KİK Kararı: 2016/UH.III-3145

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/069
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 21.12.2016
Karar No : 2016/UH.III-3145 Mahkeme Kararını Göster

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Makrotep Entegre Tesis Yönetimi Ltd. Şti. - Yıl90tep10 Kurumsal Destek Hizmetleri Ltd. Şti. - Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

İzmir Cad. 36/6 Kızılay Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

Gündoğdu Mahallesi Köseilyas Cad. No: 92 Süleymanpaşa/TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/354169 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 227 Kişi İle 24 Ay Süreli (01/01/2017-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı ve Açma Kesme Hizmeti Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 05.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 227 Kişi İle 24 Ay Süreli (01/01/2017-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı ve Açma Kesme Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Makrotep Entegre Tesis Yönetimi Ltd. Şti. - Yıl90tep10 Kurumsal Destek Hizmetleri Ltd. Şti. - Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 07.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.11.2016 tarih ve 65601 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2741 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamalarında, araçların tüm vergilerinin, muayene giderlerinin, lastik giderlerinin, bakım onarım, yağ, yağlama, yedek parça ve diğer masraflarının, trafik ve kasko sigortalarının, araç takip cihazlarına dair giderlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun şekilde açıklanması gerektiği, açıklama yapan her iki isteklinin sundukları fiyat teklifinde araçların kira, bakım onarım, lastik, sigorta, kasko sigortası vs. tüm giderlerin tek fiyat teklifinde kapsandığı, trafik sigortası, kasko sigortası ve vergi giderlerinin fiyat teklifine konu olamayacağı ve söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı gösterilmesi gerektiği, söz konusu giderlerin mevzuata uygun şekilde açıklanmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri (Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.) değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

(Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.) gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

…

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 227 Kişi ile 24 Ay Süreli (01/01/2017-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı ve Açma Kesme Hizmeti Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

227 Kişi ile 24 Ay Süreli” düzenlemesi, anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuatı gereğince yapılacak, ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç gibi her türlü gider, iş sağlığı ve güvenliği hükümlerinin yerine getirilmesi kapsamında oluşan giderler, giyim giderleri, araç bakım onarım ve amortisman giderleri yükleniciye aittir

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

1. Kalem Endeks Okuma, Kaçak Su Takibi ve Açma Kesme Personeli için Brüt Asgari Ücretin % 40 Fazlası

2. Kalem Büro Personeli (Raporlama ve Arşivleme) için Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası

3. Kalem Büro Personeli (Terminal Yükleme ve Abonelik Hizmetleri) için Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası

4. Kalem Büro Personeli (Koordinasyon ve Yazı İşleri) için Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası

5. Kalem Engelli Personel İçin Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası ücret hesaplanacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

1. Kalem Endeks Okuma, Kaçak Su Takibi ve Açma Kesme Personeli için 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek Ücreti

2. Kalem Büro Personeli (Raporlama ve Arşivleme) için 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek Ücreti

3. Kalem Büro Personeli (Terminal Yükleme ve Abonelik Hizmetleri) için 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek Ücreti

4. Kalem Büro Personeli (Koordinasyon ve Yazı İşleri) için 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek Ücreti

5. Kalem Engelli Personel İçin 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek Ücreti hesaplanacaktır.
Bütün kalemler için Günlük Yol Ücreti Brüt 6,29-TL, Günlük Yemek Ücreti Brüt 18,30-TL'dir

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

19/01/2013 tarihli ve 28533 Sayılı Resmi Gazete 'de yayımlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 6385 Sayılı Kanunun 9. maddesi uyarınca kısa vadeli sigorta prim oranları esas kazancın %2 dir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

05.10.2016 tarihinde yapılan ihaleye 8 isteklinin katıldığı, teklif fiyatı sınır değerin altında kalan geçerli teklif sahibi üç istekliden 11.10.2016 tarihinde aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, üç isteklinin de açıklamada bulunduğu, 27.10.2016 tarihinde onaylanan ihale komisyon kararı ile Jet Kar Turizm Nakliye Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Tic. Ltd. Şti., İlkelim İnşaat Turizm Peyzaj Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişimi’nin açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin reddedildiği, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Er-Ma Sosyal Hizmetler Özel Güvenlik Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlendiği, sınır değerin üstündeki ilk istekli olan başvuru sahibinin ise geçerli teklif sahibi olduğu görülmüştür.

11.10.2016 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısında “araç kısmında yer alan teklifiniz yaklaşık maliyetimize göre düşük bulunmuş olup ilgili kısmın teklif bileşenlerini (Amortisman, Bakım-Onarım, Kasko, Sigorta, Araç Takip Sistemi vb.) dayanaklarıyla birlikte 14.10.16 tarihi mesai bitimine kadar idaremize ulaştırmanız hususunda” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, idarece teklif fiyatta önemli görülen bileşenlerin

1. Amortisman
2. Bakım-onarım
3. Kasko
4. Sigorta
5. Araç-takip

olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamasında ayrıntılı maliyet analiz tablosu, KİK işçilik hesaplama modülü çıktıları, araç kiralama fiyat teklifi ve araca ilişkin motorlu taşıtlar vergisi, aracı firmadan alınmış genişletilmiş kasko ürünü sigorta zeyilnamesi, genişletilmiş kasko ürünü sigorta poliçesi, zorunlu mali sorumluluk sigortası poliçesi, TüvTürk araç muayene listesi, TüvTürk egsoz emisyon ölçüm listesi, araç bakım onarım fiyat teklifi, araç takip sistemleri fiyat teklifi ve araç kataloğu sunduğu görülmüştür.

Söz konusu belgelerden, aşırı düşük teklif açıklama yazısında yer alan belgeler Tebliğ’in aktarılan maddesine uygunluğu açısından değerlendirildiğinde, araç kiralamasına ilişkin fiyat teklifinde satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığına ilişkin meslek mensubu tarafından onaylanan ibaresinin bulunduğu, söz konusu ibarenin meslek mensubu tarafından imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği görülmüştür.

Söz konusu fiyat teklifinde araç aylık kiralama bedeli, motorlu taşıtlar vergisi, kasko bedeli, trafik sigortası, araç muayene bedeli, egsoz emisyon bedeli, egsoz emisyon ruhsat bedeli, bakım-onarım bedeli, araç takip sistemi ve hat bedeli, data cihazı kart okuyucu bedeli, şoför kimlik kart tanıma sistemi bedeli için ayrı satırlar açıldığı, ancak, kasko maliyetini açıklamak için sunulan kasko ve sigorta poliçelerine ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, araç takip sistemi için alınan fiyat teklifinde ise meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelenmesi gereken ibarenin yer almadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, sigorta, kasko ve araç takip sistemi maliyetlerinin mevzuata uygun açıklanamaması sebebiyle anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmamıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Er-Ma Sosyal Hizmetler Özel Güvenlik Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamasında araçların kira, amortisman, bakım, onarım, kasko, sigorta, araç takip sistemi vb. bedeli dahil tek bir proforma fatura sunduğu, söz konusu proforma faturada maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulduğu, söz konusu belgede birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığına ilişkin meslek mensubu tarafından onaylanan ibarenin bulunduğu, söz konusu ibarenin meslek mensubu tarafından imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği görülmüştür.

Söz konusu proforma faturada tüm maliyet bileşenlerinin tek bir satır halinde açıklandığı; ancak, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında amortisman, bakım-onarım, kasko, sigorta, araç takip sistemi kalemlerinin açıkça zikredilmesi ile söz konusu kalemlerin önemli teklif bileşenleri olduğu, bu bakımdan idarece tespit edilen her bir önemli maliyet bileşeninin ayrı ayrı açıklanması gerekirken söz konusu proforma fatura ile tüm bileşenlerin tek bir fiyat üzerinden açıklanmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Er-Ma Sosyal Hizmetler Özel Güvenlik Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin açıklamalarının uygun bulunmayarak tekliflerinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi