KİK Kararı: 2016/UH.III-1837

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/043
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 20.07.2016
Karar No : 2016/UH.III-1837

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Tic. Ltd. Şti.,

İzmir Caddesi No: 36/2 Kızılay/ Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Gülabibey Mah. Millet 1. Sok. No: 37 19100 ÇORUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/109859 İhale Kayıt Numaralı “Gen. Sekr. Bağ. Sağ. Tesi. İçin 2016-2017-2018 Yılları (36 Aylık ) Otom. Sist. Yön. Bil. Kul. Hiz. Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 01.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gen. Sekr. Bağ. Sağ. Tesi. İçin 2016-2017-2018 Yılları (36 Aylık ) Otom. Sist. Yön. Bil. Kul. Hiz. Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.07.2016 tarih ve 39509 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1634 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 04.05.2016 tarihli ve 2016/MK-169 sayılı Kurul kararı ile Ankara 8. İdare Mahkemesi tarafından verilen 17.02.2016 tarihli ve E:2015/3672, K:2016/379 sayılı kararında yer alan gerekçeler doğrultusunda düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği ancak anılan Mahkemenin gerekçesine dayanak gösterdiği Yönetmelik hükmünün Danıştay 13. Dairesinin 20.01.2016 tarih ve E:2015/4333 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulduğu, düzeltici işlem belirlenmesi yönünde alınan Kurul kararının genel hukuk kurallarına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması bakımından sonuçlandırılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57’nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.

Yapılan incelemede, başvurunun Ankara 8. İdare Mahkemesi tarafından verilen karar gereklerinin yerine getirilmesi amacıyla tesis edilen 04.05.2016 tarihli ve 2016/MK-169 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi