KİK Kararı: 2015/UY.IV-3115

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/068
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 18.11.2015
Karar No : 2015/UY.IV-3115 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Kaya İnşaat İth. İhr. Taah. D. Gaz Tic. A.Ş. - M.B.D. İnşaat San. Tur. Müh. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İncek Bulvarı No: 372 İncek ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,

İncesu Mahallesi Mahmut Esat Bozkurt Caddesi, Umut Sokak No: 19 06600 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/140042İhale Kayıt Numaralı “Bursa Çekirge 750 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 19.10.2015 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Bursa Çekirge 750 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.11.2015 tarih ve 87669 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2887 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin ihale dokümanında detay ve projelerin eksik olduğu ve yaklaşık maliyet ile teklifler arasında tutarsızlık bulunduğu gerekçeleriyle idarece iptal edildiği, iptale ilişkin kesinleşen ihale kararının tebliğinde, iptalden önce idareye yapılmış şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususlarına bilgi verilmediği ve 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceği açıklamasına yer verildiği, idarece bu konuda yönlendirmenin hatalı yapıldığı, ehliyet yönünden hak kaybına uğramamak amacıyla önce idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin iptal gerekçelerinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren idareye sorulmuş, idarenin 09.11.2015 tarihli yazısında ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış iki adet şikâyet başvurusu bulunduğu belirtilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kurumun görev alanında bulunduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, ihalenin “ihale dokümanında detay ve projelerin eksik olduğu ve yaklaşık maliyet ile teklifler arasında tutarsızlık bulunduğu” gerekçesiyle 22.10.2015 tarihinde ihale komisyon kararı iptal edildiği, iptal kararının aynı gün EKAP üzerinden başvuru sahibine bildirildiği 27.10.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 05.11.2015 tarihli kararının tebliğinden sonra 06.11.2015 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir. İdarenin iptal kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki beş gün içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 06.11.2015 tarihinde yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi