KİK Kararı: 2016/UH.III-2908

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/065
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 30.11.2016
Karar No : 2016/UH.III-2908

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Körfez Tem. ve Dan. Hizm. Dış Tic. Ltd. Şti.,

Yenişehir Mah. Mustafa Akyol Sok. Grup Center Kule İş Merkezi K: 8 D: 182 Pendik/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tokat Belediye Başkanlığı,

Yeni Mahalle Gültekin Topçam Caddesi Terminal Karşısı Belediye Fen İşl.Şantiyesi Destek Hizmetleri Müd.No: 11 60100 Merkez / Tokat

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/360445 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Temizlik İşlerinde Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmetlerinde İşçi Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tokat Belediye Başkanlığı tarafından 13.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Temizlik İşlerinde Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmetlerinde İşçi Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Körfez Tem. ve Dan. Hizm. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 26.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.11.2016 tarih ve 61933 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2566 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, birim fiyat teklif cetvelinin ikinci kısmının 8 adet işçilik iş kalemleri ile 7 adet malzeme kalemlerinden oluştuğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesinde yer verilen, kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebileceği ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerlerin bir kuruşa tamamlanacağı; yarım kuruşun altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağına ilişkin açıklamalar dikkate alındığında, kısım toplam tutarı tarifine uygun olmayan birim fiyat teklif cetveline göre hesaplama yapılan tekliflerin kanuna uygun hesaplanmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen 7 adet malzeme kalemine ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından her bir malzeme kalemi için yuvarlama yapılmadan bedel öngörüldüğü, birim fiyat teklif cetvelinde öngörülen tutarlar yarım kuruşun altında olduğu için yasal olarak geçerliliği bulunmadığı, 5083 sayılı Kanun ve mevzuat gereği yarım kuruşun altında olan değerlerin aşağı doğru yuvarlanması gerektiğinden söz konusu isteklilerin ihale konusu iş kapsamında kullanılacak malzemeler için herhangi bir bedel öngörmediğinin düşünüldüğü, toplamda öngörülen tutarın ödenebilecek bir miktar olsa bile birim fiyat anlamında bir kuruşun altında yer alan bir bedelin ödenmesinin mümkün olmadığı, bu gerekçelerle ekonomik açıdan en avantajlı ve ikinci avantajlı teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un “Türk Lirası ile Yeni Türk Lirası Arasında Değişim Oranı ve Yeni Kuruşa Tamamlama” başlıklı 2’nci maddesinde “Türk Lirası değerler Yeni Türk Lirasına dönüştürülürken, birmilyon Türk Lirası (1.000.000 TL) eşittir bir Yeni Türk Lirası (l YTL) değişim oranı esas alınır.

Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate alınmaz.(2)

İlgili kanunları gereğince uygulanacak adlî ve idarî para cezalarının hesaplanmasında ve ödenmesinde, bir Yeni Türk Lirası’nın (1 YTL) altında kalan tutarlar dikkate alınmaz.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Standart Form-Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin dipnotlarında “1-Bu sütun idarece hazırlanacaktır.

2 -Bu sütun isteklilerce doldurulacaktır.

3- İşçi sayısı üzerinden teklif alınacak iş kalemleri için birim fiyat teklif cetvelinin bu kısmı kullanılacaktır. Engelli işçiler için ayrı satır açılacaktır.

Farklı ücret gruplarının her biri için ayrı satır açılacaktır.

Kıst ay (artık gün) hesabı yapılacak işlerde kıst ay için ayrı satır açılacaktır.Farklı ücret grupları için kıst çalışma öngörülüyorsa her biri için ayrı satır açılacaktır.

4- Hesaplama yapılırken her bir iş kaleminin miktar sütunundaki/sütunlarındaki rakam/rakamlar ile teklif edilen birim fiyat çarpılarak o iş kalemine ait teklif tutarı bulunacaktır.

5- Hizmetin tamamının işçi sayısı üzerinden teklif alınacak iş kalemlerinden oluşması halinde buraya “I.Ara Toplam (KDV Hariç) ibaresi yerine “Toplam Tutar (KDV Hariç)” ibaresi yazılacaktır.

6- İşçi sayısı üzerinden teklif alınmayacak iş kalemleri (Ulusal bayram, genel tatil günleri ve fazla çalışma iş kalemleri dahil) için birim fiyat teklif cetvelinin bu kısmı kullanılacaktır.

Ulusal bayram ve genel tatil günleri (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı ve 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü) için ayrı bir satır açılacaktır. İdareler bu satırı düzenlerken birim sütununa “gün” ibaresini yazacak, miktar sütununa çalışılacak toplam tatil günü süresini yazacaktır. Farklı ücret grupları için tatil günlerinde çalışma öngörülüyorsa her biri için ayrı satır açılacaktır.

Fazla çalışma öngörülmesi durumunda, fazla çalışma için ayrı satır açılacaktır. İdareler bu satırı düzenlerken birim sütununa “saat” ibaresini yazacak, miktar sütununa toplam fazla çalışma saatini yazacaktır. Farklı ücret grupları için fazla çalışma öngörülüyorsa her biri için ayrı satır açılacaktır.

Teklif fiyatına dahil edilmesi öngörülen malzemelerin tamamı tek bir iş kalemi olarak kabul edilmek suretiyle malzeme için tek satır açılabileceği gibi, adet, kg, lt. vb. ölçüler üzerinden her bir malzeme için ayrı satır da açılabilecektir. Ayrı satır açılması halinde “birim” sütununa adet, kg, lt. vb. yazılacak ve miktar kısmına işin toplam süresi boyunca kullanılacak toplam adet, kg, lt. vb. her bir ölçü birimi için rakam yazılacaktır.

7- Hizmetin tamamının işçi sayısı üzerinden teklif alınmayacak iş kalemlerinden oluşması halinde bu satır kaldırılacaktır.

8- Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad ve soyadı/ticaret unvanı yazılarak imzalanacaktır. Teklifin ortak girişim (iş ortaklığı veya konsorsiyum) olarak verilmesi halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “16.5.2.Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:

Hesaplanan toplam/kısım toplamı teklif tutarı

Yuvarlama sonucu

500.815,414

500.815,41

500.815,4149

500.815,41

500.815,41582

500.815,42

500.815,4169

500.815,42

16.5.2.1. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır…” açıklamaları,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Belediyemiz Temizlik İşlerinde Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmetlerinde İşçi Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

13 Ay Süre ve 188 işçi ile Belediyemiz Temizlik İşlerinde Süpürme, Çöp Toplama ve Nakli Hizmetlerinde İşçi Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Tokat Belediyesi Görev Alanları(İmar ve Mücavir Alan Sınırları)” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikâyete konu ihalenin birim fiyat teklif cetveli idarece aşağıdaki şeklinde düzenlenmiştir.

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Çevre Mühendisi (Brüt asgari ücretin %85 fazlası)(Brüt asgari ücretin %85 fazlası)

Ay

1

13

2

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)

Ay

5

13

3

Gece ve Gündüz Kontrol Elemanı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4

13

4

Binaiçi Temizlik Elemanı (Brüt asgari ücret)(Brüt asgari ücret)

Ay

13

13

5

Toplayıcı, Şoför, Operatör, Kademeci(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

85

13

6

Mevkici (Brüt asgari ücretin %5 fazlası)(Brüt asgari ücretin %5 fazlası)

Ay

75

13

7

Engelli Personel (Brüt asgari ücretin %5 fazlası)(Brüt asgari ücretin %5 fazlası)

Ay

5

13

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası ) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

72,5

2

Gece ve Gündüz Kontrol Elemanı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

58

3

Toplayıcı, Şoför, Operatör, Kademeci (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

1.232,5

4

Mevkici (Brüt asgari ücretin %5 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

1.087,5

5

Engelli Personel (Brüt asgari ücretin %5 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

72,5

6

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) Fazla çalışma

saat

780

7

Toplayıcı, Şoför ve Kademeci (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) Fazla çalışma

saat

2.860

8

Mevkici (brüt asgari ücretin %5 fazlası) Fazla Çalışma

saat

2.600

9

Toz maskesi

adet

6.708

10

Eldiven

adet

6.708

11

Çalı Süpürgesi

adet

4.160

12

Faryap Kürek

adet

49

13

Faraş

adet

80

14

120 lt’lik plastik çöp konteynırı-(birinci kalite -süpürgeci arabası)

adet

80

15

40cm’lik Sert Fırça (Saplı)

adet

49

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İhale konusu işte 13 ay süre ile toplam 188 personelin çalıştırılacağı ve isteklilerce ihale konusu işin tamamına teklif verileceği, 13.10.2016 tarihinde yapılan ihaleye 8 isteklinin katıldığı, söz konusu işin personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı olduğu ve idare tarafından kamu ihale mevzuatına uygun olarak kârsız yaklaşık maliyetin sınır değer olarak belirlendiği, bu tutarın altında teklif sunan 7 istekliden açıklama istenildiği, Brn Temiz. Yemek Hiz. Org. Gıda İnş. Otomasyon San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklif tutarının asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer 6 isteklinin açıklamalarının idarece uygun bulunduğu, geçerli teklif sahibi 4 isteklinin teklif fiyatlarının eşit olmasından dolayı idarece Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi uyarınca puanlama yapıldığı, puanlama sonucu en yüksek puanı alan As Tem İnş. Tem. Med. Gıda Sos. Hiz. İth. İhr. San. Ltd. Şti.- Bs Global İnş. Temiz. Bilgisayar İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi, eşit puan alan 3 istekli içinde kura çekilerek ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Arc Sosyal Hizmetler Elektrik Bilgisayar Özel Güvenlik Hizmetleri Özel Sağlık Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif cetveli düzenlemeleri incelendiğinde, idarece gerçekleştirilen düzenlemelerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan “Standart Form-Birim Fiyat Teklif Cetveli”nin dipnotlarında yer verilen hükümler dikkate alınarak gerçekleştirildiği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesinde sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerlerin bir kuruşa tamamlanacağı, yarım kuruşun altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağı ile kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde isteklilerin, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebilecekleri, ancak, toplam teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerlerin bir kuruşa tamamlanacağı; yarım kuruşun altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağı açıklamalarına yer verilmiştir.

As Tem İnş.Tem. Med. Gıda Sos. Hiz. İth. İhr. San. Ltd. Şti.- Bs Global İnş.Temiz. Bilgisayar İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif mektubu kapsamında sunduğu birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde,

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Çevre Mühendisi (Brüt asgari ücretin %85 fazlası)(Brüt asgari ücretin %85 fazlası)

Ay

1

13

4.360,46

56.685,98

2

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)

Ay

5

13

4.045,72

262.971,80

3

Gece ve Gündüz Kontrol Elemanı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4

13

3.416,24

177.644,48

4

Binaiçi Temizlik Elemanı (Brüt asgari ücret)(Brüt asgari ücret)

Ay

13

13

2.576,92

435.499,48

5

Toplayıcı, Şoför, Operatör, Kademeci(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

85

13

3.101,50

3.427.157,50

6

Mevkici (Brüt asgari ücretin %5 fazlası)(Brüt asgari ücretin %5 fazlası)

Ay

75

13

2.681,85

2.614.803,75

7

Engelli Personel (Brüt asgari ücretin %5 fazlası)(Brüt asgari ücretin %5 fazlası)

Ay

5

13

2.330,70

151.495,50

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

7.126.258,49

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası ) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

72,5

118,91

8.620,98

2

Gece ve Gündüz Kontrol Elemanı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

58

97,92

5.679,36

3

Toplayıcı, Şoför, Operatör, Kademeci (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

1.232,5

87,43

107.757,48

4

Mevkici (Brüt asgari ücretin %5 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

1.087,5

73,43

79.855,13

5

Engelli Personel (Brüt asgari ücretin %5 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

72,5

73,43

5.323,68

6

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) Fazla çalışma

saat

780

23,76

18.532,80

7

Toplayıcı, Şoför ve Kademeci (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) Fazla çalışma

saat

2.860

17,48

49.992,80

8

Mevkici (brüt asgari ücretin %5 fazlası) Fazla Çalışma

saat

2.600

14,71

38.246,00

9

Toz maskesi

adet

6.708

0,00000049

0,00328692

10

Eldiven

adet

6.708

0,00000049

0,00328692

11

Çalı Süpürgesi

adet

4.160

0,00000049

0,0020384

12

Faryap Kürek

adet

49

0,00000049

0,00002401

13

Faraş

adet

80

0,00000049

0,0000392

14

120 lt’lik plastik çöp konteynırı-(birinci kalite -süpürgeci arabası)

adet

80

0,00000049

0,0000392

15

40cm’lik Sert Fırça (Saplı)

adet

49

0,00000049

0,00002401

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

314.008,24

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

7.440.266,73

şeklinde olduğu, söz konusu istekli tarafından işçilik iş kalemlerine ilişkin teklif edilen birim fiyatlar ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar ve “I. ARA TOPLAM”, “II. ARA TOPLAM ” ve “TOPLAM TUTAR ” tutarların virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazıldığı, işçilik kalemleri dışında yer alan “Toz maskesi”, “Eldiven”, “Çalı Süpürgesi”, “Faryap Kürek”, “Faraş”, “120 lt’lik plastik çöp konteynırı” ve “40cm’lik Sert Fırça” iş kalemlerine ilişkin olarak teklif edilen birim fiyatlar ve birim fiyatlarla miktarların çarpılması sonucu bulunan tutarların, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verildiği anlaşılmış olup, bahsi geçen hususların kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.

Arc Sosyal Hizmetler Elektrik Bilgisayar Özel Güvenlik Hizmetleri Özel Sağlık Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif mektubu kapsamında sunduğu birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde,

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Çevre Mühendisi (Brüt asgari ücretin %85 fazlası)(Brüt asgari ücretin %85 fazlası)

Ay

1

13

4.360,46

56.685,98

2

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)

Ay

5

13

4.045,72

262.971,80

3

Gece ve Gündüz Kontrol Elemanı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)

Ay

4

13

3.416,24

177.644,48

4

Binaiçi Temizlik Elemanı (Brüt asgari ücret)(Brüt asgari ücret)

Ay

13

13

2.576,92

435.499,48

5

Toplayıcı, Şoför, Operatör, Kademeci(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

85

13

3.101,50

3.427.157,50

6

Mevkici (Brüt asgari ücretin %5 fazlası)(Brüt asgari ücretin %5 fazlası)

Ay

75

13

2.681,85

2.614.803,75

7

Engelli Personel (Brüt asgari ücretin %5 fazlası)(Brüt asgari ücretin %5 fazlası)

Ay

5

13

2.330,70

151.495,50

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

7.126.258,49

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası ) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

72,5

118,91

8.620,98

2

Gece ve Gündüz Kontrol Elemanı (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

58

97,92

5.679,36

3

Toplayıcı, Şoför, Operatör, Kademeci (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

1.232,5

87,43

107.757,48

4

Mevkici (Brüt asgari ücretin %5 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

1.087,5

73,43

79.855,13

5

Engelli Personel (Brüt asgari ücretin %5 fazlası) (ulusal bayram ve genel tatiller çalışma)

gün

72,5

73,43

5.323,68

6

Operasyon Sorumlusu (Brüt asgari ücretin %70 fazlası) Fazla çalışma

saat

780

23,76

18.532,80

7

Toplayıcı, Şoför ve Kademeci (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) Fazla çalışma

saat

2.860

17,48

49.992,80

8

Mevkici (brüt asgari ücretin %5 fazlası) Fazla Çalışma

saat

2.600

14,71

38.246,00

9

Toz maskesi

adet

6.708

0,00000056

0,00375648

10

Eldiven

adet

6.708

0,00000056

0,00375648

11

Çalı Süpürgesi

adet

4.160

0,00000056

0,00232960

12

Faryap Kürek

adet

49

0,00000062

0,00003038

13

Faraş

adet

80

0,00000062

0,00004960

14

120 lt’lik plastik çöp konteynırı-(birinci kalite -süpürgeci arabası)

adet

80

0,00000062

0,00004960

15

40cm’lik Sert Fırça (Saplı)

adet

49

0,00000062

0,00003038

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

314.008,24

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

7.440.266,73

şeklinde olduğu, söz konusu istekli tarafından işçilik iş kalemlerine ilişkin teklif edilen birim fiyatlar ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar ve “I. ARA TOPLAM”, “II. ARA TOPLAM ” ve “TOPLAM TUTAR ” tutarların virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazıldığı, işçilik kalemleri dışında yer alan “Toz maskesi”, “Eldiven”, “Çalı Süpürgesi”, “Faryap Kürek”, “Faraş”, “120 lt’lik plastik çöp konteynırı” ve “40cm’lik Sert Fırça” iş kalemlerine ilişkin olarak teklif edilen birim fiyatlar ve birim fiyatlarla miktarların çarpılması sonucu bulunan tutarların, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verildiği anlaşılmış olup, bahsi geçen hususların kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi