KİK Kararı: 2015/UY.IV-64

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/002
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 07.01.2015
Karar No : 2015/UY.IV-64
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Erkanlar Harfiyat Nak. İnş. Taah. San. Tic. Tur. Ltd. Şti.,

Hürriyet Mah. Güney Sokak No: 23/1 İlkadım/SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Amasya Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,

M.K.P. Cad. Şehit Özcan Sokak No: 15/A 05100 AMASYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/45595İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Yapımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Amasya Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 12.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.12.2014 tarih ve 46446 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3844 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, daha önce verdikleri aşırı düşük teklif açıklamalarının iki kez geçerli kabul edilmesine rağmen, üçüncü seferde geçerli kabul edilmemesinin uygun olmadığı, vermiş oldukları tüm analizler dikkatlice incelendiğinde analiz formatına tamamen uygun olduğunun anlaşılacağı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 10.12.2014 tarihinde idare kayıtlarına alınan aynı tarihli şikâyet başvurusu üzerine, idarece alınan kararın 16.12.2014 tarihinde başvuru sahibine iadeli taahhütlü posta yoluyla tebliğ edildiğinin, başvuru sahibinin yazılı beyanından tespit edildiği, bu çerçevede belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 26.12.2014 Cuma günü mesai bitimine kadar başvuru sahibince Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 29.12.2014 Pazartesi günü başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönlerinden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi