KİK Kararı: 2015/UY.IV-622

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/013
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 18.02.2015
Karar No : 2015/UY.IV-622
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kar-Yol İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,

Çankaya Mah. Cinnah Cad. No: 27/11 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü,

152 Evler Mah. Ankara Yolu Cad. No: 286 16330 Yıldırım/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/79346İhale Kayıt Numaralı “Bozüyük-Mekece Yolu Km:76+750; Bursa-Mudanya Yolu Km:19+760; Bursa İnegöl Yolu Km:33+850; Kütahya-Simav-Demirci Devlet Yolu Km:116+540-116+860 ve (İnegöl-Domaniç) Ayr Oylat İl Yolu Km:0+000-9+275 Arası Kesimlerde Heyelan Islahı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 12.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bozüyük-Mekece Yolu Km:76+750; Bursa-Mudanya Yolu Km:19+760; Bursa İnegöl Yolu Km:33+850; Kütahya-Simav-Demirci Devlet Yolu Km:116+540-116+860 Ve (İnegöl-Domaniç) Ayr Oylat İl Yolu Km:0+000-9+275 Arası Kesimlerde Heyelan Islahı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.02.2015 tarih ve 10940 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/427 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 17.11.2014 tarih ve 2014/UY.II-3734 sayılı Kurul kararı sonrasında ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerekmekte iken, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin görev suçu niteliğinde olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, … başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin itirazen şikâyet dilekçesine eklenmediği, dilekçeye eklenen yetki belgelerinin ise fotokopi olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu eksiklikler, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilmiş ancak eksiklikler süresi içerisinde tamamlanmamıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi