KİK Kararı: 2016/UH.II-2700

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/059
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 02.11.2016
Karar No : 2016/UH.II-2700

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ertaş Etüd Proje Harita İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.,

Mustafa Kemal Mah. 2127 Cad. Mkm İş Merkezi No:42/A Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/370535 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 2. ve 7. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Güzergahlarda Taşınmaz Değerlemesi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 13.10.2016 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 2. ve 7. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Güzergahlarda Taşınmaz Değerlemesi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ertaş Etüd Proje Harita İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.nin 27.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.10.2016 tarih ve 56805 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.10.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2330 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Ön Yeterlik İlanı’nın 4.3.1’inci maddesi ile Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 8.2.1’inci maddesinde yer alan düzenlemelerde son on beş yıla ilişkin yapımla ilgili danışmanlık hizmet alımı ile ilgili iş deneyim belgelerinin sunulacağının belirtildiği, ancak ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımları ile ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin kabul edilip edilmeyeceği konusunda düzenleme yapılmadığı, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi hükmü gereği ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımları ile ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet alımları ile ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin ikisinin de ön yeterlik ilanı ile ön yeterlik dokümanında belirtilmesinin zorunlu olduğu, adaylar tarafından da söz konusu belgelerden herhangi birinin sunulmasının yeterli kabul edilmesi gerektiği, mevcut düzenleme ile danışmanlık hizmet alımı yolu ile elde edilen ve son beş yıl içinde kabulü yapılmış iş deneyim belgesine sahip gerçek ya da tüzel kişilerin bu ihalenin ön yeterliğine başvuruda bulunmalarının engellendiği,

2. Ön Yeterlik İlanı’nın 4.4.1’inci maddesinde ve Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 8.3’üncü maddesinde benzer iş tanımının işin aynısı olarak yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, nitelik açısından aynı veya benzer işlerle gerçekleştirilen işlerin de benzer iş olarak belirlenmesi gerektiği,

3. a- Ön Yeterlik Şartnamesi’nin ilan metnine yansımayan 25.5’inci maddesinde ihale konusu işte görevlendirilecek proje müdürünün (harita mühendisinin) resmi kurumların birinde kamulaştırma yapan birimlerde Harita Mühendisi olarak son 15 yıl içerisinde olmak kaydı ile 8 yıl çalışmış olma veya yurt içinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerlendirme yapan firmalarda, Proje Koordinatörü, Proje Müdürü veya Proje Uzmanı olarak en az iki projenin %50’sinde görev almış ve kamulaştırmada bedel takdiri alanında en az beş 5 yıllık deneyimli olması şartının yer aldığı, söz konusu düzenlemeler uyarınca proje müdürünün ilan tarihi itibariyle son on beş yıl içinde kamuda kamulaştırma alanında 8 yıllık tecrübesinin olması gerektiği, ilan tarihinden geriye doğru 20 yıl öncesinde 5 yıl kamuda kamulaştırma tecrübesi olan harita mühendisi bulunduran isteklilerin bu düzenleme nedeni ile ihaleye başvuramayacağı, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasındaki hüküm gereği anahtar teknik personelde aranacak toplam mesleki deneyim süresinin en fazla 10 yıl, benzer deneyiminin ise en fazla 5 yıl olarak öngörülebileceği, bu hususta başka bir şartın yer almadığı, çalıştırılacak personelde aranılan tecrübenin ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olma şartının mevzuata aykırılık teşkil ettiği, son 20 veya 25 yıl içinde benzer alanda 5 yıl çalışmanın da yeterli kabul edilmesi gerektiği, kişinin kazandığı tecrübenin son on beş yıl ile sınırlandırılamayacağı, son on beş yıla ilişkin düzenlemenin iş deneyim belgelerine ilişkin getirilen bir düzenleme olduğu, ayrıca söz konusu düzenlemede yer alan 8 yıl çalışma koşulunun da en fazla 5 yıl olarak istenilmesi gerektiği,

b- Ayrıca Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.5’inci maddesinde getirilen düzenleme ile sadece kamuda veya kamuya yapılan kamulaştırma işlerinde görev alan mühendislerin çalıştırılması zorunluluğunun getirildiği, söz konusu düzenleme ile tescile konu harita işlerinde çalışan diğer mühendislerin çalıştırılması engellenerek adeta bazı idarelerden ayrılan ya da emekli olan mühendislerin projede görev almalarının amaçlandığı, harita mühendisliği lisans eğitiminde akademik olarak ihale konusu işin kapsamında yapılan işlerin temelde verildiği ve uygulamanın da staj çalışmaları ile sağlandığı dikkate alındığında, harita mühendisi olarak mezun olmuş bir mühendisin kamu dışında özel sektörde uygulamaya yönelik olarak tescile konu harita yapım işlerinde çalışmasının ihalede yeterli olmamasının uygun olmadığı, kamulaştırma ve taşınmaz değerlemesi derslerinin her üniversitede lisans alan tüm harita mühendislerine verildiği, bu nedenle görevlendirilecek proje müdüründe illaki resmi kurumların birinde kamulaştırma yapan birimlerde çalışma şartının aranmasının uygun olmadığı, lisans mezunu harita mühendisinin tescile konu harita işlerinde çalışmasının yeterli kabul edilmesi gerektiği, söz konusu düzenlemenin, kamu kurumu kamulaştırması dışında diğer alanlarda tescile konu harita yapımı tecrübesine haiz harita mühendisi istihdam eden firmaların ihaleye katılımını engellemesi bakımından rekabeti kısıtladığı,

c- Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.5’inci maddesinde istenilen ziraat mühendislerinin söz konusu projedeki rolünün, taşınmazlar üzerindeki zirai müştemilatın değerinin saptanması ve arazi sınıfı ile verimlilik derecesinin saptanması olduğu, bu işi ziraat mühendisliği unvanı altında görev yapan, Tarım Bakanlığı, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü gibi Bakanlık veya Genel Müdürlüklerde görev alanların da yapabileceği, nitekim kamulaştırma bedelinin tespiti için oluşturulması gereken kıymet takdir komisyonuna ziraat mühendisi görevlendirilmesi ile Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğine bağlı ihtisas odaları tarafından verilen ziraat mühendisi bilirkişi görevlendirmelerinde böyle bir ayırımın yapılmadığı, istenilen ziraat mühendisi kriterinin münhasıran yukarıda belirtilen ihale konusu işte bire bir çalışmasının gerekli olmadığı, bu açıdan da konu ele alındığında ilgili mühendisin Karayolları Genel Müdürlüğü bünyesinde yapılan bir kamulaştırma kapsamında çalışmasının veya bu idareye yapılan kamulaştırma çalışmasında bedel takdiri konusunda çalışma şartının aranmasının rekabeti engellediği, söz konusu düzenleme ile karayollarında çalışanların kollanarak ziraat mühendislerinin iş alanlarının daraltıldığı, tecrübenin son 10 yıl içinde olması gerektiği yönündeki düzenlemenin de mevzuata aykırı olduğu,

d- Bunun yanında aynı Şartname’nin 25.4’üncü maddesinde anahtar teknik personelin ücretli olarak istihdam edilmesi durumunda Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasından (HKMO) alınacak başka bir gerçek kişi olarak veya tüzel kişi ortağı olarak mesleki faaliyet gösterilmediğini belirten, ilk ilan tarihinden sonra alınmış belgenin sunulmasının zorunlu tutulmasının afaki ve hukuki dayanaktan yoksun olduğu,

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İnceleme konusu danışmanlık hizmet alımı ihalesinin Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde işin adı “Karayolları 2. ve 7. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Güzergahlarda Taşınmaz Değerlemesi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi” olarak, işin miktarı ve türü “1. Kısım için Yaklaşık 6878 adet ve 2. Kısım için Yaklaşık 8000 adet parsel Taşınmazın Değerlemesi” olarak belirlenmiştir.

İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 18.1’inci maddesinde “18.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi, aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

19.2.1. Kısmi teklif verilebilecek kısımların listesi ekte belirtilmiştir.

1. Kısım: Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Güzergahlarda Taşınmaz Değerlemesi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi

2. Kısım: Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Güzergahlarda Taşınmaz Değerlemesi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi” düzenlemesi yer almaktadır.

Birinci şikâyet konusuna ilişkin olarak Ön Yeterlik İlanı’nın “İş deneyim belgeleri” başlıklı 4.3.1’inci maddesinde “Yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında birden fazla kısım için teklif verilmesi durumunda, tutarı büyük olan kısım için sunmuş olduğu İş Deneyim Belgesi, tutarı küçük olan kısım veya kısımlar için de yeterli kabul edilecektir. 1’inci kısım için 550.000 Türk Lirası, 2’nci kısım için 600.000 Türk Lirası'ndan, tutarından, az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler.” düzenlemesine,

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 8.2’nci maddesinde “8.2.1. Adayın yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,

c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla; kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya

d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri, sunması zorunludur.

Aday tarafından birden fazla kısım için teklif verilmesi durumunda, tutarı büyük olan kısım için sunmuş olduğu İş Deneyim Belgesi, tutarı küçük olan kısım veya kısımlar için de yeterli kabul edilecektir.

1. Kısım için 550.000 Türk Lirası,

2. Kısım için 600.000 Türk Lirası'ndan, az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin ise istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması gerekir. Ancak, diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olamaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Danışmanlık hizmetlerinin kapsamı” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınır.

(2) Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen yapımla ilgili hizmet işlerinin tamamı danışmanlık hizmetlerinin kapsamında olup, bu işler aşağıda sayılmıştır:

a) İmar planlarının hazırlanması.

b) Planlama, fizibilite ve yapılabilirlik etüdleri.

c) Yapımla ilgili sondaj –zemin etüdleri.

ç) Topoğrafya çalışmaları ve harita işleri (sayısal kadastral harita hizmetleri hariç).

d) Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu hazırlanması.

e) Yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım hizmetleri.

f) Yapımla ilgili mühendislik ve mimarlık tasarım kontrollüğü.

g) Yapım işi kontrollüğü ve yapı denetimi.

ğ) Yapım işi ihalesine ilişkin teknik şartname hazırlanması.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerden; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgelerin,

c) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,

ç) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla; kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,”

d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet işleri ve son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgelerin,

istenilmesi zorunludur.

(2) Kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaştığı tarih, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan işler de birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

(3) Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde yer alan benzer iş tanımında belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idare tarafından tespit edilerek ihale veya ön yeterlik dokümanında ve ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir.

(4) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla; ihalenin ön yeterlik aşamasında, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması ön yeterlik asgari şartı olarak istenir.

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

...

(7) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./1. md.) serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur...” hükmü yer almaktadır.

İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgelerin yanısıra, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin de, iş deneyimini göstermek üzere inceleme konusu ihalede sunulabileceğinin Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesi uyarınca mümkün olduğu, söz konusu belgeler açıkça belirtilmese bile, ihale dokümanında ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin isteklilerce sunulmasını engelleyen bir düzenleme de bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiası uygun görülmemiştir.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Ön Yeterlik İlanı’nın “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 4.4’üncü maddesinde “4.4.1.Otoyolu veya Devlet Yolu veya İl Yolu projelerinin 2942 (D:4650) Sayılı Kanuna göre yapılan Kamulaştırmaları için; Taşınmaz Mal Değerlemesi (Eski ve Yeni Kamulaştırma Sınırının Aplikasyonu, Kıymet Takdirine Yönelik Veri Toplanması, Emsal Araştırması ve Düzenlenmesi, Toplanan Verilerin Analizi ve Parsel Bazında Rapor Tanzimi, Tebligata Esas Adres Araştırması İşleri birlikte değerlendirilmek kaydı ile) Danışmanlık/Mühendislik Hizmet Alımı İşleri benzer iş olarak kabul edilir.” düzenlemesi yapılmış olup aynı düzenlemeye Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 8.3’üncü maddesinde de yer verilmiştir.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

...

b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

...

ifade eder.” hükmü yer almaktadır.

Bu bağlamda, ihale dokümanında idareler tarafından yapılacak benzer iş tanımının, ihale konusu işin yanında, işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan tüm işlerin de dikkate alınarak yapılması gerektiği anlaşılmakla birlikte, ihalelerde iş deneyiminin, benzer iş tanımına ya da ihale konusu işe uygun olması yeterli görülmektedir. Bu çerçevede, her ne kadar inceleme konusu ihalede sadece otoyol, devlet veya il yolu yapımı projelerindeki kamulaştırmalardaki taşınmaz değerlemesi işleri benzer iş olarak belirlenmiş olsa da ihale konusu işin muhtelif güzergahlardaki taşınmaz değerlemesi işi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, otoyol, devlet veya il yolu yapımı projeleri dışında kalan projeler (baraj inşası, boru hattı inşası vb.) bünyesinde gerçekleştirilen muhtelif güzergahlardaki taşınmaz değerlemesi işlemlerinin ihale konusu iş ile nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermesi, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmesi ve teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıması halinde, söz konusu işlere yönelik kazanılmış iş deneyimleri ile de ihaleye katılımın gerçekleştirilebileceği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, inceleme konusu ihalede, 16 adet ihale dokümanının satın alındığı ve ihaleye 8 adayın katıldığı dikkate alındığında, ihalede yeterince rekabetin sağlandığı ve ihale konusu işe benzer nitelikteki muhtelif güzergahlardaki taşınmaz değerlemesi işlerinde deneyimi bulunanların ihaleye katılımının mümkün olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiası uygun görülmemiştir.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Ön yeterlik kriterleri ve bunlara ilişkin belgeler” başlıklı 8’inci maddesinde “8.2.2. 1.Kısım ve 2.Kısım için;

(1) Adayın veya isteklinin organizasyon yapısına ilişkin bilgi formları ile kendisi veya yönetici kadrosunun, anahtar teknik personelin ve teknik personelin eğitimini gösteren diploma veya mezuniyet belgesi ve toplam deneyim süresini gösteren ilgili meslek odası üye kayıt belgesi ve/veya hizmet çizelgesi ile özgeçmiş formunun sunulması zorunludur.

İhale konusu danışmanlık hizmeti için yeterlik kriteri olarak öngörülen anahtar teknik personelin pozisyon ve nitelikleri aşağıda belirtilmiştir.

Pozisyon

Adet

Asgari Toplam Tecrübe (Yıl)

Asgari Benzer Tecrübe (Yıl)

Proje Müdürü (Koordinatörü) (Harita Mühendisi)

1

8

3

Proje Uzmanı (Ziraat Mühendisi)

1

4

2

(Anahtar Teknik Personelin benzer tecrübe süresinin belirlenmesinde, personelin çalıştığı benzer işlerdeki süreler toplanarak hesaplanacaktır. Aynı sürede birden fazla işte çalışan teknik personelin tek işte çalıştığı süre değerlendirmeye alınacaktır.)

(2) Teknik personelin ve yeterlik kriteri olarak öngörülen anahtar teknik personelin sayısı ve meslek alanları ile mesleki deneyiminin, ihale konusu işin niteliğine uygun şekilde belirlenmesi ve bu personelin, ihale konusu işin uzmanı olması zorunludur.

(3) Anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen toplam deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimi özgeçmiş formuyla, ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, son başvuru veya ihale tarihinden bir önceki aya ait Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi” ile tevsik edilir. İlgili mevzuatı gereği kaydolabileceği bir meslek odası bulunmayan anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi diploma veya mezuniyet belgesi ile, kamuda geçen toplam deneyim süresi ise hizmet çizelgesi ve/veya diploma ya da mezuniyet belgesi tevsik edilir.

(4) Bir ihalede anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda sözleşmenin uygulanmasında teknik personel olarak istihdam edilebilir.

(5) İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve özel ortaklara ait anahtar teknik ve teknik personelin tamamı değerlendirilir.

(6) Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, adayın bünyesinde çalıştıklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler. İsteklinin teknik personel olarak bildirdiği kişiler ise ihale konusu işte çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.

(7) Anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide bünyesinde çalışamazlar.

(8) Anahtar teknik personel ve teknik personel niteliğine sahip gerçek kişi aday veya istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz.” düzenlemesi yer almakta olup, aynı düzenlemeye İhale İlanı’nda da yer verilmiştir.

Şikâyet konusuna ilişkin olarak aynı Şartname’nin “Personel Nitelikleri” başlıklı 25’inci maddesinde “... 25.4 Anahtar teknik personelin ücretli olarak istihdam edilmesi durumunda, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasından (HKMO) alınacak; başka bir gerçek kişi olarak veya tüzel kişi ortağı olarak mesleki faaliyet göstermediklerini belirten, ilk ilan tarihinden sonra alınmış belgeyi sunmaları zorunludur.

25.5. Anahtar teknik personelin asgari benzer tecrübe şartları aşağıda detaylı olarak belirtilmiştir.

Proje Koordinatörü (Harita Mühendisi):

1- Resmi Kurumların kamulaştırma yapan birimlerinde Harita Mühendisi olarak son 15 yıl içerisinde 8 yıl çalışmış olmak,

veya

2- Yurt içinde, Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerlendirme yapan firmalarda, Proje Koordinatörü, Proje Müdürü veya Proje Uzmanı olarak en az iki projenin %50’sinde görev almış ve kamulaştırmada bedel taktiri alanında en az beş 5 yıllık deneyimli olanlar.

Proje Uzmanı (Ziraat Mühendisi):

1- İdarenin kamulaştırma yapan birimlerinde Ziraat Mühendisi olarak 4 yıl çalışmış olmak veya Diğer Resmi Kurumların kamulaştırma yapan birimlerinde Ziraat Mühendisi pozisyonunda son 10 yılda 3 yıl çalışmış olmak,

veya

2- İdarece yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerleme yapan firmalarda, Proje Uzmanı veya Mühendis olarak en az iki projenin %50’sinde görev almış ve kamulaştırmada bedel takdiri alanında en az üç (3) yıllık deneyimli olmak

veya

diğer Resmi Kurumlarca yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerleme yapan firmalarda, Ziraat Mühendisi olarak Proje Uzmanı veya Mühendis pozisyonunda en az iki projenin %50’sinde görev almış ve kamulaştırmada bedel takdiri alanında en az üç (3) yıllık deneyimli olmak.

Proje Uzmanı Ziraat Mühendisi; İşin kıymet takdirine yönelik veri toplama, parsel bazında arazi ve arsa değerlemesine yönelik raporların hazırlanmasından sorumlu mühendistir.

En az 5 yıllık mühendis olmak ve "Resmi kurumların benzer işlerin (ön yeterlilik şartnamesi 8.3 maddesinde tanımlı olan benzer işler) üretimini yapan, yaptıran ve onaylayan birimlerinde; Harita Mühendisi olarak en az 3 yıl çalışmış olmak veya Yurt içinde veya yurt dışında benzer işlerde (ön yeterlilik şartnamesi 8.3. maddesinde tanımlı olan benzer işler) Harita Mühendisi olarak en az 3 yıl çalışmış olmak." düzenlemesi yer almaktadır.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İhale konusu işin niteliğine göre, istenilen anahtar teknik personelin sayısı ve nitelikleri ön yeterlik şartnamesinde, ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen teknik personelin sayısı ve nitelikleri ise idari şartnamede düzenlenir. Ayrıca, adayın veya isteklinin organizasyon yapısına ilişkin bilgi formları ile kendisi veya yönetici kadrosunun, anahtar teknik personelin ve teknik personelin eğitimini gösteren diploma veya mezuniyet belgesi ve toplam deneyim süresini gösteren ilgili meslek odası üye kayıt belgesi ve/veya hizmet çizelgesi ile özgeçmiş formunun istenilmesi zorunludur.

(2) Teknik personelin ve yeterlik kriteri olarak öngörülen anahtar teknik personelin sayısı ve meslek alanları ile mesleki deneyiminin, ihale konusu işin niteliğine uygun şekilde belirlenmesi ve bu personelin, ihale konusu işin uzmanı olması zorunludur. İdarece yeterlik kriteri olarak öngörülecek anahtar teknik personelin sayısı, yaklaşık maliyeti eşik değerin altında olan ihalede en fazla iki, yaklaşık maliyeti eşik değere eşit ve eşik değerin üzerinde olan ihalede ise en fazla dört olarak istenir.

(3) Anahtar teknik personelde aranacak toplam mesleki deneyim süresi en fazla 10 yıl, benzer deneyim ise en fazla 5 yıl olarak öngörülebilir. Anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen toplam deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimi özgeçmiş formuyla, ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, son başvuru veya ihale tarihinden bir önceki aya ait Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi” ile tevsik edilir. İlgili mevzuatı gereği kaydolabileceği bir meslek odası bulunmayan anahtar teknik personel ve teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi diploma veya mezuniyet belgesi ile, kamuda geçen toplam deneyim süresi ise hizmet çizelgesi ve/veya diploma ya da mezuniyet belgesi tevsik edilir.

...

(7) Anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide bünyesinde çalışamazlar...” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde ihale konusu işin niteliğine göre, istenilen anahtar teknik personelin sayısı ve niteliklerinin ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesi gerektiği, yeterlik kriteri olarak öngörülen anahtar teknik personelin sayısı ve meslek alanları ile mesleki deneyiminin, ihale konusu işin niteliğine uygun şekilde belirlenmesi ve bu personelin, ihale konusu işin uzmanı olmasının zorunlu olduğu, anahtar teknik personelde aranacak toplam mesleki deneyim süresinin en fazla 10 yıl, benzer deneyimin ise en fazla 5 yıl olarak öngörülebileceği, anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişilerin, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamayacağı anlaşılmakta olup, bu kapsamda başvuru sahibinin konuya ilişkin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda;

Başvuru sahibinin şikâyet konusuna ilişkin olarak yapılan değerlendirmelere geçmeden önce, Ön Yeterlik Şartnamesi’nin yukarıda aktarılan maddelerinde bazı çelişkiler tespit edilmiştir. Şöyle ki, Şartname’nin 8.2.2’inci maddesinde yer alan tabloda, proje müdürü (koordinatörü) (harita mühendisi)’nin asgari benzer tecrübe şartının 3 yıl olduğu belirtilmişken Şartname’nin 25.5’inci maddesinde, asgari benzer tecrübe şartı olarak son 15 yıl içerisinde 8 yıl ve en az 5 yıl deneyim sürelerine yer verildiği, bunun yanında Şartname’nin 8.2.2’inci maddesinde yer alan tabloda, proje uzmanı (ziraat mühendisi)’nin asgari benzer tecrübe şartının 2 yıl olduğu belirtilmişken Şartname’nin 25.5’inci maddesinde, aynı görevdeki personel için asgari benzer tecrübe şartı olarak son 10 yılda 3 yıl ve en az 3 yıl deneyim sürelerine yer verildiği, Şartname’nin 25.5’inci maddesinde bu deneyim sürelerine yer verildikten sonra aynı maddenin son fıkrasında “en az 5 yıl mühendis olmak” ve “resmi kurumların (…) benzer işlerin üretimini yapan, yaptıran ve onaylayan birimlerinde; Harita Mühendisi olarak en az 3 yıl çalışmış olmak veya yurt içinde veya yurt dışında benzer işlerde (…) Harita Mühendisi olarak en az 3 yıl çalışmış olmak” şeklinde deneyim sürelerine yer verilmek suretiyle Şartname’nin 25.5’inci maddesinin kendi içinde de çeliştiği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi neticesinde;

a- Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda da aktarılan ilgili hükmünde de belirtildiği gibi, anahtar teknik personelde aranacak benzer deneyim süresinin en fazla 5 yıl olarak öngörülebileceği dikkate alındığında, Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.5’inci maddesinde, harita mühendisi proje müdürü veya koordinatörünün asgari benzer deneyim şartı olarak son 15 yıl içerisinde 8 yıl ve en az 5 yıl deneyim sürelerine sahip olmasının istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bunun yanında mevzuata aykırı olan 8 yıllık deneyimin kendi içerisinde son 15 yılda gerçekleştirilen deneyimle sınırlandırılmasının, mezuniyet tarihinden sonra ve 15 yıldan önce deneyim süresine sahip harita mühendislerinin 15 yıldan önceki deneyim sürelerinin dikkate alınmaması sonucunu doğuracağı anlaşıldığından, rekabete aykırı olduğu, bu itibarla söz konusu düzenlemede mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

b- Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.5’inci maddesinin harita mühendisi anahtar teknik personele ilişkin birinci bendinde, resmi kurumların kamulaştırma yapan birimlerinde harita mühendisinin yanında, ikinci bentte yurt içinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerlendirme yapan firmalarda, proje koordinatörü, proje müdürü veya proje uzmanı olarak çalışan personelin de anahtar teknik personel olarak çalıştırılabileceği düzenlemesinin yer aldığı dikkate alındığında, ilgili düzenlemede görevlendirilecek anahtar teknik personelin, sadece resmi kurumların birinde kamulaştırma yapan birimlerde çalışma şartının aranmadığı, inceleme konusu ihalede kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerlendirme yapan özel sektör firmalarında proje koordinatörü, proje müdürü veya proje uzmanı olarak çalışan personelin de anahtar teknik personel olarak öngörülebileceği, öte yandan, ihale konusu işin genel olarak kamulaştırmaya ilişkin taşınmaz değerlemesi danışmanlık hizmet işi olması itibariyle, kapsayıcı alan olarak kamulaştırmanın, ihale konusu işin asli unsuru olduğu dikkate alındığında, verimlilik ve fonksiyonellik ilkeleri gereğince, lisans mezunu harita mühendislerinin de kamulaştırma işleri dışında, sadece tescile konu harita işlerinde çalışmalarının benzer iş deneyimi bakımından yeterli kabul edilmesi gerektiğine ilişkin iddianın uygun olmadığı anlaşılmıştır.

c- Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.5’inci maddesinde istenilen ziraat mühendisi anahtar teknik personele ilişkin olarak, söz konusu düzenlemede idarenin kamulaştırma yapan birimlerinde Ziraat Mühendisi olarak 4 yıl çalışma koşulunun yanında, diğer resmi kurumların kamulaştırma yapan birimlerinde Ziraat Mühendisi pozisyonunda son 10 yılda 3 yıl çalışmış olma koşulunun da arandığı, bunun yanında ilgili düzenlemede, idarece veya diğer resmi Kurumlarca yapılan kamulaştırmalar için bedel takdiri konusunda araştırma ve değerleme yapan özel sektör firmalarında da çalışan ziraat mühendislerinin asgari deneyim süresini karşılamaları kaydıyla ihale konusu işte anahtar teknik personel olarak öngörülebileceklerinin düzenlendiği, başvuru sahibinin iddiasının aksine ziraat mühendisinin sadece Karayolları Genel Müdürlüğü bünyesinde yapılan bir kamulaştırma kapsamında çalışmasının veya bu idareye yapılan kamulaştırma çalışmasında bedel takdiri konusunda çalışmasının istenilmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası uygun görülmemiştir.

Bunun yanında, ihale konusu işin genel olarak kamulaştırmaya ilişkin taşınmaz değerlemesi danışmanlık hizmet işi olması itibariyle, kapsayıcı alan olarak kamulaştırmanın ihale konusu işin asli unsuru olduğu dikkate alındığında, verimlilik ve fonksiyonellik ilkeleri gereğince, istenilen ziraat mühendisinin münhasıran ihale konusu işte çalışmasının gerekli olmadığı iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bununla birlikte, aynı düzenlemede diğer resmi kurumların kamulaştırma yapan birimlerinde ziraat mühendisi pozisyonunda çalışan anahtar teknik personelin son 10 yılda 3 yıl çalışmış olması koşulunun yer aldığı, 3 yıllık bu deneyimin, son 10 yılda gerçekleştirilen deneyimle sınırlandırılmasının, 10 yıldan önce deneyim süresine sahip ziraat mühendislerinin önceki deneyim sürelerinin dikkate alınmaması sonucunu doğuracağı dikkate alındığında, söz konusu düzenlemede mevzuata uyarlık bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası uygun bulunmuştur.

d- Bunun yanında, Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.4’üncü maddesinde anahtar teknik personelin ücretli olarak istihdam edilmesi durumunda Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasından (HKMO) alınacak başka bir gerçek kişi olarak veya tüzel kişi ortağı olarak mesleki faaliyet gösterilmediğini belirten, ilk ilan tarihinden sonra alınmış belgenin sunulmasının zorunlu tutulmasının afaki ve hukuki dayanaktan yoksun olduğu şeklindeki iddianın değerlendirilmesi sonucunda,

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde, anahtar teknik personel, gerçek veya tüzel kişinin, bünyesinde çalıştırdığı, ihale konusu işte teknik personel olarak da istihdam edilebilen ve ihale konusu işin uzmanı olan kişi olarak tanımlanmakta olup, yukarıda da aktarılan aynı Yönetmelik’in 39’uncu maddesinde, anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişilerin aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamayacakları belirtilmiştir.

Bu çerçevede, Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 25.4’üncü maddesinde Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasından (HKMO) alınacak anahtar teknik personelin başka bir gerçek kişi olarak veya tüzel kişi ortağı olarak mesleki faaliyet göstermediğini belirten, ilk ilan tarihinden sonra alınması gereken belgenin, anahtar teknik personelin ücretli olarak aday veya istekli bünyesinde istihdam edilmesi durumunda sunulmasının zorunlu tutulduğu, söz konusu zorunluluğun da anahtar teknik personelin doğası gereği olduğu, ihale konusu işin yürütülmesinde oynadığı kritik rol ve anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilerin, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamayacakları de dikkate alındığında makul karşılanabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi