KİK Kararı: 2016/UH.I-1948

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2016/045
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 03.08.2016
Karar No : 2016/UH.I-1948

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Sim Turizm Taşımacılık Paz. ve Tic. Ltd. Şti.,

Sezenler Cad. No: 1/2 Sıhhiye Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Osmangazi Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü,

S.Garaj Mah. Ulubatlı Hasan Bulv. No: 10 16050 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/113900 İhale Kayıt Numaralı “Osmangazi Belediyesi 2016 Yılı Şehir Dışı Kültürel Gezi Organizasyon Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Osmangazi Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 10.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Osmangazi Belediyesi 2016 Yılı Şehir Dışı Kültürel Gezi Organizasyon Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Sim Turizm Taşımacılık Sim Turizm Taşımacılık Paz. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.06.2016 tarih ve 38585 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1552 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinin mevzuata uygun hazırlanmadığı, söz konusu fiyat teklifinde meslek mensubu tarafından yazılması istenen ibarenin mevzuatın öngördüğü şekilde bire bir yazılmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ilgili fiyat teklifinde yer alan ibarelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer alan ibarelerle bire bir aynı olmasa da olması gereken bütün bilgilere yer verildiği dolayısıyla tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Osmangazi Belediyesi 2016 yılı şehir dışı kültürel gezi organizasyon

b) Miktarı ve türü:

Osmangazi Belediyesi 2016 yılı şehir dışı kültürel gezi organizasyon hizmeti alım işi

125 SEFER KONYA

125 SEFER İSTANBUL,

50 SEFER EDİRNE,

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Bursa, Konya, İstanbul, Edirne” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak; Ulaşım, Sigorta Vergi, Resim ve Harç Giderleri Teklif Fiyata Dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Organizasyonda kullanılacak otobüslerin şoför, ikinci şoför ve diğer personel ile her türlü bakım, onarım, kasko, zorunlu trafik sigortası, fenni muayene, vergi, köprü, feribot, otoyol geçiş ücretleri, milli parklara giriş ücreti, trafik cezaları ve benzeri giderler yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Müze giriş ücretleri ise yolcularca karşılanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Konya Kültürel Gezi Organizasyonu

sefer

125

2

İstanbul Kültürel Gezi Organizasyonu

sefer

125

3

Edirne Kültürel Gezi Organizasyonu

sefer

50

düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.Bu iş kapsamında kullanılacak “sefer” ifadesi bir otobüsün gidiş gelişini, gidiş sırasında belediyemizin çalışmalarını, faaliyetlerini, tarihi ve kültürel değerlerini anlatan cd’lerin izletilmesini, sandviç, meyve suyu veya ayran ikram edilmesini, varışta sabah kahvaltısı, öğle yemeği ikram edilmesini, yolcuların tam gün su ihtiyacının karşılanmasını, gezi alanında her bir otobüste kokartlı alan kılavuzu bulundurulmasını, tuvalet ve otopark ücretlerinin istekli firma tarafından karşılanmasını, dönüşte yolculara kek, meyve nektarı veya ayran ikram edilmesini ifade etmektedir.

2.2.İhale sözleşmeden itibaren 4 ay sürecektir.

2.3.Sefer sayısı: 2016 yılında İdarenin programına bağlı olarak; Konya Mevlana Ziyareti 125 sefer İstanbul'un tarihi yerlerini Ziyaret 125 sefer ve Edirne’nin tarihi yerlerini ziyaret 50 sefer olmak üzere toplamda 300 sefer yapılacaktır.

2.4.İhale de yapılacak seferlere Ramazan Ayı boyunca ara verilecektir. Ramazandan sonra tekrar devam edilecektir.

2.5.Otobüs sayısı: 2016 yılında yapılacak olan gezi organizasyon hizmet alımı işi 5 (Beş) otobüs ile gerçekleştirilecektir. İdare gerekli gördüğü günlerde otobüs sayısını artırabilir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Otobüslerin Çalışma Şartları” başlıklı 10’uncu maddesinde “…10.2. Organizasyonda kullanılacak otobüslerin şoför, ikinci şoför ve diğer personel ile her türlü bakım, onarım, kasko, zorunlu trafik sigortası, fenni muayene, vergi, köprü, otoyol geçiş ücretleri, trafik cezaları ve benzeri giderler yüklenici firma tarafından karşılanacaktır…”

Aynı Şartname’nin “Hizmet ile ilgili hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde ”…11.17. İdare tarafından uygun görülen bir şekilde otobüslere yarım dijital giydirme (camlar hariç) yaptırılması ile ilgili giderler yüklenici firmaya ait olacaktır.

…

11. 19.Seferler Sözleşmeden itibaren 4 ay sürecek ve bu süre içinde; Konya 125 sefer, İstanbul 150 sefer ve Edime 50 sefer olmak üzere toplam 300 sefer yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Osmangazi Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğünün yapmış olduğu “Osmangazi Belediyesi 2016 Yılı Şehir Dışı Kültürel Gezi Organizasyon Hizmeti” ihalesinin açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği, idarece yaklaşık maliyetin 1.009.467,50 TL olarak belirlendiği, söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir iş olduğu, yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar olan 776.513,46 TL’nin sınır değer olarak kabul edildiği, bu çerçevede sınır değerin altında teklif sunan Ammare Turizm ve Seyahat Acenteliği Ltd. Şti., Karabel Tur Seyahat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti., Sim Turizm Taşımacılık Paz. ve Tic. Ltd. Şti. ile Beyce Turizm Taşımacılık Otomotiv Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Trafik Müşavirlik Personel Destek Hizmetleri Tic. ve San. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, idarece düzenlenen ve isteklilere gönderilen 11.05.2016 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısında;

“…Osmangazi Belediyesi 2016 yılı şehir dışı kültürel gezi organizasyon hizmeti alım işine vermiş olduğunuz teklif incelenmiş olup;

a) Hizmet sürecinin, verilen hizmetin ve gerçekleştirme yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin, hizmetin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c)Teklif edilen hizmet işinin özgünlüğü hususlarını belgelendirmek suretiyle yapacağınız yazılı açıklamalar dikkate alarak teklifiniz değerlendirecektir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 38. maddesi ve İdari Şartnamenin 33. Maddesi hükmünce, bahse konu ihale ile ilgili olarak hizmeti nasıl yerine getireceğinize dair detaylı açıklamalarınızı, en geç 17 Mayıs 2016 Salı günü mesai saati bitimine kadar idaremize ulaştırmanız gerekmektedir.” şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.

03.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararında Ammare Turizm ve Seyahat Acenteliği Ltd. Şti. ile Beyce Turizm Taşımacılık Otomotiv Gıda Temizlik İnşaat Taahhüt Trafik Müşavirlik Personel Destek Hizmetleri Tic. ve San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmadığından dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Karabel Tur Seyahat Nakliyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu proforma faturalar ve fiyat tekliflerinde yer alan beyanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında belirtilen şekilde yazılmadığı, tarih ve sayı verilmediği bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Sim Turizm Taşımacılık Paz. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu fiyat teklifinde yer alan beyanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında belirtilen şekilde yazılmadığı, meslek mensubu tarafından yazılması istenen ibarenin bire bir aynı yazılmadığı görüldüğünden dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Ahmet Tetik Turizm Otomotiv Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak da Özyüce Turizm Seyahat Pazarlama Tic. Ltd. Şti.nin belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

Aktarılan Tebliğ açıklamalarından, isteklilerin tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunabilecekleri, fiyat teklifi ile açıklama yapılması durumunda, fiyat tekliflerinin meslek mensubu tarafından onaylanmış olması ve üzerlerinde ilgili beyan ifadesinin yer almasının gerektiği, fiyat tekliflerinin dayanağını oluşturan tutanakların ilgili meslek mensubunca düzenleneceği, muhafaza edilerek gerekli görülmesi halinde meslek mensubundan istenebileceği hususunda idare ve Kurumun takdir yetkisinin bulunduğu, meslek mensubunun üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyan ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumlu olduğu anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında 45+2 kişilik 5 adet otobüs ile bu otobüslerin giydirme giderini tevsik etmek amacıyla Lükskaradeniz Otobüs İşletmesinden alınmış 12.05.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu ve anılan belge üzerinde “Birim satış tutarının yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımca düzenlenerek onaylanan 3 nolu satış tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.12/05/2016” ifadesinin yer aldığı, Konya turu sabah kahvaltısı ve öğle yemeği giderini tevsik etmek amacıyla Meram Etliekmek 2’den alınmış 11.05.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu ve anılan belge üzerinde “Birim satış tutarının yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımca düzenlenerek onaylanan 1 nolu satış tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.11/05/2016” ifadesinin yer aldığı, İstanbul turu sabah kahvaltısı ve öğle yemeği giderini tevsik etmek amacıyla SFC Memba Suları Meş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınmış 11.05.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu ve anılan belge üzerinde “Birim satış tutarının yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımca düzenlenerek onaylanan 5 nolu satış tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.11/05/2016” ifadesinin yer aldığı ve yine Edirne turu sabah kahvaltısı ve öğle yemeği giderini tevsik etmek amacıyla Edirneli Köfteci Osman’dan alınmış 12.05.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu ve anılan belge üzerinde “Birim satış tutarının yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımca düzenlenerek onaylanan 1 nolu satış tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.12/05/2016” ibarelerinin yazılarak yetkili meslek mensubunca imzalanıp kaşelendiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan ve yukarıda belirtilen fiyat tekliflerinde yer verilen ibarenin, anılan Tebliğin 79.2.2.1’inci maddesindeki satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulması halinde belirtilmesi gereken ibare ile birebir aynı olmadığı, zira Tebliğ açıklamasında satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmamasının gerekmesine karşın, başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifinde birim satış tutarının ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığının belirtildiği, ayrıca yine Tebliğde yer alan ibarede ilgili fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının tarihinin ibare içinde olmasının gerekmesine karşın bu tarihlerin ibarelerin sonlarına eklendiği anlaşıldığından sunulan fiyat tekliflerinin mevzuata uygun hazırlanmadığı, dolayısıyla idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakması işleminde herhangi bir aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi