KİK Kararı: 2015/UY.IV-2952

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/065
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 05.11.2015
Karar No : 2015/UY.IV-2952
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Şahin Yılmaz En. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Emre Ray En. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Cehyun Atıf Kansu Cad. B-2 Blok No:102/A Kat:5 Balgat/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,

TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/97266 İhale Kayıt Numaralı “Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin Kurulması Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin Kurulması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.10.2015 tarih ve 84758 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2730 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Kamu İhale Kurulunun 14.10.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-2724 sayılı kararı ile başvurularının süre yönünden reddedildiği, itirazen şikayet başvurusu üzerine verilen kararın PTT tebligat evrakında açıkça görüldüğü üzere ret kararının taraflarına 21.09.2015 tarihinde tebliğ edildiği, ancak itirazen şikayet başvurularında idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararın bildirim tarihinin sehven Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığının evrak tarihi olan 17.09.2015 olarak yazıldığı, ilgili kararın taraflarına tebliğ edildiğini gösteren “RR04102082742” barkod numaralı PTT gönderi takibi bulunduğu, ayrıca e-posta ve faks ile tebligatı kabul etmediklerine yönelik irade beyanlarının olduğu, 14.10.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-2724 sayılı Kurul kararının geçersiz kılınıp, başvurularının esastan incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin Kurulması Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.09.2015 tarih ve 79259 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulduğu,

Söz konusu başvuru üzerine alınan 14.10.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-2724 sayılı Kurul kararında, “…Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 07.09.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 17.09.2015 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde 28.09.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.09.2015 Salı günü itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır…” hususlarına yer verilerek başvurunun süre yönünden reddine karar verildiği anlaşılmıştır

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 14.10.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-2724 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddiaya ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede, başvurunun 14.10.2015 tarihli ve 2015/UY.IV-2724 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı, Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddiaya ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi