KİK Kararı: 2016/UH.III-209

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/006
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 20.01.2016
Karar No : 2016/UH.III-209
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Beyaz Sos Hiz Loj Yem Bil. İşl. Tem İnş. Taş İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Serdar Petrol İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.,

Öveçler Mah. 1042. Cadde No: 5/6 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Yesılırmak Caddesi No: 16 06430 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/127870İhale Kayıt Numaralı “2016 Yılı Genel Temizlik Hizmeti Alımı İle İdari Destek ve Teknik Destek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 26.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016 Yılı Genel Temizlik Hizmeti Alımı ile İdari Destek ve Teknik Destek” ihalesine ilişkin olarak Beyaz Sos Hiz Loj Yem Bil. İşl. Tem İnş. Taş İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Serdar Petrol İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 18.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.12.2015 tarih ve 100167 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3520 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, işçilik maliyeti dışındaki kalemlere Bora Ltd. Şti.'nin 0,12 TL ve SGM Tem. Ltd. Şti.nin 1,20 TL teklif ettikleri, Teknik Şartname'de belirtilen 53 parça malzeme ile ilaçlama malzemelerinin bu fiyatlara temin edilmesinin mümkün olmadığı,

Ayrıca malzeme listesi göz önüne alındığında yuvarlama yapılmadan söz konusu fiyatlara teklif verilemeyeceği, 2015/UH.II-2816 sayılı Kurul Kararında proforma faturalarda yuvarlama yapılamayacağının belirtildiği ve fiyat teklifi alınan firmaların teklife konu mallar ile aynı alanda faaliyet göstermeleri gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’inci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2016 Yılı Genel Temizlik Hizmeti Alımı ile İdari Destek ve Teknik Destek

b) Miktarı ve türü:

2016 Yılı Genel Temizlik ile İdari ve Teknik Destek Hizmetlerini 202 Personel ile yerine getirilmesi işi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Detayları teknik şartnamede belirtilmiştir.

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Aşçıya (1 KİŞİ) Asgari Ücretin %238 Fazlası verilecektir.

Aşçı Yardımcısına (2 KİŞİ) Asgari Ücretin %133 Fazlası verilecektir.

Şef'e (2 KİŞİ) Asgari Ücretin %153 Fazlası verilecektir.

Şef Yardımcısına (1 KİŞİ) Asgari Ücretin %98 Fazlası verilecektir.

Şoför'e(8 KİŞİ) Asgari Ücretin %88 Fazlası verilecektir.

Teknisyene (6 KİŞİ) Asgari Ücretin %98 Fazlası verilecektir.

Büro Elemanına (78 KİŞİ) Asgari Ücretin %83 Fazlası verilecektir.

Servis Elemanına (19 KİŞİ) Asgari Ücretin %78 Fazlası verilecektir.

Bulaşıkçıya (2 KİŞİ) Asgari Ücretin %63 Fazlası verilecektir.

Diyetisyene (1 KİŞİ) Asgari Ücretin %238 Fazlası verilecektir.

Temizlik Personeli (77 KİŞİ) Asgari Ücretin %48 Fazlası verilecektir.

Engelli Temizlik Personeli (5 KİŞİ) Asgari Ücretin %48 Fazlası verilecektir.

*Teknisyen, Servis Görevlisi ve Temizlik elemanına aylık 12 saati geçmeyecek şekilde;

*Şoföre aylık 24 saati geçmeyecek şekilde fazla çalışma ücreti ödeyebilir.

Servis Elemanına Brüt 19,24 TL. Fazla çalışma ücreti

Temizlik Elemanına Brüt 16,01 TL. Fazla çalışma ücreti

Teknisyene Brüt 21,43 TL. Fazla çalışma ücreti,

Şoföre Brüt 20,34 TL. Fazla çalışma ücreti ödenecektir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Yol Gideri;

İhale kapsamında çalıştırılacak 202 personele günlük brüt 15.00 TL. yol ücreti nakdi olarak ödenecektir.

Yemek Gideri;

Aşçı 1 kişi,

Aşçı yardımcısı 2 kişi,

Bulaşıkçı 2 kişi,

Servis elemanı 19 kişi,

Diyetisyen 1 kişi olma üzere toplam 25 kişinin yemek bedeli ayni olarak karşılanacaktır.

*Ayni olarak karşılanacak yemek idare yemekhanesinden yemek yedirilmek suretiyle karşılanacak olup, yemek gideri için teklif fiyata dahil olarak verilecek tutar, 2016 yılı içerisinde Resmi Çalışma Günlerinin toplamı olan 251 gün üzerinden 25 Personel için günlük 8.50 TL olarak hesaplanacaktır. Ayni olarak hesaplanan yemek bedeli aylık olarak yüklenicinin hak edişinden kesilecektir.

177 personel için günlük brüt 10.00 TL. yemek ücreti nakdi olarak ödenecektir.

*Nakdi olarak ödenecek yemek ve yol ücretleri bordroda gösterilecektir.

*İşçilerin işe gelmedikleri günler için yol ve yemek ücreti ödenmez. Ödenmesi halinde geri alınır. ( Ücretli izin kullanmaları halinde yol yemek bedelleri personele ödenmeye devam edecektir.)

25.3.3. Malzeme giderleri:

BTK Merkez Binası, Piyasa Gözetim Laboratuarı , Ankara Bölge Müdürlüğü ve Hacettepe ek Hizmet Binasında kullanılacak temizlik ve sarf malzemeleri yüklenici tarafından karşılanacak olup, teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.4. Diğer giderler:

Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, işçi maliyetine %4 sözleşme giderleri de teklif fiyata dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%2” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İnceleme konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli ise,

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Aşçı(Brüt asgari ücretin %163 fazlası)

Ay

1

12

2

Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari ücretin %81 fazlası)

Ay

2

12

3

Şef(Brüt asgari ücretin %98 fazlası)

Ay

2

12

4

Şef Yardımcısı(Brüt asgari ücretin %55 fazlası)

Ay

1

12

5

Şoför(Brüt asgari ücretin %48 fazlası)

Ay

8

12

6

Teknisyen(Brüt asgari ücretin %55 fazlası)

Ay

6

12

7

Büro Elemanı(Brüt asgari ücretin %43 fazlası)

Ay

78

12

8

Servis Elemanı(Brüt asgari ücretin %39 fazlası)

Ay

19

12

9

Bulaşıkçı(Brüt asgari ücretin %28 fazlası)

Ay

2

12

10

Diyetisyen(Brüt asgari ücretin %163 fazlası)

Ay

1

12

11

Temizlik Personeli(Brüt asgari ücretin %16 fazlası)

Ay

77

12

12

Engelli Temizlik Personeli (Brüt asgari ücretin %16 fazlası)

Ay

5

12

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Temizlik Malzemesi

ay

12

2

19 Servis Elemanı Fazla Çalışma Ücreti (19 kişi X 12 saat X 12 ay)

saat

2.736

3

77 Temizlik Elemanı Fazla Çalışma Ücreti (77 kişi X 12 saat X 12 ay )

saat

11.088

4

6 Teknisyen Fazla Çalışma Ücreti (6 kişi X 12 saat X 12 ay)

saat

864

5

8 Şoför Fazla Çalışma Ücreti ( 8 kişi X 22,5 saat X 12 ay)

saat

2.160

6

Ayni Karşılanacak Yemek Bedeli (25 Kişi X 251 gün)

adet

6.275

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlenmiştir.

İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre ihale konusu işin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde yer alan “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” şeklindeki açıklamaya göre personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olduğu anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde“1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1. Verilen hizmetin ekonomik olması,

2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3. Teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinin alt maddelerinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur…” açıklamaları yer almaktadır.

Aynı Tebliğ’in “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İhale işlem dosyasında yapılan inceleme neticesinde, 34 adet ihale dokümanı satın alınan ve 26.11.2015 tarihinde yapılan ihaleye (11) isteklinin katıldığı, teklifi asgari işçilik sınırının altında olan Halim Taahhüt İnşaat Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, İbrahim Doğan Sosyal Hizmetler Anonim Şirketi’nin teklifinin açıklama istenilmeksizin reddedildiği, teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen 6 istekliden teklif bileşenlerini oluşturan ücret, yemek ve yol kalemleri ile teknik şartnamede belirtilen malzemelere ait maliyetlerin ayrıntılı olarak belirlenerek aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Berka Tem. Pey. Gıda Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Uyum Sos. Hiz. Bil. İşl. Tek. Hiz. İnş. Tem. Pey. Gıda Taş. ve San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı, diğer 5 açıklamanın uygun bulunarak ihalenin Bora Kur. Hiz. İnş. Tur. Gıd. Mob. Taş. San. ve Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan Bora Kur. Hiz. İnş. Tur. Gıd. Mob. Taş. San. ve Ltd. Şti.nin ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Sgm Tem. ve Taş. Hiz.Gıda Paz. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde,

Bora Kur. Hiz. İnş. Tur. Gıd. Mob. Taş. San. ve Ltd. Şti.nin KİK İşçilik Hesaplama Modülü ile yapılan işçilik hesaplamalarına ve Cuma Savcılı tarafından düzenlenmiş ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Cengiz ATAK tarafından onaylanmış fiyat teklifine yer verildiği, fiyat teklifinin toplam tutarının 0,02 TL olduğu,

Sgm Tem. ve Taş. Hiz. Gıda Paz. Ltd. Şti.nin KİK İşçilik Hesaplama Modülü ile yapılan işçilik hesaplamalarına ve Tek-Taş Hırdavat İnşaat Metal Elektrik Nakliyat Harfiyat - Cuma Savcılı tarafından düzenlenmiş ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Cengiz ATAK tarafından onaylanmış fiyat teklifine yer verildiği, fiyat teklifinin toplam tutarının 1,20 TL olduğu görülmüştür.

Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan ve özellikleri Teknik Şartname’de belirtilen 53 kalem temizlik malzemesi için sunulan fiyat teklifi incelendiğinde herhangi bir yuvarlama yapılmadığı görülmüştür.

Mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler birlikte değerlendirildiğinde, ödeme aşamasında fiyat teklifindeki toplam tutarların dikkate alınacağı, dolayısıyla fiyat teklifi içeriğinde temizlik malzemesi için teklif edilen birim fiyatın bir kuruşun altında olmasının, alınan fiyat teklifinin mevzuata aykırılığı sonucunu doğurmayacağı, idare tarafından aşırı düşük teklif açıklama istenilen kalemin birim fiyat teklif cetvelindeki tek satırda yer alan temizlik malzemelerinin açıklanmasının istenildiği, teklif içeriğinde açıklanması gereken herhangi bir bileşenin yer almadığı, dolayısı ile isteklilerin fiyat teklifi ve birim fiyat teklif cetvelinde teklif ettikleri birim fiyatların birbiri ile aynı olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan Bora Kur. Hiz. İnş. Tur. Gıd. Mob. Taş. San. ve Ltd. Şti.nin ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Sgm Tem. ve Taş. Hiz. Gıda Paz. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin fiyat tekliflerinin uygun olduğu ve idarece tesis edilen işleminin yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi