KİK Kararı: 2015/UY.IV-678

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/015
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 25.02.2015
Karar No : 2015/UY.IV-678 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Bur-Yol Asf. Peyz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. - Teknik Serv. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Karapınar Mah. 23. Cad. No: 11 Yıldırım/BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nilüfer Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,

İhsaniye Mah. Nilüfer Cumhuriyet Meydanı No:2A/ 2B Blok 16130 Nilüfer/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/111888İhale Kayıt Numaralı “Nilüfer Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Sıcak Asfalt Betonu Binder, Aşınma Tabakaları ile Kaplama ve Satih Kaplama, Sıcak Asfalt Yama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nilüfer Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 20.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Nilüfer Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Sıcak Asfalt Betonu Binder, Aşınma Tabakaları ile Kaplama ve Satih Kaplama, Sıcak Asfalt Yama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.02.2015 tarih ve 15098 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.02.2015 tarihli dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/500 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; iş ortaklıklarının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin Yıldırım Belediyesi tarafından iptal edildiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

19.01.2015 tarihli ihale komisyon kararından, şikayete konu ihale komisyon kararının idareye başka bir istekli tarafından (Anıt Asf. İnş. Tes. Tic. A.Ş.) yapılan şikayet başvurusu üzerine alındığı anlaşılmaktadır. Bu durumda başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (20.01.2015) izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 30.01.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece 06.02.2015 günü alınan kararın başvuru sahibinin beyanına göre 09.02.2015 tarihinde kendisine tebliğ edildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi