KİK Kararı: 2016/UH.I-2294

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/050
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 07.09.2016
Karar No : 2016/UH.I-2294

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER

BAŞVURU SAHİBİ:

Age Grup Temizlik Taşımacılık İnşaat Mimarlık İzolasyon Otomotiv Gıda Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

Ehlibeyt Mahallesi 1270. Sokak No: 7/5 Balgat ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Milas Belediye Başkanlığı,

Sevketiye Mahallesi Ek Hizmet Binası 48200 Milas/MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/200249 İhale Kayıt Numaralı “İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Bünyesinde Büro ve Arazi İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milas Belediye Başkanlığı tarafından 11.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Bünyesinde Büro ve Arazi İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Age Grup Temizlik Taşımacılık İnşaat Mimarlık İzolasyon Otomotiv Gıda Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 01.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.08.2016 tarih ve 46058 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1869 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sigorta giderlerine ilişkin sunulan poliçeye ek olarak sözleşme süresini kapsayacak şekilde acentenin genel merkezinden teyit alınmadığı gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının idare tarafından uygun görülmemesinin yerinde olmadığı, sunmuş oldukları poliçenin belgeyi düzenleyen acentenin bağlı olduğu ilgili sigorta şirketinin bölge müdürlüğünden teyit yazısının alınarak açıklamalar kapsamında sunulduğu, ancak trafik ve kasko sigortalarının sistem gereği bir yıllık düzenlenebildiği, bu sebeple sigorta acentelerinden alınan fiyat tekliflerinin bir yıllık olduğu, ilave olarak sunulan işin süresini kapsayan taahhüt yazısına bölge ya da genel müdürlüklerde onay alınmasının mümkün olmadığı ve de mevzuata bu konuya ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, bu teyit yazısında aynı şartlar dahilinde işin süresi boyunca sigortanın uzatılacağına ilişkin ibare bulunduğu, bu nedenle değerlendirme dışı bırakılan tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği, aksi durumda kamu zararına sebep olunacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1. Verilen hizmetin ekonomik olması,

2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3. Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırır.

c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b), (c) ve (f) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin kullanılması zorunludur.

(5) Aşağıdaki işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.

a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ve Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihaleleri.

b) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri.

c) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar listesinde yer alan işlerin ihaleleri.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.” açıklaması,

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “a) Adı: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Bünyesinde Büro ve Arazi İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmeti Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

29 ay boyunca 12 kişi ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde büro ve arazi işlerinde yapılan çalışmalara personel desteği verilmesi hizmet alım işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Milas Belediyesi sınırları içerisinde yapılacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“… 25.3.4. Diğer giderler:

Yüklenici tarafından temin edilen Aracın her türlü kasko, vergi, sigorta, harç, vize ve bakım onarım v.b masrafları yükleniciye ait olup, bu giderler teklif fiyat içinde kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname'nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 20 adet ihale dokümanı satın alındığı, 13 isteklinin ihaleye teklif verdiği, bu isteklilerden Onur Sosyal Hizmetler Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin doküman satın almadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan isteklilerden Rimens Bilgisayar Medikal İnş. Tem. Yemek. San. ve Tic.in aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu tüm evrakların fotokopi olduğu ve açıklama konusu araçlar için 0,01 TL teklif verdiği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Mece Temizlik İnş. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti., Mebay Temizlik Taşıma İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile Nasıroğulları Temizlik Mad. Nak. Pet. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Özdik İnşaat Nakliyat Tarımsal Madencilik Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, başvuru sahibi Age Grup Temizlik Taşımacılık İnşaat Mimarlık İzolasyon Otomotiv Gıda Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sigorta giderlerini tevsik amacıyla sunulan fiyat teklifleri için ilgili acentenin genel merkezinden işin süresini kapsayan teyitlerin alınmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, eşit teklif verdiği tespit edilen Rgr İnşaat Tekstil Temizlik Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti., Yelken Grup Temizlik Hizmetleri Veri Hazırlama Ziyaretçi Yönlendirme Sosyal Hizmetler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Özgür Gelişim Temizlik Hizmetleri Turizm İnşaat İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti. arasında yapılan puanlama ve kura çekimi sonucunda Özgür Gelişim Temizlik Hizmetleri Turizm İnşaat İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı, Rgr İnşaat Tekstil Temizlik Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekliye 12.07.2016 tarihinde gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Age Grup Temizlik Taşımacılık İnşaat Mimarlık İzolasyon Otomotiv Gıda Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; zorunlu trafik sigortası ile kasko sigortası giderlerini tevsik için poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifleri sunduğu görülmüştür.

Söz konusu isteklinin zorunlu trafik sigortası giderini tevsik için sunduğu poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinde, teklif numarasının T169981521, acentenin A Kılavuz Sig. Arac. Hizm. Ltd. Şti., bağlı olduğu bölgenin ise Anadolu Sigorta İç Anadolu Bölge Müdürlüğü olarak belirtildiği, teklifin geçerlilik başlangıcının 27.06.2016, teklifin bitiş tarihinin 30.06.2016 olduğu ayrıca sigorta konusu araca ilişkin bilgilere de yer verildiği görülmüştür.

Ayrıca anılan belgede “Bu sigorta teklifi, sigorta talebinde bulunan tarafça bu teklifte belirtilen Teklif Geçerlilik Tarihi içinde kabul edilmesi halinde kabul tarihinden başlamak üzere belirtilen şartlarda poliçelendirilebilecektir. Bu haliyle hiçbir teminat vermemektedir.” ifadelerine yer verildiği, Anadolu Sigorta İç Anadolu Bölge Müdürlüğü tarafından kaşelenerek imzalandığı görülmüştür.

Söz konusu isteklinin kasko sigortası giderlerini tevsik için sunduğu poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinde, teklif numarasının T169980672, acentenin A Kılavuz Sig. Arac. Hizm. Ltd. Şti., sigorta şirketinin ünvanının ise Anadolu Anonim Türk Sigorta Şirketi olarak belirtildiği, teklifin süresinin 27.06.2016/07.07.2016 olduğu ayrıca sigorta konusu araca ilişkin bilgilere de yer verildiği görülmüştür.

Bahsi geçen belgelerde sigortaların başlangıç ve bitiş tarihlerinin yer almadığı, teklif edilen tutarların ne kadar süre için verildiğine yönelik herhangi bir bilginin olmadığı, fiyat tekliflerinin bu hali ile yukarıda anılan “Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.” şeklindeki Tebliğ açıklamasına aykırı olduğu yani fiyat tekliflerinde süreye ilişkin hiçbir bilgiye yer verilmediğinden başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu hali ile uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş olduğu bir diğer belgede ise “Kurumuzun 2016/200249 İhale numarası ile açtığı ihaleniz için T169981521 numaralı Trafik Sigortası teklifi ve T169980672 numaralı Kasko Teklifi hazırlanmıştır. Trafik Sigortası ve Kasko Sigortaları sistem gereği 1 yıllık düzenlenebilmektedir. İhalenin AGE Grup Tem. Taş. Ltd. Şti bünyesinde kalması durumunda işin süresi boyunca aynı şartlar ve primler ile her yıl vade bitim tarihinde yenileme poliçeleri yapılacaktır.” ifadelerine yer verildiği ve bu belgenin A Kılavuz Sig. Arac. Hizm. Ltd. Şti. tarafından kaşelenerek imzalandığı görülmüştür.

Yukarıda anılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesinde aşırı düşük teklif açıklaması yapan isteklilerin sigorta giderlerini sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmeler ile tevsik edebilecekleri düzenlenmiş olup sigorta giderinin tevsiki için sunulan bu belgelerin işin süresinin tamamını kapsaması gerektiği ve bu belgelere ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi gerektiği düzenlendiğinden yukarıdaki paragrafta tarifi yapılan belgenin bu kapsamda bir belge olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilerek idarece teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata herhangi bir aykırılığın olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi