KİK Kararı: 2015/UY.IV-905

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/021
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 25.03.2015
Karar No : 2015/UY.IV-905
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Yaman Demiryolları Yenileme Bakım Onarım İnş. Hafriyat Taah. Nakliye Radyotör Otomotiv Kalorifer Temizlik Tarım Besicilik Turizm İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Yeşiloba Mah. 46011 Sok. Metal San. Sitesi No: 2/A-2/B Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü,

Marşandiz Mevkii 06005 Behiçbey Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/164475 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Kayseri Km:56+283-56+399 Arasında Bulunan 12 nolu Tünelin Açık Yarmaya Çevrilmesi İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Kayseri Km:56+283-56+399 Arasında Bulunan 12 nolu Tünelin Açık Yarmaya Çevrilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.03.2015 tarih ve 26028 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/755 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, iş deneyim belgelerinin tutarının yetersiz olduğundan bahisle değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyim belgelerinin yeterli olduğu, yanlış değerlendirme yapıldığı, A XVIII grubu işlere ait teklif edilen bedelin %50’si oranında iş deneyim belgesi istendiği, istenen iş deneyim belgelerinin tutarı istenen gruba uygun olduğu, tutar olarak 1.827.277,01 TL olduğu, vermiş olduğu 2.846.333,15 TL tutarındaki teklifin %50’sini karşıladığı, idarenin ise iş deneyim belgesinde toplam sözleşme bedeli olan 1.078.873,72 TL’lik tutarı dikkate aldığı, halbuki gerçekleştirilen iş tutarının 1.827.277,01 TL olduğu, mevzuat gereği gerçekleştirilen iş tutarının iş deneyim belge tutarı olarak kabul edildiği, idarenin red kararının 18.03.2015 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine yasal süresi içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapmaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 19.02.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (12.03.2015 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 20.03.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi