KİK Kararı: 2015/UY.IV-2798

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/061
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 21.10.2015
Karar No : 2015/UY.IV-2798
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Vey-Ka Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

1424/2 Sok. No: 10/2 Kahramanlar/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bornova Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

Fevzi Çakmak Cad. No: 38 35040 Bornova/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2012/94016 İhale Kayıt Numaralı “Bornova Belediyesi Çamkule Pazaryeri Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bornova Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 15.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bornova Belediyesi Çamkule Pazaryeri Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince, merciine tevdi kararı yoluyla, 12.10.2015 tarih ve 81777 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2609 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, firmayı temsilen teklif mektubunu imzalayan şirket ortaklarından Ali Aklık hakkında kamu davası açılmasından dolayı ihalelere katılmasının yasaklı olması sebebiyle yatırılmış olan geçici teminatın gelir olarak kaydedilmesinin akabinde söz konusu bedelin geri ödenmesi amacıyla 12.05.2015 tarihinde yapılan başvurunun reddi işleminin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 12.05.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, İzmir 2. İdare Mahkemesine 08.09.2015 tarihinde dava açıldığı, 17.09.2015 tarihinde İzmir 2. İdare Mahkemesinin E:2015/1405, K:2015/1096 sayıyla alınan kararı uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 12.10.2015 tarih ve 81777 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 21.09.2012 tarihini (21.09.2012 tarihli komisyon kararı, geçici teminatın gelir kaydedilmesi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.05.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, temsil belgelerinin olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi