KİK Kararı: 2016/UH.II-1888

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/044
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 27.07.2016
Karar No : 2016/UH.II-1888

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Alanko Sosyal Hizmetler Temizlik Yemekçilik İnşaat Gıda Turizm Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,

Durali Alıç Mah. 955 Sok. No: 7/A Mamak/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği,

Muncurlu Köyü DÜZCE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/219788 İhale Kayıt Numaralı “Düzce Atatürk Devlet Hastanesi 24 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtımı ve Sonrası Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği tarafından 12.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Düzce Atatürk Devlet Hastanesi 24 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtımı ve Sonrası Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.07.2016 tarih ve 41137 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1693 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81.1’inci maddesinde, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği hizmet alımı ihalelerinde işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerektiğinin düzenlendiği, buna rağmen şikâyete konu ihalenin İdari Şartnamesinde ihale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacağı düzenlemesine yer verildiği, bu durumun ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

21.07.2016 tarihli ihale komisyonu kararında “Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden toplam istekli olabilecek firma sayısı 45 (kırk beş) olup, ihaleye 3 (üç) istekli katılmış ve en avantajlı teklif değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhaleye az sayıda teklif verilmiş olduğundan ve ihalede yeterli rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle kamu yararı gözetilerek; ayrıca Kamu İhale Kanununun Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali başlıklı 39. maddesinde yer alan “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir…” hüküm gereği komisyonumuz tarafından tüm tekliflerin reddedilmesine ayrıca tekliflerin reddedilmesi sebebiyle ihalenin iptal edilmesine ve ihale kararının ihale yetkilisinin onayına sunulmasına
Oybirliği ile karar verilmiştir.” denildiği ve ihale yetkilisinin de onaylaması üzerine kesinleşen ihale komisyon kararı ile başvuruya konu ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

İhalenin iptalinin, ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve şikâyet başvurusunun da ihalenin iptaline yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığı, bu bakımdan başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi