KİK Kararı: 2016/UH.II-1841

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/043
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 20.07.2016
Karar No : 2016/UH.II-1841

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

İlkelim İnş. Tur. Peyzaj Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Çamçeşme Mah. Aydınlı Cad. No: 97/3 D: 22 Pendik/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sultangazi Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,

Uğur Mumcu Mah. Atatürk Bulvarı No: 54 Kat: 2 Sultangazi/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/150259 İhale Kayıt Numaralı “Sultangazi İlçesi Dahilindeki Park, Yeşil Alanlar, Ağaçlandırma Alanları, Mesire Alanı, Kent Ormanı ve Diğer Yeşil Alanların Bakımı (1064 Gün) Hizmet İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sultangazi Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 06.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sultangazi İlçesi Dahilindeki Park, Yeşil Alanlar, Ağaçlandırma Alanları, Mesire Alanı, Kent Ormanı ve Diğer Yeşil Alanların Bakımı (1064 Gün) Hizmet İşi” ihalesine ilişkin olarak İlkelim İnş. Tur. Peyzaj Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 31.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.06.2016 tarih ve 35357 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1405 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale dokümanı düzenlemelerine bakıldığında idarenin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısını ve niteliklerini belirlediği, söz konusu personele ilişkin fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, iş başında bulunmamaları halinde kesilecek cezalara yönelik düzenlemenin yer aldığı, bu kapsamda ihale konusu işte çalıştırılması gereken engelli işçilere yönelik ihale dokümanında düzenleme yapılmamasının 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırılık teşkil ettiği, bu itibarla ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

2. 288 kalemden oluşan, 35 ay süreli ve 185 personelin çalıştırılacağı ihale konusu işin İdari Şartnamesi’nin 25’inci maddesinde teklif fiyata dahil giderler arasında düzenlenen “her türlü sarf malzeme” için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmamasının önemli bir eksiklik olduğu, idarenin söz konusu iddiaya ilişkin cevabında önce anılan giderin yüklenicinin sorumluluğunda olduğuna sonrasında da %4 sözleşme ve genel giderler içerisinde olduğunu belirtmek suretiyle çelişkiye düştüğü, başvuru konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı olduğu dikkate alındığında sarf malzeme giderinin %4 sözleşme ve genel giderler kapsamında değerlendirilemeyeceği, kaldı ki personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında dahi sarf malzemenin %4 sözleşme ve genel giderler arasında yer almadığı, bu hususların ihaleye sağlıklı teklif verilmesini ve sözleşmenin sağlıklı uygulanmasını engelleyeceğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

3. Sözleşme Tasarısı’nın “cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde idarece uygulanacak cezaların belirtildiği, anılan tasarıda belirlenen oranın ne olduğunun anlaşılmadığı, İdari Şartname’nin 47’nci maddesi ile İşçi ve Araç Teknik Şartnamesi’nde günlük ceza düzenlemesinin yapıldığı, kamu ihale mevzuat düzenlemelerinde sözleşme bedeline bağlı ve sözleşme tasarısında sözleşme bedeline göre belli bir oranda ceza düzenlemesi öngörmesine rağmen idarenin resen günlük ceza düzenlemesi yapmasının sağlıklı bir sözleşme uygulamasına engel olacağından ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

4. İhale konusu işte çalıştırılacak araçlar için birim fiyat teklif cetvelinde gün bazında teklif sunulacak şekilde düzenleme yapıldığı, birim fiyat analizlerinde ise araçlar için gün, şoför ve operatör için saat ve mazot miktarı belirtilerek teklif oluşturulmasının istendiği, söz konusu düzenlemelerde araçların ne kadar süre ile kaç km yapacaklarının belli olmadığı, anılan belirsizlikler doğrultusunda istekliler tarafından ihalede araçlara yönelik sağlıklı teklif oluşturulamayacağından ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

5. İdari Şartname ile İşçi ve Araç Teknik Şartnamesi’nde ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısına yönelik düzenlemelerin yer aldığı, ancak birim fiyat teklif cetvelinde bahse konu personelin tamamı için satır açılmadığı, örneğin ihalede kullanılacak araçların dönemsel olarak çalıştırılacağının anılan cetvelde düzenlenmesinin yanında söz konusu araçların şoförlerinin dönemsel olarak çalıştırılmasına ilişkin olarak İdari ve Teknik Şartname’de herhangi bir düzenlemenin tesis edilmediği ve ihale konusu işin süresi boyunca maaş alacaklarına yönelik düzenleme yapıldığı, öte yandan birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan bahse konu personelin fazla çalışması durumunda ödenecek ücretin kim tarafından ödeneceğine ilişkin belirsizliğin olduğu, aktarılan hususlar dikkate alındığında istekliler tarafından ihaleye yönelik sağlıklı teklif oluşturulamayacağından ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

6. İhale konusu işte kullanılacak olan araçlara ilişkin olarak ihale dokümanında “yüklenicinin kendi malı ya da taahhüt ettiği araç olacaktır” şeklindeki düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 9.1’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği,

7. İhalenin hizmet alımı ihalesi olarak gerçekleştirildiği, ancak ihale konusu işin idare şartnamesi, teknik şartnamesi ve 288 kalemden oluşan birim fiyat teklif cetveline bir bütün olarak bakıldığında hizmet alımı kapsamında yapım işlerinin ve ağırlıklı olarak mal alımı işlerinin birbirine karıştırıldığı, bu hususun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır.

Bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayısının tespitinde belirli ve belirsiz süreli iş sözleşmesine göre çalıştırılan işçiler esas alınır. Kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar, çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür. Oranın hesaplanmasında yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz, yarım ve daha fazla olanlar tama dönüştürülür. İşyerinin işçisi iken engelli hâle gelenlere öncelik tanınır.

…

Özel sektör işverenlerince bu madde kapsamında çalıştırılan 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi engelli sigortalılar ile 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen korumalı işyerlerinde çalıştırılan engelli sigortalıların, aynı Kanunun 72 nci ve 73 üncü maddelerinde sayılan ve 78 inci maddesiyle belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamı, kontenjan fazlası engelli çalıştıran, yükümlü olmadıkları halde engelli çalıştıran işverenlerin bu şekilde çalıştırdıkları her bir engelli için prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamı Hazinece karşılanır. İşveren hissesine ait primlerin Hazinece karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak 506 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmesi ve sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile Hazinece karşılanmayan işveren hissesine ait tutarın ödenmiş olması şarttır. Bu fıkraya göre işveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi halinde, Hazinece Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, işverenden tahsil edilir. Hazinece karşılanan prim tutarları gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz. Bu fıkrada düzenlenen teşvik, kamu idareleri hariç 506 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılara ilişkin matrah ve oranlar üzerinden olmak üzere, 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personeli için de uygulanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından müştereken belirlenir…” hükmü,

Aynı Kanun’un “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğuna aykırılık” başlıklı 101’inci maddesinde “Bu Kanunun 30 uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak engelli ve eski hükümlü çalıştırmayan işveren veya işveren vekiline çalıştırmadığı her engelli ve eski hükümlü ve çalıştırmadığı her ay için binyediyüz Türk Lirası idari para cezası verilir. Kamu kuruluşları da bu para cezasından hiçbir şekilde muaf tutulamaz.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “Sultangazi İlçesi Dahilindeki Park, Yeşil Alanlar, Ağaçlandırma Alanları, Mesire Alanı, Kent Ormanı Ve Diğer Yeşil Alanların Bakımı (1064 gün) Hizmet İşi” olduğu, miktarı ve türünün ise “1064 gün boyunca 288 adet iş kalemi ile sultangazi ilçesi sınırları dahilinde bulunan park ve yeşil alanların bakımının yapılması, hizmet işi” şeklinde olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesinde “İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması yer almaktadır.

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. ulaşım, sigorta, vergi (KDV hariç), resim, harç giderleri, teknik personel giderleri, araç giderleri, işçilik giderleri, her türlü sarf malzeme (kazma, kürek, el arabası, eldiven,giyecek, çapa, faraş, süpürge, çöp poşeti vb) iş güvenliği, işyeri hekimi, işçi hakları, abonelik bedelleri ve benzeri giderler

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Sıra No

Tanım

Kişi Sayısı

Özellik

1

Sürveyan

3

Asgari ücretin %75 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

2

Kaynak İşçisi

4

Asgari ücretin %10 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

3

Sert Zemin(İnşaat) İşçisi

12

Asgari ücretin %25 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

4

Boyacı

1

Asgari ücretin %10 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

5

İnşaat Ustası

4

Asgari ücretin %65 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

6

Kaynak Ustası

1

Asgari ücretin %55 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

7

Düz işçi

8

Asgari ücret +yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

8

Elektrik Ustası

1

Asgari ücretin %80 fazlası+yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

9

Park Temizlik Görevlisi

50

Asgari ücret +yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

10

Tesisat (Sulama) Ustası

4

Asgari ücretin %40 fazlası+yeme (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

11

Peyzaj Ekibi

15

Asgari ücret + yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

12

Bahçıvan

4

Asgari ücretin %80 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

13

Biçim Ekibi

15

Asgari ücret + yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

14

İnşaat Ekibi

7

Asgari ücret + yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

15

Gece Ekibi

4

Asgari ücret + yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

16

Şantiye Şefi

1

Asgari ücretin %220 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

17

Şantiye Mühendisi

6

Asgari ücretin %175 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

18

İnşaat Mühendisi veya Mimar

1

Asgari ücretin %220 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

19

Harita Teknikeri

1

Asgari ücretin %90 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

20

Tanker Şoförü ve Yancısı

14

Asgari ücret + yemek (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

21

Çift Kabin Pick Up Şoförü

3

Asgari ücretin %35 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

22

Kamyon Tip 1 Şoförü

3

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

23

Kamyon Tip 2 Şoförü

2

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

24

Kazıyıcı Yükleyici Operatörü

3

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

25

Mini Kazıyıcı Yükleyici Operatörü

1

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

26

Greyder Operatörü

1

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

27

Paletli Yükleyici

1

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

28

Sepetli Araç Şoförü

2

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

29

Hafif Ticari Araç Şoförü

6

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

30

Ekskavatör Operatörü

1

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

31

Servis Aracı Şoförü

3

Asgari ücretin %35 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

32

Forklift Operatörü

1

Asgari ücretin %35 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

33

Çöp Kamyonu Şoförü

2

Asgari ücretin %50 fazlası (Araç ve İşçilik Şartnamesindeki Şartlar Geçerlidir.)

Yemek Bedeli Brüt Günlük 12,53 TL olup, bir ayda 26 gün ödenecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%2” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin eki birim fiyat teklif cetvelinin;

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Sürveyan Çalıştırılması

ay

105

2

Sürveyan Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

3

Sürveyan Fazla Çalışma Ücreti

saat

500

4

Kaynak İşçisi Çalıştırılması

ay

140

5

Kaynak İşçisi Bayram Ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

6

Kaynak İşçisi Fazla Çalışma

saat

400

7

Sert Zemin (İnşaat) İşçisi Çalıştırılması

ay

420

8

Sert Zemin (İnşaat) İşçisi Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

9

Sert Zemin (İnşaat) İşçisi Fazla Çalışma Ücreti

saat

500

10

Boyacı Çalıştırılması

ay

35

11

Boyacı Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

12

Boyacı Fazla Çalışma

saat

400

13

İnşaat Ustası Çalıştırılması

ay

180

14

İnşaat Ustası Bayram Ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

15

İnşaat Ustası Fazla Çalışma

saat

400

16

Kaynak Ustası Çalıştırılması

ay

35

17

Kaynak Ustası Bayram ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

18

Kaynak Ustası Fazla Çalışma

saat

400

19

Düz İşçi Çalıştırılması

ay

280

20

Düz İşçi Bayram Ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma

saat

100

21

Düz İşçi Fazla Çalışma

saat

400

22

El ile sert toprak kazılması

metreküp

3.500

23

Arazöz ile çim, fidan ve çalıların sulanması

ton

85.000

24

Çalı Vb Alanların Çapalanması

dekar

800

25

Fidan Diplerinin 50.Cm Çapında Çapalanması

1000 adet

200

26

Yum.Toprak.30 Cm Çapında,30 Cm Derin.El İle Fidan Çukuru Açma

adet

140.000

27

Yum.Toprak.40 Cm Çapında,50 Cm Derin.El İle Fidan Çukuru Açma

adet

17.500

28

Yum.toprakta elle fidan çukurunun açılması ø 60 cm. der.=80 cm.

adet

7.500

29

Çukurlara Topraklı Fidan Dikimi (Çap 40 Cm - Der.50cm)

adet

17.500

30

60 Cm Çap Ve 80 Cm Derin.Çukura Fidanın Topraklı Dikimi

adet

7.500

31

Çalı Gül Vb Bitki Dikimi

adet

165.000

32

40 Cm Çap- 50 Cm Derin.Çukura Bitkinin Topraksız Dikimi

adet

3.500

33

Boyu 5 Metreden Büyük Ağaçların Budanması

adet

12.500

34

Boyu 5 Metreden Küçük Ağaçların Budanması

adet

15.000

35

Parklarda Çit Nebatlarına Form Verilmesi

metrekare

50.000

36

Çim Ve Çiçeklik Sahalarda Yabani Otların Temizlenmesi

ar

15.000

37

Tırpan İle Çim Veya Çayır Biçme

dekar

3.000

38

Sert Zeminlerde Yabani Otların Tırpanla Biçilerek Temizlenmesi

dekar

1.250

39

Makina İle Çim Biçme

dekar

7.500

40

Çim Alanların Gübrelenmesi

metrekare

500.000

41

Ağaçların Gübrelenmesi

adet

80.000

42

Çalı Ve Çiçeklik Alanların Gübrelenmesi

metrekare

80.000

43

Torf Temini Ve Serilmesi

metreküp

1.250

44

Toprak Serilmesi

metreküp

7.500

45

Bitkisel Toprağın Temini.(Nakliyesi Dahil)

metreküp

1.500

46

Bitkilerin İlaçlanması

adet

20.000

47

Çalı Çiçek Ve Dikey Bahçelerin İlaçlanması

metrekare

45.000

48

Çim Tohumu Ekilmesi

metrekare

8.500

49

Herbesit (Bitki Öldürücü) İle Her Türlü Yüzey Ve Zeminde Bitki Temizliği Yapılması

dekar

950

50

Diri Örtü Temizliği

hektar

125

51

Ağaç Söküm Makinesi İle Ağaç Sökümü Ve Dikimi

adet

250

52

Çalı Sökümü Ve Dikimi

adet

5.000

53

El Veya Kazıyıcı Yükleyici İle Ağaç Sökümü Ve Dikimi

adet

750

54

Ağaç Kesme (Her Çapta)

adet

1.750

55

Fidan Diplerinin 80 Cm.Çapında Çapalanması

adet

150.000

56

Park Sahalarının Hortumla Sulanması

ar

200.000

57

Parkların Süpürülmesi Ve Bakımının Yapılması

dekar

52.966

58

Kamyon Çalıştırılması (Tip1)

gün

2.128

59

Kamyon Çalıştırılması (Tip-2)

gün

564

60

Hafif Ticari Araç Çalıştırılması

gün

1.064

61

Ekskavatör Çalıştırılması

gün

564

62

Kazıyıcı Yükleyici Çalıştırılması

gün

2.128

63

Greyder Çalıştırılması

gün

416

64

Paletli Yükleyici Çalıştırılması

gün

50

65

Çift Kabin Pick Up Çalıştırılması

gün

1.064

66

Gül Ve Çalılara Gençleştirme Budaması Yapılması

1000 adet

600

67

Ağaç Tespiti İçin Üçlü Kütük Ağaç Kazık Temini Ve Bağlanması

takım

1.000

68

Pomza Temini Ve Serimi

metreküp

600

69

Hydroseedıng İle Çim Ekilmesi

metrekare

7.999,89

70

Tankerle Depo Ve Havuzlara Su Doldurulması

ton

10.000

71

Dönerli Ağaç Dibi Kompozit Izgara Temini Ve Montajı

takım

1.000

72

Yer Örtücü Bitki Temini

adet

850.000

73

Mevsimlik Çiçek Temini

adet

2.500.000

74

Sarılıcı Bitki Temini

adet

4.990

75

Soğanlı Bitki Temini

adet

900.000

76

Mevsimlik Çiçek, Yer Örtücü Ve Soğanlı Bitki Dikimi

adet

3.500.000

77

Ağaç Tespiti İçin 2'li Kazık Temini, Çakılması Ve Fidanın Bağlanması

takım

6.000

78

Hazır Çim Temini Ve Serimi

metrekare

61.000

79

4'LÜ KARIŞIM TOPRAK TEMİNİ Ve SERİMİ

metreküp

13.000

80

Doğal Taşlar Veya Kaya Cam Temini Ve Uygulama Yapılması

ton

200

81

Çeşitli Kuturlarda Serbest Boylu Ahşap Kütüklerin Hazırlanması Ve Yerine Döşenmesi

metretül

1.500

82

Travers İle Çim Derzli Döşeme Yapılması

metretül

600

83

Travers İle Beton Derzli Döşeme Yapılması

metretül

600

84

Parke Zeminde Ağaç Dikim İşi

adet

2.000

85

Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması

metreküp

2.000

86

Asfalt Kırığı Temini ve Serimi

metreküp

600

87

200 dozlu demirsiz beton

metreküp

150

88

Parke Taşı ile Döşeme Kaplama Yapılması

metrekare

3.000

89

Çim Taşı ile Döşeme Kaplama Yapılması

metrekare

600

90

ø 40 cm iç çapında beton büz döşenmesi (et kalınlığı 5,5 cm)

metretül

150

91

ø 80 cm iç çapında beton büz döşenmesi (et kalınlığı 11 cm)

metretül

250

92

Beton üzerine emprenyeli çam keresteden ahşap döşeme yapılması

metrekare

1.250

93

1.sınıf çam kerestesi ile ahşap döşeme (deck) yapılması

metrekare

1.200

94

İroko ile ahşap döşeme yapılması

metrekare

350

95

İşl.dekore edilmiş demirden parmaklık v.b. dekoratif (Ferforje) imalat yapılması

kilogram

18.000

96

Tuvenan Kum Hazırlanması Ve Elle Serilmesi

metreküp

1.500

97

Plastik Kaplı Galvanizli Tel Çit Yapılması (40*40 Mm)

metrekare

2.000

98

Plastik Kaplı Galvanizli Panel Çit Yapılması 50*200 Mm

metrekare

1.500

99

Renkli Epdm Kaplama Yapılması (H:35 Mm)

metrekare

2.750

100

5-8 Cm Kalınlıkta Kayraktaşı İle Beton Derzli Döşeme Kaplama Yapılması

metrekare

700

101

5-8 Cm Kalınlıkta Kayraktaşı İle Çim Derzli Döşeme Kaplama Yapılması

metrekare

700

102

Tek Ayak Taşıyıcılı Basketbol Potası Temini Ve Montajı

adet

50

103

Suni Çim Halı Temini Ve Döşenmesi

metrekare

5.000

104

Kauçuk Temini Ve Döşenmesi

metrekare

1.500

105

Tek Ayak Taşıyıcılı 3 Yönlü Basketbol Potası Temini Montajı

adet

10

106

Ahşap Tamiratı Ve Yeni İmalatı Yapılması

metreküp

25

107

Boya Sökücü Jel İle Her Türlü Yüzeyden Boya Sökülmesi

metrekare

1.000

108

Kompozit Panel İle Döşeme Yapılması

metrekare

500

109

4 Cm Kalınlığında Yakılmış Granit İle Döşeme Kaplama Yapılması (30x30x4 Cm)

metrekare

350

110

4 Cm Kalınlığında Yakılmış Bazalt İle Döşeme Kaplama Yapılması (30x30x4 Cm)

metrekare

350

111

Jiletli Tel Temini Ve Montajı

metretül

1.500

112

4 Cm Kalınlığında Yakılmış Granit İle Döşeme Kaplama Yapılması (30 Cm X Serbest Boy)

metrekare

350

113

4 Cm Kalınlığında Yakılmış Bazalt İle Döşeme Kaplama Yapılması (30 Cm X Serbest Boy)

metrekare

350

114

2 Cm Kalınlığında Afrika Graniti İle Havuz Döşeme Kaplama Yapılması (30 Cm X Serbest Boy)

metrekare

250

115

Dikenli Tel Temini Ve Montajı

metretül

1.750

116

SBR ile Kauçuk Alanlarda Tamirat Yapılması

metrekare

600

117

3 Mm Kalınlığında Termoplastik Boya İle Çizgi vb Boyama

metrekare

1.000

118

Granit Bordür Yapılması (101550)

metretül

400

119

Şantiye dışına kamyonla kazı malz. ve moloz nakli

ton

10.000

120

32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, el ile serilmesi

metreküp

750

121

32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması

metreküp

750

122

32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serilmesi

metreküp

600

123

63 mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, el ile serilmesi

metreküp

500

124

63 mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması

metreküp

450

125

63 mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serilmesi

metreküp

450

126

Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, c 20/25 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi (beton nakli dahil)

metreküp

1.400

127

Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, c 25/30 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi (beton nakli dahil)

metreküp

1.300

128

Ocak taşı ile 200 dozlu çimento harçlı kargir inşaat yapılması

metreküp

200

129

Dekoratif Tuğla ile Duvar Örülmesi

metrekare

1.000

130

Ø 100 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj borusunun temini ve yerine döşenmesi

metretül

1.000

131

Ø 160 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj borusunun temini ve yerine döşenmesi

metretül

1.000

132

Ø 200 mm anma çaplı, pvc esaslı koruge drenaj borusunun temini ve yerine döşenmesi

metretül

600

133

3 mm kalınlıkta plastomer esaslı (-10 soğukta bükülmeli) polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtüler ile iki kat su yalıtımı yapılması

metrekare

500

134

3 mm kalınlıkta plastomer esaslı (-10 soğukta bükülmeli) polyester keçe taşıyıcılı ve 3,3 mm kalınlıkta plastomer esaslı (-10 soğukta bükülmeli) polyester keçe taşıyıcılı bir yüzü mineral kaplı polimer bitümlü örtüler ile iki kat su yalıtım

metrekare

250

135

Elastomerik reçine esaslı sıvı plastik kaplama malzemesi ile file takviyeli olarak, 2 kat halinde toplam 1 mm kalınlıkta su yalıtımı yapılması

metrekare

750

136

Renkli Yüzey Sertleştirici ile Mala Perdahlı Şap (Helikopter) Yapımı

metrekare

3.000

137

Renksiz Yüzey Sertleştirici Mala Perdahlı Şap (Helikopter) Yapımı

metrekare

2.999

138

Ahşaptan seri kalıp yapılması

metrekare

750

139

Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması

metrekare

650

140

Çelik borudan tam güvenlikli cephe iş iskelesi yapılması (0,00-51,50m arası)

metrekare

500

141

Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil)

ton

40

142

Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması

ton

40

143

Ø 14- Ø 28 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması.

ton

20

144

Çeşitli profil demiri ve sac levhalardan münferit (CNC Kesim) imalat yapılması ve yerine konulması

kilogram

3.000

145

Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması

kilogram

3.500

146

Demir borudan kaynakla korkuluk yapılması, yerine konulması

kilogram

4.000

147

Ahşap yüzeylerin vernikli ahşap koruyucu ile verniklenmesi

metrekare

1.450

148

Demir yüzeylere iki kat antipas, iki kat sentetik boya yapılması

metrekare

2.000

149

Brüt beton, sıvalı veya eski boyalı yüzeylere, astar uygulanarak silikon esaslı su bazlı boya yapılması (dış cephe)

metrekare

1.000

150

Beton, sıva ve benzeri yüzeylere 3 mm kalınlıkta akrilik esaslı renkli kaplama yapılması

metrekare

3.250

151

(25 x 33 cm) veya (25 x 40 cm) anma ebatlarında, her türlü desen ve yüzey özelliğinde, ı.kalite, beyaz seramik duvar karoları ile 3 mm derz aralıklı duvar kaplaması yapılması (karo yapıştırıcısı ile)

metrekare

250

152

(25 x 33 cm) veya (25 x 40 cm) anma ebatlarında, her türlü desen ve yüzey özelliğinde, ı.kalite, renkli seramik duvar karoları ile 3 mm derz aralıklı duvar kaplaması yapılması (karo yapıştırıcısı ile)

metrekare

250

153

Dekoratif Harpuşta Yapılması

metretül

600

154

Doğal küçük parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması

metrekare

2.000

155

Bahçe Bordürü Döşenmesi

metretül

2.000

156

Yol Bordürü Döşenmesi

metretül

750

157

10x20x50 cm boyutlarında andezit bordür temini ve yerine döşenmesi

metretül

650

158

Oluk Taşı Döşenmesi

metretül

1.250

159

4 cm kalınlığında beyaz mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması (4cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

160

4 cm kalınlığında renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması (4cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

161

2 cm kalınlığında beyaz mermer levha ile duvar kaplaması yapılması (2cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

162

2 cm kalınlığında renkli mermer levha ile duvar kaplaması yapılması (2cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

163

2 cm kalınlığında açık renkli traverten levha ile döşeme kaplaması yapılması (2cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

164

4 cm kalınlığında açık renkli traverten levha ile döşeme kaplaması yapılması (4cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

165

4 cm kalınlığında açık renkli traverten levha ile döşeme kaplama yapılması (4cmx30cmx30cm)

metrekare

250

166

2 cm kalınlığında koyu renkli traverten levha ile döşeme kaplaması yapılması (2cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

250

167

4 cm kalınlığında koyu renkli traverten levha ile döşeme kaplaması yapılması (4cmx30-40-50cmxserbest boy) (honlu ve cilalı hariç her türlü yüzey işlemli)

metrekare

300

168

4 cm kalınlığında koyu renkli traverten levha ile döşeme kaplama yapılması (4cmx30cmx30cm)

metrekare

300

169

4 cm kalınlığında andezit levha ile döşeme kaplaması yapılması (30cmxserbest boy)

metrekare

600

170

Her renk, boyut, şekil ve desende fileli (file üzerine dizilmiş) cam mozaikler ile duvar ve cephe kaplaması yapılması.

metrekare

1.000

171

Her renk, boyut, şekil ve desende fileli (file üzerine dizilmiş) traverten vb (derzsiz - patlatma yüzeyli) ile derzsiz duvar ve cephe kaplaması yapılması.

metrekare

2.500

172

Taş duvar yüzeylerine gömme oluklu derz yapılması

metrekare

300

173

Taş duvar yüzeylerine kabartma derz yapılması

metrekare

300

174

250/350 kg çimento dozlu kaba ve ince harçla sıva yapılması (dış cephe sıvası)

metrekare

500

175

2.5 cm kalınlığında 500 kg çimento dozlu şap yapılması

metrekare

500

176

Sac pano 800 mm. (ts en 61439-1/2)

adet

31

177

Termik,mağnetik koruyuculu şalter 3*63 a.(tablo arkası ( ts en 60947-2) Bara Yazılacak

adet

8

178

Termik,mağnetik koruyuculu şalter 3*100 a.(tablo arkası ( ts en 60947-2)

adet

8

179

Termik,mağnetik koruyuculu şalter 3*200 a.(tablo arkası ( ts en 60947-2)

adet

29

180

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*16 a.

adet

29

181

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*25 a.

adet

15

182

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*63 a.

adet

18

183

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*100 a.

adet

8

184

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*160 a.

adet

33

185

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*200 a.

adet

19

186

Zaman rölesi 1-10 dak.

adet

23

187

Aydınlatma kontrollünde kullanılan zaman rölesi

adet

172

188

Fotosel şalter

adet

91

189

Kaçak akım koruma şalteri 4*25 a.e kadar(30ma)

adet

39

190

Kaçak akım koruma şalteri 4*40 a.e kadar(30ma)

adet

38

191

Kaçak akım koruma şalteri 4*63 a.e kadar(30ma)

adet

37

192

Kaçak akım koruma şalteri 4*80 a.e kadar(30ma)

adet

36

193

Kaçak akım koruma şalteri 4*100 a.e kadar(30ma)

adet

35

194

Kaçak akım koruma şalteri 4*125 a.e kadar(30ma)

adet

34

195

Kaçak akım koruma şalteri 4*160 a.e kadar(30ma)

adet

34

196

16 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

36

197

25 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

38

198

63 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

36

199

40 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

34

200

Üç fazlı anahtarlı 16 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

32

201

Üç fazlı anahtarlı 40 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

38

202

Üç fazlı anahtarlı 63 a.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

adet

39

203

Üç fazlı zaman tarifeli elektronik tip (aktif-reaktif) sayaçlar 3x230/400 v..3x5 (7,5) a

adet

19

204

Üç fazlı sayaç kaidesi

adet

19

205

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*25 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

237

206

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*16 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

234

207

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve besleme hattı 3*1.5 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

1.364

208

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*25+16 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

235

209

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*16 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

739

210

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*10 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

1.299

211

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*6 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

1.315

212

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*4 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

698

213

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*2.5 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

687

214

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*1.5 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

238

215

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 5*0.5 mm2 nyy (ts ıec 60502-1)

metretül

1.395

216

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*10 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

1.863

217

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 4*16 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

685

218

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*25+16 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

186

219

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*35+16 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

195

220

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*50+25 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

79

221

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*95+50 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

126

222

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*120+70 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

81

223

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*150+70 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

83

224

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme hattı 3*185+95 mm2 nyry (ts ıec 60502-1)

metretül

82

225

Yeraltı kablo buatı 3*16+10 mm2.

adet

12

226

Yeraltı kablo buatı 3*35+16 mm2.

adet

39

227

Yeraltı kablo buatı 3*70+35 mm2.

adet

12

228

Yeraltı kablo buatı 3*120+70 mm2.

adet

8

229

Led prj. 25 wat'a kadar (220 v. ac.)

adet

89

230

Ağaç Dibi Aydınlatma Projektörü

adet

427

231

Led prj. 60 wat'a kadar (220 v. ac.)

adet

138

232

Led prj. 100 wat'a kadar (220 v. ac.)

adet

89

233

Led prj. 150 wat'a kadar (220 v. ac.)

adet

324

234

Led prj. 200 wat'a kadar (220 v. ac.)

adet

26

235

Halojen ampullü projektör: sbpr-400 w simetrik reflektörlü (ts 8702 en 60598-2-5 ve ts en 60598-2-5)

adet

183

236

Plastik izoleli iletken (nya) 1*6 mm2

metretül

888

237

Elektronik balast balast (220 v-400 wat civa buharlı lamba için) (ts en 61347-1)

adet

368

238

4x2.5 mm2 fvv-n,ts 936'ya uygun nymhy iletkenler

metretül

463

239

Toprak elektrodu (çubuk), elektrolitik bakır

adet

268

240

15 Mt Galvaniz Aydınlatma Direği (Komple Üst Platform Ve Alt Temel Ankraj Civata Nakliye Ve Montaj Dahil)

adet

8

241

10 Mt Galvaniz Aydınlatma Direği (Komple Üst Platform Ve Alt Temel Ankraj Civata Nakliye Montaj Dahil

adet

34

242

Dekoratif Aydınlatma Direği

adet

167

243

400 W Ateşleyici

adet

416

244

1000 W Ateşleyici

adet

39

245

Led Drıver

adet

223

246

Hortum Led Temini Ve Döşenmesi

metretül

863

247

400 W Sodyum Buharlı Ampul

adet

726

248

Pik bodrum süzgeci 24x34 cm

adet

6

249

Soğuk su sayacı 3/4" vidalı 20Ømm.

adet

72

250

Soğuk su sayacı 1" vidalı 25Ømm.

adet

38

251

Soğuk su sayacı 1 1/2" vidalı 40Ømm.

adet

19

252

Kolye prız ø 15-32 mm.kadar (1/2"-1 1/4")

adet

216

253

Kolye prız ø 40 mm 1 1/2" ve yukarısı

adet

3.469

254

Sprey tip pop-up spring (ölçü:ad. ihzarat:%80)

adet

8.963

255

Rotor tip pop-up spring (ölçü:ad. ihzarat:%80)

adet

1.378

256

4 istasyonlu kontrol ünitesi

adet

139

257

6 istasyonlu kontrol ünitesi

adet

39

258

Solenoıd vana Ø 40 mm.

adet

426

259

Solenoıd vana Ø 50 mm.

adet

183

260

Solenoıd vana Ø 80 mm.

adet

11

261

Plastik vana kutusu kübik Ø240x240 mm.

adet

176

262

Plastik vana kutusu dikdörtgen 260x380x300 mm.

adet

326

263

Plastik vana kutusu dik dörtgen 380x540x300 mm.

adet

39

264

Sabit contalı sert pvc 100 plastik pis su borusu dış çap Ø75 mm et kalınlığı 3,0 mm kullanım yeri B-BD

metretül

86

265

Sabit contalı sert pvc 100 plastik pis su borusu dış çap Ø100 mm et kalınlığı 3,0 mm kullanım yeri B-BD

metretül

426

266

Sabit contalı sert pvc 100 plastik pis su borusu dış çap Ø125 mm et kalınlığı 3,2 mm kullanım yeri B-BD

metretül

231

267

Dış Çap ø20 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru

metretül

13.325

268

Dış Çap ø32 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru

metretül

6.985

269

Dış Çap ø40 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru

metretül

5.698

270

Dış Çap ø50 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru

metretül

4.368

271

Dış Çap ø63 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru

metretül

2.654

272

Dış Çap ø75 mm PE63 sınıfı SDR 11 serisi PN10 polietilen boru

metretül

716

273

Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (P. T. F. E.) contalı, 25 Ø mm, 1"

adet

138

274

Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (P. T. F. E.) contalı, 32 Ø mm, 1 1/4"

adet

137

275

Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (P. T. F. E.) contalı, 40 Ø mm, 1 1/2"

adet

381

276

Pirinç, preste imal edilmiş teflon, (P. T. F. E.) contalı, 50 Ø mm, 2"

adet

89

277

2 İstasyonlu Kontrol Ünitesi

adet

261

278

Damlama Borusu Q16 3.4 Mm

metretül

888

279

Cansuyu Musluğu

adet

321

280

Havuzlara Çökeltici Uygulanması

litre

996

281

Havuzlara Klor Uygulanması

kilogram

987

282

Rgb Su Altı Armatürü

adet

69

283

Plastik Vana Kutusu Kapağı Kübik Q240x240mm

adet

896

284

Plastik Vana Kutusu Kapağı Dikdörtgen 260x380x300 Mm

adet

713

285

Plastik Vana Kutusu Kapağı Dikdörtgen 380x540x300 Mm

adet

163

286

9v Pil

adet

169

287

1 İstasyonlu Kontrol Ünitesi

adet

49

288

Solenoid Vana Bobini

adet

189

şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde 33 meslek grubunun başvuru konusu ihalede çalıştırılacağının düzenlendiği, söz konusu grupların ise 3 sürveyan, 4 kaynak işçisi, 12 sert zemin (İnşaat) işçisi, 1 boyacı, 4 inşaat ustası, 1 kaynak ustası, 8 düz işçi, 1 elektrik ustası, 50 park temizlik görevlisi, 4 tesisat (sulama) ustası, 15 peyzaj ekibi, 4 bahçıvan, 15 çim biçim ekibi, 7 inşaat ekibi, 4 gece ekibi, 1 şantiye şefi, 6 şantiye mühendisi, 1 inşaat mühendisi veya mimar, 1 harita teknikeri, 14 tanker şoförü ve yancısı, 3 çift kabin pick up şoförü, 3 kamyon tip 1 şoförü, 2 kamyon tip 2 şoförü, 3 kazıyıcı yükleyici operatörü, 1 mini kazıyıcı yükleyici operatörü, 1 greyder operatörü, 1 paletli yükleyici, 2 sepetli araç şoförü, 6 hafif ticari araç şoförü, 1 ekskavatör operatörü, 3 servis aracı şoförü, 1 forklift operatörü ve 2 çöp kamyonu şoförü olmak üzere toplam 185 kişi olduğu tespit edilmiştir.

Birim fiyat teklif cetvelinde ise 3 sürveyan, 4 kaynak işçisi, 12 sert zemin (İnşaat) işçisi, 1 boyacı, 4 inşaat ustası, 1 kaynak ustası ve 8 düz işçi olmak üzere toplam 33 personel için satır açıldığı anlaşılmıştır.

Ayrıca tüm personel gruplarının ücretlendirilmesinde asgari ücret ve asgari ücretin % fazlası ve yemek olmak üzere, Araç Ve İşçilik Şartnamesi’ndeki şartların geçerli olacağı şeklinde idari şartnamede düzenleme yapıldığı görülmüştür.

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırılıp çalıştırılmayacağına, engelli işçilerin ücretine, sayısına yönelik herhangi bir düzenlemenin yer almadığı görülmüştür.

Araç ve işçilik teknik şartnamesinde, birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılan 33 kişiden oluşan 7 meslek grubu ile bahse konu cetvelde satır açılmayan personellerden 1 elektrik ustası, 50 park temizlik görevlisi, 4 tesisat (sulama) ustası, 4 gece ekibinin günlük 7,5 saat çalıştırılacağının düzenlendiği tespit edilmiştir.

4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi hükmü ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesinde yer alan açıklama birlikte değerlendirildiğinde, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak toplam personel sayısının 50’nin üzerinde olduğu, dolayısıyla söz konusu iş kapsamında Kanun hükmünde belirtilen asgari oranda engelli işçi çalıştırılmasının kanuni bir yükümlülük olduğu, idarece İdari Şartname’de 4857 sayılı Kanun’da belirlenen asgari orana uyulmak kaydıyla çalıştırılacak engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubunun belirlenmesi ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği halde ihale dokümanı düzenlemelerinin Tebliğ’in anılan maddesinde yer alan açıklamaya uygun olmadığı, ayrıca anılan Tebliğ maddesinde istekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedellerinin oluşturulacağı açıklaması dikkate alındığında, tekliflerin mevzuata uygun olarak hazırlanmasının ve değerlendirilmesinin bu açıdan mümkün olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu ve ihalenin iptalinin gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. ulaşım, sigorta, vergi (KDV hariç), resim, harç giderleri, teknik personel giderleri, araç giderleri, işçilik giderleri, her türlü sarf malzeme (kazma, kürek, el arabası, eldiven,giyecek, çapa, faraş, süpürge, çöp poşeti vb) iş güvenliği, işyeri hekimi, işçi hakları, abonelik bedelleri ve benzeri giderler…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde düzenlenen her türlü sarf malzeme giderlerine yönelik birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmadığı tespit edilmiştir.

Bu kapsamda, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinin 288 kalemden oluştuğu dikkate alındığında işin yürütümü esnasında ihtiyaç duyulacak olan sarf malzeme giderlerinin söz konusu giderlerin kullanılacağı iş kalemleri içerisinde değerlendirilerek ihaleye katılan isteklilerin tekliflerini hazırlamaları gerektiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “…47.1. Teknik Personel işin başında bulundurulmadığı takdirde 500,00 TL / Gün Cezai İşlem Uygulanacaktır. … Personel maaşları, hakediş imzalanması ve ödemesini beklemeden, en geç her ayın 10’unda ödenir. Ödenmediği takdirde günlük 1.000,00 TL ceza kesilir. … İşin süresi boyunca kullanılacak, her türlü sarf malzeme yüklenici tarafından karşılanacaktır. … Personelin giymesi zorunlu olan, kıyafetlerin giyilmemesi durumundan işçi başına günlük 200,00 TL ceza yüklenici hakedişinden kesilecektir. … Park ve Yeşil alanlarda bulunan ağaç, ağaçcık, çalılar ve çimlerin bakım ve sulama sebebiyle kuruması durumunda, yüklenici kuruyan bitki ve çimleri yenisi ile değiştirmek zorundadır. Değiştirmediği takdirde çim için 20,00 TL / m2, Ağaçlar için 500 TL/ Adet ve çalılar için 100,00 TL / Adet cezai işlem uygulanacaktır. …” düzenlemesi,

İşçi ve Araç Teknik Şartnamesi incelendiğinde, ihale konusu işte çalıştırılacak ve idarenin istediği personelin iş başında ve yerinde bulunmaması durumunda günlük ceza miktarının rakamsal olarak düzenlendiği, işlerin zamanında yapılmaması halinde yine günlük ceza kesilerek hakedişten düşürüleceğinin düzenlendiği, araç teknik şartnamesinde araçlara yönelik yapılan düzenlemelerde de rakamsal olarak günlük ceza miktarının düzenlendiği tespit edilmiştir.

Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

16.1.1.

%0,05 ve
poz tariflerinde ve diğer hususlarda belirtilen cezalar

İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30'unu geçmeyecektir.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. İhtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Tip Sözleşme Tasarısının “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinin 26 numaralı dipnotunda “İşin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı, sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısı (iki veya daha fazla) idarece belirlenerek bu maddede yazılacaktır. Ancak ağır aykırılık hallerinde, bu aykırılık halleri maddede belirtilmek kaydıyla, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen şekilde sözleşmenin feshedilebileceği hususuna da idarece gerek görülmesi halinde bu maddede yer verilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Yapılan tespitler neticesinde, idari ve teknik şartnamelerde ihale konusu işin yürütümü sırasında yüklenicinin yapılan düzenlemelere uygun bir şekilde işi gerçekleştirememesi durumunda kesilecek ceza miktarlarının rakamsal olarak düzenlendiği, bunun yanında Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde söz konusu ceza miktarına yönelik oransal belirlemenin yanında rakamsal olarak da düzenleme yapıldığı, Tip Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinin 26 numaralı dipnotunda işin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı, sözleşme bedelinin %1’ini geçmemek üzere oran olarak belirleneceğinin açıklandığı ve sözleşme tasarısında belirlenen oranın %0,05 olduğu, netice itibariyle idarenin sözleşme tasarısında kesilecek ceza miktarlarını yönelik oran ve rakamsal olmak üzere her iki ceza düzenlemesini birlikte yapmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale konusu işte kullanılacak ve birim fiyat teklif cetvelinde “gün” bazında teklif alınacağı şeklinde düzenleme yapılan araçların amortismanı, yedek parçası, tamiri, bakımı, sermaye faizi, yakıtı, üstübü, yağcı, köprü geçiş ücreti ve bunlara benzer tüm giderler ile %20 yüklenici kârı dahil olacak şekilde ihaleye katılacak isteklilerin tekliflerini oluşturmaları gerektiğine ilişkin düzenlemenin araç teknik şartnamesinde yapıldığı, anılan şartnamede araçların ne kadar yol kat edeceğine yönelik bir belirlemenin olmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, gün üzerinden teklif alınması istenen araçlara yönelik tüm giderlerin dikkate alınarak ihaleye katılan isteklilerin tekliflerini hazırlamaları ve “gün” üzerinden verilecek tekliflerin söz konusu araçlara yönelik tüm maliyetleri içermesi gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

5. Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’de ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak 185 personelin asgari ücret ve asgari ücretin % fazlası şeklinde ücretlendirilmesi yönünde düzenleme yapıldığı, birim fiyat teklif cetvelinde 33 personel için satır açıldığı, anılan cetvelde satır açılmayan personelin diğer iş kalemleri içerisinde değerlendirilerek tekliflerin oluşturulması gerektiğinin idarece belirtildiği, bahse konu personelin fazla çalışması durumunda ödenecek ücret ve kim tarafından ödeneceğine yönelik herhangi bir düzenleme yapılmadığı anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, idarenin ihale konusu işte istihdam edilecek 185 personelin asgari ücret ve asgari ücretin % fazlası şeklinde ücretlendirilmesi yönündeki düzenleme ile birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmayan ve diğer iş kalemleri içerisinde değerlendirilen söz konusu personelin fazla çalışması durumunda ödenecek ücrete yönelik bir düzenlemenin yapılmadığı, bahsi geçen cetvelde satır açılmayan personele fazla çalışma yaptırılacağına ilişkin olarak herhangi bir belirlemenin yapıldığının açık bir şekilde anlaşılmadığı, bu itibarla anılan personelin fazla çalışmasına yönelik birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmamasının yerinde olduğu değerlendirilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

6. Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

İhale ilanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde;

Sıra No

Cinsi ve Çeşidi

Özelliği

Adet

Kendi Malı Olma Şartı ve Araç Sayısı

1

Su Tankeri Tip 1

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. Taşıma kapasitesi en az 16 ton olacaktır. En az 2012 model olacaktır.

5

Evet (1)

2

Su Tankeri Tip 2

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. Taşıma kapasitesi en az 5 ton en çok 8 ton olacaktır. En az 2012 model olacaktır.

2

Evet (1)

3

Çift Kabin Pick Up

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. Azami Yüklü Ağırlığı en az 3,5 ton olacaktır. En az 2014 model olacaktır.

3

Evet (1)

4

Kamyon Tip 1

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. Yüklü Ağırlığı en az 7 ton en çok 9 ton olacaktır. En az 2013 model olacaktır.

3

Evet (1)

5

Kamyon Tip 2

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. Yüklü Ağırlığı en az 18 ton en çok 25 ton olacaktır. En az 2013 model olacaktır.

2

Evet (1)

6

Kazıyıcı Yükleyici

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. En az 2012 model olacaktır.

3

Evet (1)

7

Mini Kazıyıcı Yükleyici

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir. En az 2012 model olacaktır.

1

Hayır

8

Greyder

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

9

Paletli Yükleyici

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

10

Sepetli Araç

En az 2013 model - bum uzunluğu en az 22 mt ve asgari yüklü ağırlığı 7 ton olacaktır. Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir

2

Evet (1)

11

Hafif Ticari Araç

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir

6

Hayır

12

Ekskavatör

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

13

Servis Aracı

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

3

Hayır

14

Forklift

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

15

Binek Araç

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

3

Hayır

16

Bitki Taşıma Makinesi

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

17

Çöp Kamyonu

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

2

Hayır

18

Süpürge Makinesi

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

3

Hayır

19

Çapa Makinesi

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

20

Çim Traktörü

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

1

Hayır

21

Motorlu Tırpan

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

12

Hayır

22

Çim Biçme Motoru

Araç ve işçilik şartnamesindeki şartlar geçerlidir.

10

Hayır

düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiasında belirtilen ihale konusu işte kullanılacak olan araçlara ilişkin olarak ihale dokümanında “yüklenicinin kendi malı ya da taahhüt ettiği araç olacaktır” şeklindeki düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 9.1’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği hususuna yönelik İhale İlanı’nda “kendi malı olma ve araç sayısı” başlığı altında satır açılarak yer verildiği, bu itibarla söz konusu iddianın ihale ilanına yansıyan bir husus olduğu ve ihale ilan tarihinin 02.05.2016 olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin anılan hususun farkına varmış olması gereken tarihin 02.05.2016 olmasına karşın söz konusu iddiayla idareye 31.05.2015 tarihinde başvuruda bulunduğu, bu nedenle 02.05.2016 tarihini izleyen on gün içerisinde söz konusu iddiayla idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından, ilgilinin söz konusu iddiasına ilişkin başvurusunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

7. Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru sahibinin iddiasına idareye yapılan şikayet başvurusunda yer verilmediği görülmüştür.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında, “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup anılan hüküm uyarınca söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan başvuru konusu ihalenin 20.07.2016 tarihli ve 2016/UH.II-1840 sayılı Kurul kararı ile iptaline karar verilmiştir. İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır. Bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığından, anılan Kurul kararı ile ihalenin iptaline karar verilmesi sebebiyle başvuru sahibinin iddiaları bakımından karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi