizleme Maddesi )

TSE/ TSEK Belgeli olmalıdır.

Üretici firmanın Sağlık Bakanlığı Bildirim Belgesi olmalıdır.

Ph değeri 10-12 arasında olacaktır.

Aktif klor miktarı; en az % 5 olmalıdır.

En az 5 LT PE bidonlarda olmalıdır.

Min % 80 oranında doğada parçalanabilmelidir.

Ürünlerin güneş ışığı ve dış etkenlerden etkilenmemesi için beyaz veya renkli bidonlarda olacak şeffaf bidon olmayacaktır.

Yoğunluk 1.08+0.05 olacaktır.

300

Litre

Otomatik klozet kapak örtüsü

1 defa ya mahsus olmak üzere 20 adet Klozet Kapak örtüsü kullanma aparatı ile birlikte verilecek kullanma aparatı manüel olmayacak.

150

Rulo

Z. Katlı Havlu Peçete

Z Katlı Dıspenser havlu peçete iki katlı ve paketinde 200 yaprak bulunmalıdır yaprak 23,5 x 24 olmalıdır. ıslak ve kuru kullanıma uygun olmalıdır.

900

Adet

Jumbo boy çöp poşeti

110x80 cm ebatlarında, Rengi mavi olmalıdır. Çift kat kalınlığı 100 mikron olmalıdır. Ebadı battal boy ölçülerinde olmalı. Yırtılmaya ve sızdırmaya karşı dayanıklı olup kaynak yerleri sağlam olmalıdır. Çift taban dikişli olmalıdır.

150

Paket

Büyük boy çöp poşeti

65x80 cm ebatlarında taşımaya dayanıklı olmalıdır. Paketi 10 adet. Yırtılmaya ve sızdırmaya karşı dayanıklı olup kaynak yerleri sağlam olmalıdır. Çift taban dikişli olmalıdır.

250

Paket

Orta Boy Çöp Poşeti

40x50 cm ebatlarında taşımaya dayanıklı olmalıdır. Paketi 10 adet. Yırtılmaya ve sızdırmaya karşı dayanıklı olup kaynak yerleri sağlam olmalıdır. Çift taban dikişli olmalıdır.

250

Paket

Havlu Peçete

Beyaz renkte emici özelliğe sahip rulo şeklinde kat kesim çizgileri bulunmalıdır. 2 katlı olmalıdır. Rulo uzunluğu en az 12 m olmalıdır. Mikrobiyolojik olarak test edilmiş olmalıdır. Yaprak boyutu en az 230*125 yaprak adeti en az 100 olmalıdır. ISO 9001, ISO 14001 uygun olmalıdır.% 100 saf selülozdan olmalıdır. 1 Rulo 135 gr olmalıdır.

200

Paket

Cimri Tuvalet Kağıdı

Tek tek koparılabilmelidir. Rulo uzunluğu en az 200 mt olmalıdır. 1 rulo en az 900-950 gr olmalıdır Suda kolay eriyebilmelidir. Yumuşak kolay kopabilen kullanım sırasında kolay parçalanmayan ve su emiciliği yüksek olan özellikle sahip olmalıdır. Parfümsüz beyaz kağıt olmalıdır. Boya klor ağartıcı vb maddeler içermemelidir. %100 saf selülozdan üretilmiş olmalıdır. (TSE/TSEK olmalıdır.)

400

Rulo

Mop Temizlik Bezi (80 cm)

Mikrofiber olmalı. zincir dikişli Temizlik esnasında tüy bırakmamalı

Adet

Mop Temizlik Bezi (50 cm)

Mikrofiber olmalı. zincir dikişli Temizlik esnasında tüy bırakmamalı

Adet

Not: Temizlik Ekipmanları Yüklenici tarafından işe başlanılan ilk günden itibaren her yıl ocak ayının ilk 10 günü içerisinde idare yetkilisine teslim edilecektir. Yukarıdaki miktarlar 1 yıllık olup, idarenin talebi doğrultusun da yüklenici tarafından temin edilerek idare ambarına yetkili nezaretinde teslim edecek.

TEMİZLİK EKİPMANLARI

Açıklama

Teknik Özellikleri

Miktar

Birimi

Budama Makası

Yaylı ve arkadan kapatmalı çelikten imal edilmiş olmalı.

Adet

Tırmık

Çelikten imal edilmiş, Gürgen Saplı olmalı

Adet

Bel Küreği

Gürgen Saplı Ayak basma yeri ağaç olmalı.

Adet

Budama Bıçkısı

Plastik saplı ve çapraz dişli olmalı.

Adet

Çapa

Çelik den imal edilmiş ve ağaç saplı olacak

Adet

El arabası

En Az 50 Kg yük taşıyacak şekilde imal edilmiş lastik tekerli olmalı

Adet

Çizme

Lastik den İmal edilmiş ve diz kapağa gelecek şekilde olacak.

Adet

Çöp Toplama Kovası Tekerli

Tekerli ve çekmeli özelliği olmalı 240 lt kapasitesinde olmalı

Adet

3 Ayrı Renkte Temizlik Bezi

Yaklaşık 45x45 cm ebatlarında emici, pamuklu, temizlik bezi. 3 lü paketler halinde olacak

300

Adet

Ketenli sulama Hortum 3/2

Ketenli Sulama hortumu

100

Metre

30 Litre Döner Kapaklı Krom Çöp Kovası

Krom gövdeli, kapaklı, 70 litre hacimli olacak

Adet

Mikro fiber Temizlik Bezi

Yaklaşık 35x40cm ebatlarında emici cam bezi. Mikro fiber özelliği olmalıdır.

300

Adet

Güderi Cam Bezi

Malzeme cinsi cam silme güderisi olmalıdır. Tiftiklenmez özellikte olmalıdır. Ebatları + 2 cm tolerans dahilinde 23x35 cm olmalıdır

100

Adet

Ameliyat eldiveni

Paketi 100 adet olacaktır. Lateks malzemeden üretilmiş ve pudralı olacaktır.

Adet

Büyük boy Saplı çalı Süpürge

Arkası kalın olmalı ve sap takılabilmeli

Adet

Mop Temizlik Aparatı (50 cm)

Gürgen Saplı ve sağlam plastikten imal edilmiş olmalı.

Adet

Mop Temizlik Aparatı (80) cm

Gürgen Saplı ve sağlam plastikten imal edilmiş olmalı.

Adet

Lavabo Fırçası

Sert telli ve plastikten olmalıdır.

100

Adet

Altlıklı tuvalet fırçası

Fırça ve altlığı takım olacak altlık paslanmaz metal olmalı

Adet

Saplı Oto Fırça

Fırça 25 cm. ebadında, plastik yumuşak kıldan imal edilmiş olmalıdır. Fırçanın sapı gürgenden imal edilmiş olmalı, uzunluğu 120 cm. ve vidalanma özelliğinde olmalıdır.

100

Adet

Yer Çek (80 cm)

80 cm uzunlığunda ve ahşap saplarıyla birlikte olmalıdır.

100

Adet

Süngerli Cam çek

Saplı, plastik, 35 cm. eninde olmalıdır. ve ilave sap takma özelliği olmalı.

100

Adet

Ayaklı Faraş Takımı

Plastikten üretilmiş olmalıdır.Saplı süpürge ve faraş bir arada olmalıdır.Boyu minimum 1.20 cm olmalıdır.Süpürgenin kılları sık olmalıdır. Renk olarak kırmızı ve mavi eşit miktarda getirilmelidir

Adet

Fırça sapı

Gürgen ağaçtan ve vidalama özelliği olmalı.

200

Adet

Islak Paspas püskülü

Paspas takımına uyumlu olmalıdır.

100

Adet

Çift Kovalı Döner Pres Sıkmalı Temizlik Arabası

Temizlik Seti presli ve çöp toplama üniteli olacak.

Adet

Mermer cilası çelik ped

Yer cila makinasında kullanılacak şekilde olmalı

Adet

Zemin temizliği ped

Yer temizleme makinasında kullanılacak şekilde olmalı

Adet

-Yükleniciye ödenecek temizlik ekipmanları ücreti, temizlik ekipmanları için verilen yıllık teklif fiyat üzerinden ekipman alımı yapılan yıllarda hakedişe eklenerek ödemesi yapılacaktır. İdare ihtiyaç olmadığı yılda temizlik ekipmanı talep etmeyecek ve verilen teklif fiyat hakedişden kesilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olduğu, ihale komisyonu tarafından sınır değerin karsız yaklaşık maliyet olarak hesaplandığı ve teklifleri sınır değerin altında olan isteklilerden 21.12.2015 tarihli, 89990431-755.02/248258 sayılı ve “aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazı ile “Bölge Müdürlüğümüzce 16.12.2015 tarihinde ihalesi yapılan 2015/153841 “Karayolları 5.Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki Binaların Malzemeli Olarak Temizliği, Çevre Temizliği, İlaçlama, Bölgemize Ait Eşyaların Taşınması, Malzemesiz Yemek Hazırlanması ve Dağıtım İşleri” ihalesinde vermiş olduğunuz teklif aşırı düşük sınır değerin altında kalmış olup, teklifinize aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına karar verilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.maddesi kapsamında teklifinizi oluşturan bileşenlere (Temizlik ekipmanları, temizlik malzemeleri ve iş makinaları kullanım bedeli) ait yazılı açıklamalarınızın yazının tarafınıza tebliğinden (Bu yazının elden tebliğ edilmesi halinde aynı gün/iadeli taahhütlü mektupla gönderilmesi halinde mektubun teslim edildiği tarih/EKAP üzerinden bildirilmesi halinde bildirim tarihi/faksla bildirilmesi halinde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılacaktır.) itibaren 3 iş günü içinde açıklamasının yapılarak Bölge Müdürlüğümüze bildirilmesi hususunda;” ifadelerine yer verilerek açıklama istendiği görülmüştür.

Yukarıda içeriğine yer verilen yazıya istinaden ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarını 24.12.2015 tarihinde idareye sunduğu, Teknik Şartname’de belirlenen 24 kalem temizlik malzemesi ve 28 kalem temizlik ekipmanı için 14.12.2015 tarihinde Aydoğdu Temizlik Tekstil firmasından fiyat teklifi alındığı, anılan belgelerin üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca yazılması zorunlu ibarenin bulunduğu ve SMMM Dilek Yıldız tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenip imzalandığı görülmüştür.

Söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde SMMM Dilek Yıldız tarafından teklife konu malzeme ve ekipman için düzenlenen satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) sunulduğu, söz konusu tutanakların başvuruya konu ihalede istenen malzeme ve ekipmanın tamamını içerdiği, tutanaklarda belirtilen birim fiyatların fiyat teklifinde gösterilen birim fiyatlardan düşük olmadığı ve anılan isteklinin 2015 yılı 3. geçici vergi beyanname döneminin esas alındığı tespit edilmiştir.

Yapılan bu tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinde belirtilen temizlik ekipmanı ve malzemeleri için sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamaların uygun olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer alan açıklamalarında, meslek mensubu tarafından hazırlanan Ek-O.6 belgesinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulacağına ilişkin bir zorunluluk bulunmadığı, bu durumun idarenin tercihine bırakıldığı, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile yetkilendirilen meslek mensuplarınca yapılan mesleki iş ve işlemlerin hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı, aksine bilgi, belge, bulgu veya ciddi şüphe durumunda daha detaylı inceleme yapılmasının 3568 sayılı Kanun’a ve 4734 sayılı Kanun’a uygun olacağı, başvuru sahibi tarafından ise iddiayı destekleyici herhangi bir bilgi, belge sunulmadığı hususları dikkate alınarak, açıklama kapsamında sunulan proforma fatura ve proforma faturaya dayanak teşkil eden belgelere ilişkin olarak ayrıca inceleme yapılmasına gerek görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

Verilen hizmetin ekonomik olması,
Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü yer almaktadır.

İdarenin 21.12.2015 tarih ve 89990431-755.02/248258 sayılı aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, temizlik ekipmanları, temizlik malzemeleri ve iş makinaları kullanım bedeli giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirtildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddiasında belitmiş olduğu Teknik Şartname’nin “Haşerelerin Yok Edilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde yer alan ilaçlama giderlerinin idare tarafından önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği, dolayısıyla bu gider için açıklama yapılmayacağı tespit edildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78.30’uncu maddesinde “78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici kârı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dâhil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dâhil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması,

Yine aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında, iş kapsamında kullanılacak olan alet ve ekipmanların sarf edeceği yakıt, yağ vb. diğer giderler için herhangi tevsik edici bir belge sunmadığı, sunulan belgelerin ise Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde istenilen kriterleri sağlamadığı iddia edilmektedir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifte önemli bileşen olarak belirlenen iş makineleri kullanım giderlerine ilişkin olarak yapmış olduğu açıklamalarda, Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde özellikleri belirtilen iş makineleri kullanım giderleri (bakım, onarım vb…) %4 sözleşme ve genel giderler içinde yer aldığından herhangi bir bedel öngörülmediği belirtilmiştir.

Söz konusu iş makinelerinin yakıt giderleri için ise, EPDK tarafından Mersin ili bazında yayımlanmış olan akaryakıt pompa satış fiyatlarının sunulduğu görülmüştür.

Her ne kadar ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında iş makineleri kullanım giderleri için bakım onarım bedeline ayrıca yer verilmediği, tüm kullanım giderlerinin %4 sözleşme ve genel giderler kapsamında açıklandığı belirtilmişse de, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedellerinin varsa yüklenici kârı ile anılan Tebliğ’in 78.30’uncu maddesinde yer alan bileşenlerden oluşacağı, bu teklif bileşenleri arasında “Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler” kapsamı içerisinde Tebliğ’in 78.30.ç maddesinde belirtilen kalemler arasında bahse konu maddede sayılan diğer bileşenlerin yanında “amortisman… önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, …” ibaresine yer verildiği hususları bir arada değerlendirildiğinde, söz konusu amortisman/kiralama maliyetinin yanı sıra bakım, onarım gibi yaklaşık maliyetin %0.87’si oranındaki maliyetlerin bu ölçekteki bir hizmet alımı işinde Tebliğ’in 78.30.ç maddesi kapsamındaki genel giderler içerisinde değerlendirilebileceği, isteklinin yakıt giderine ilişkin açıklamalarının mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde “Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.” açıklaması bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin idare tarafından belirlenen önemli teklif bileşenlerinden temizlik malzemeleri ve temizlik ekipmanlarına ilişkin giderlerin tevsiki amacıyla fiyat teklifi sunduğu, fiyat tekliflerinin 14.12.2015 tarihinde Burak Aydoğdu Temizlik tekstil firmasından alındığı, söz konusu fiyat teklifleri üzerinde şirket kaşesi ve yetkilisinin imzası ile SMMM Dilek Yıldız’a ait kaşe ve imzanın yer aldığı ve mevzuat gereği zorunlu ibarenin yazıldığı tespit edilmiştir.

Ayrıca başvuru sahibinin fiyat tekliflerinin o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınmadığı yönündeki iddiasına ilişkin olarak; Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesi (www.ticaretsicil.gov.tr) üzerinden ulaşılan 26.08.2015 tarih ve 8892 sayılı Ticaret sicil gazetesinde, fiyat teklifi alınan Burak Aydoğdu-Aydoğdu Temizlik firmasının faaliyet konusunun temizlik malzemesi toptan ticareti olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında iş makinalarına ait yakıt giderleri ile bakım onarım giderlerine ilişkin olarak fiyat teklifi sunmadığı, ilaçlama giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği ve temizlik malzemeleri ve temizlik ekipmanlarına ilişkin giderlerin tevsiki amacıyla alınan tekliflerin mevzuata uygun olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.”hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56 ‘ncı maddesinde “… (7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “16.5.1 Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır...” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu maddesinde “39.1. Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlar ve analizlerdeki rayiç fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir. 39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı ile rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname ekinde yer alan tabloda ihale konusu iş kapsamında bulunan iş kalemlerinin birimlerinin ve miktarlarının gösterildiği, aynı şekilde birim fiyat teklif cetvelinin düzenlendiği, İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinin;

Sıra No

Miktarı

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Yemek Hazırlama İşçisi Çalıştırılması (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

2.557,40

920.664,00

Yemek Dağıtım İşçisi Çalıştırılması(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

2.395,15

1.120.930,20

Kat Hizmetlisi, Temizlik, Bahçıvan ve Bulaşık İşçisi Çalıştırılması(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)

2.232,90

4.421.142,00

Engelli İşçi Çalıştırılması(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)

1.961,39

141.220,08

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

6.603.956,28

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Yemek Hazırlama İşçisi Resmi Tatil ve Ulusal Bayram Çalışması (6x14,5x3), (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

gün

261

70,30

18.348,30

Yemek Dağıtım İşçisi Resmi Tatil ve Ulusal Bayram Çalışması (8x14,5x3), (Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

gün

348

64,90

22.585,20

Kat Hizmetlisi, Temizlik, Bahçıvan, Bulaşık işçisi Resmi Tatil ve ulusal Bayram Çalışması (20x14,5x3), (Brüt Asgari Ücretin % 10 Fazlası)

gün

870

59,49

51.756,30

Yemek Hazırlama İşçisi Fazla Çalışma (10x270x3), (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)

saat

8.100

14,06

113.886,00

Yemek Dağıtım İşçisi Fazla Çalışma (13x270x3), (Brüt asgari ücretin %20 fazlası)

saat

10.530

12,97

136.574,10

Kat Hizmetlisi, Temizlik, Bahçıvan ve Bulaşık İşçisi Fazla Çalışma (55x270x3), (Brüt Asgari Ücretin % 10 Fazlası)

saat

44.550

11,92

531.036,00

Engelli İşçi Fazla Çalışma (2x270x3), (Brüt Asgari Ücretin % 10 Fazlası)

saat

1.620

11,92

19.310,40

İş makinaları Kullanım Bedeli (Her şey dâhil)

4.000,00

144.000,00

Temizlik Malzemeleri Bedeli

7.000,00

252.000,00

Temizlik Ekipmanları Bedeli

yıl

5.000,00

15.000,00

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)

1.304.496,30

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

7.908.452,58

şeklinde olduğu görülmüştür.

Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan birim fiyatlar ile miktarların çarpılması işleminin ve bu işlem sonucu ulaşılan tutarların alt alta toplanması sonucunda bulunan toplam tutarların doğru olarak hesaplandığı ve başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hatalar bulunduğu yönündeki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Yine başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif mektubunda teklif bedelinin rakam ve yazı ile aynı şekilde yazılmadığı yönündeki iddiasına ilişkin olarak;

Şikâyete konu belgede yer verilen teklif bedelinin birim fiyat teklif cetvelinde hesaplanan toplam tutara eşit olduğu, yazı ile “Yedimilyon Dokuzyüzsekizbin Dörtyüz Elliiki Türk Lirası Ellisekiz Kuruş” şeklinde belirtildiği ve rakamla yazılan tutarla uyumlu olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin bu iddiası da yerinde bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri…” hükmü,

İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde “İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Karaca Temizlik Turz. Teks. Kağ. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında ekonomik mali yeterliliğe ilişkin olarak, 15.04.2015 tarihli bilanço bilgileri tablosu ve 10.04.2015 tarihli kurumlar vergisi beyannamesinin sunulduğu, söz konusu firmanın ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olan 2014 yılına ait cari oranın:1,717, öz kaynak oranının 0,492, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,00 olduğu belirlendiğinden, söz konusu firmanın İdari Şartname’de aranan kriterleri sağladığı tespit edilmiştir.

Yapılan bu tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekliye ait bilanço bilgilerinin yeterlik kriterlerini sağladığı görüldüğünden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

…

İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler.” hükmü,

İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesinde “İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturaların,

birinin sunulması yeterlidir.

Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15'inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin % 9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Karaca Temizlik Turz. Teks. Kağ. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında iş hacmine ilişkin olarak, tek düzen hesap planı ayrıntılı bilanço ve ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu, söz konusu firmanın ihalenin yapıldığı yıldan bir öncekiyıl olan 2014 yılına ait cirosunun teklif bedelinin %15’inden az olmadığı belirlendiğinden, söz konusu firmanın İdari Şartname’de aranan kriterleri sağladığı tespit edilmiştir.

Yapılan bu tespitler neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait iş hacmine ilişkin belgelerin yeterlik kriterlerini sağladığı görüldüğünden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmelik’inin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin… istenilmesi zorunludur…” hükmü,

İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Karayolları 5. Bölge müdürlüğü tarafından 21.07.2014 tarih ve 92102963-010 sayı ile Karayolları 5. Bölge Müdürlüğüne Ait Kampüs ve İlgili Birimlerin Genel Temizliği, İlaçlanması, Bahçe Bakımı, Sulama ve Taşıma Hizmet Alımı işi için düzenlenmiş olan yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu ve belgeye konu işin kabul tarihinin 31.12.2013 ve belge tutarının 1.404.143,65 TL olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemeleri uyarınca, anılan isteklinin 7.908.452,58 TL tutarındaki teklif bedeli için sunması gereken iş deneyim belgesi tutarının minimum (teklif bedelinin % 15’i) 1.186.267,89 TL olması ve belgeye konu işin kabul tarihinin ise ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde yapılması şartlarını sağladığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler…” hükmü,

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname'nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Genel temizlik hizmet alımı işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname'nin “Yapılacak işin niteliği” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. Birinci maddede belirtilen binaların bütün odaları, salonları, koridorları, araç park alanları, sundurma altları, binaların giriş ve çıkışları, kullanılsın veya kullanılmasın binaların tüm yüzeyleri, bu yüzeylere ait kapı, çerçeve, camlar radyatör dilimleri, duvarlar, tavanlar, lambalar, havalandırma ızgaraları, ışıklandırma ve aydınlatma aygıtları, merdivenler, malzemelerin yerleştirilmesi ve naklini müteakip kirlenen yerlerin, temizlenmesi, tuvaletler, lavabolar, pisuarlar, aynalar, halılar, yolluklar, masalar, koltuklar, sandalyeler, sehpalar, kitaplıklar, dolaplar, çöp kutuları, küllükler, her türlü büro makine ve malzemelerinin temizlenmesi, yıkanması ve cilalanması, mutfak, yemek salonu ve bulaşık hanenin yıkanması, temizlenmesi, çevre temizliği, bahçesinin bakım, dikim, sulama ve çevre temizliğinin yapılması (Birim fiyat tariflerinde tanımlanan tüm işler)

2.2. Temizlik yapmak için gerekli her türlü temizlik makinesi, ekipmanı ve malzemesi ile temizliği taahhüt edilen binaların haşaratla mücadelesi için gerekli haşere ilacı ve makinesinin teminidir.

2.3 Birinci maddede belirtilen binalardaki haşaratın yok edilmesidir.

2.4. Birinci maddede belirtilen binalardaki demirbaş malzeme, dosya vs.nin bu şartname hükümleri gereğince görevlendirilen işçiler vasıtası ile blok içi ve bloklar arası taşınması, DMO ve piyasadan satın alınan malzemelerin ve Karayollarına ait hurdaların veya şehir içinde taşınması gereken herhangi bir malzemenin Karayollarına ait araçlarla taşınması, bina içi ve dışında yapılan tadilat ve tamirat artıklarının toplanarak idarece gösterilen yere taşınması yanında genel taşıma işlerinin yapılmasıdır.

2.5. Birinci maddede belirtilen Yemek hazırlama ve dağıtımı işi Bölge Müdürlüğümüzdeki Yemekhane; mutfaklarındaki yemek hazırlanması, yapılan yemeklerin servis hizmetleri ve bu alanların temizliğini kapsamaktadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinden ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak genel temizlik hizmet alımı işlerininbenzer iş olarak belirlendiği, dolayısıyla isteklilerce sunulacak iş deneyim belgeleri değerlendirilirken genel temizlik hizmet alımı işlerinin içerilip içerilmediğine dikkat edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyimini belgesinde işin tanımının temizlik hizmeti alımı işi olarak belirtildiği ve dolayısıyla şikâyete konu belgenin ihale konusu benzer işle aynı nitelikte olduğu, ayrıca söz konusu belgeyi düzenleyen idare ile başvuruya konu ihaleyi gerçekleştiren idarenin aynı olduğu tespit edilmiş olup, şikâyete ilişkin olarak idare tarafından verilen cevapta da ihale konusu işin sunulan belgedeki işle birebir örtüştüğü belirtildiğinden şikâyete konu belgede ayrıştırma yapılmasına gerek bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KİK Kararı: 2016/UH.III-635

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin