KİK Kararı: 2015/UY.IV-2807

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/061
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 21.10.2015
Karar No : 2015/UY.IV-2807
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Seza İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.,

İlkbahar Mah. Galip Erdem Cad. 607.Sokak No: 17 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/118142İhale Kayıt Numaralı “Malatya Çevre Yolu Km: 0+000 - 44+800 Kesiminin (Bağlantı Yolu Km: 0+000 - 8+667.39 Kesimi Dahil) Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 27.07.2015 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malatya Çevre Yolu Km: 0+000 - 44+800 Kesiminin (Bağlantı Yolu Km: 0+000 - 8+667.39 Kesimi Dahil) Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.10.2015 tarih ve 81395 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2591 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulunun 29.07.2015 tarih ve 2015/MK-332 sayılı kararı doğrultusunda Şenbay Mad. Turz. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. - Farsel İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının kısa listeye dahil edilmesi gerektiği ancak mali tekliflerin 27.07.2015 tarihinde alınmış olması nedeniyle söz konusu işlemin gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle başvuru konusu ihalenin idarece 12.08.2015 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı, ancak 16.09.2015 tarihinde inceledikleri 02.09.2015 tarih ve 2015/UY.II-2388 sayılı Kurul kararı ile benzer bir durumun TCDD Malzeme Daire Başkanlığınca gerçekleştirilen 2014/5219 İKN'li ihalede yaşandığının öğrenildiği ve anılan Kurul kararının başvuru konusu ihaleyi etkileyebilecek nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurulu’nun 05.08.2015 tarih ve 2015/UY.II-2129 sayılı kararından, ihalenin iptalinden önce idareye yapılmış bir şikayet başvurusunun bulunduğu, dolayısıyla iptale ilişkin başvurunun Kurumun görev alanına dahil olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, ihalenin 12.08.2015 tarihinde iptal edildiği, iptal kararının 17.08.2015 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 09.10.2015 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi