KİK Kararı: 2015/UY.IV-2120 (29 Temmuz 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/045
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 29.07.2015
Karar No : 2015/UY.IV-2120
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Technoalpın S.P.A.,

Piero Agostinistr. 2 Via Piero Agostini Bolzano-Bozen ITALY

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapı Kontrol Daire Başkanlığı,

Serçeönü Mah. MKP Bulvarı Kocasinan/KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/31276İhale Kayıt Numaralı “Kayseri Erciyes Dağı Develi Kapı Mekanik Tesislerine Hizmet Veren Pistlerin Otomatik Karlama Tesisleri ve Boru Hatlarının Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapı Kontrol Daire Başkanlığı tarafından 20.04.2015 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Kayseri Erciyes Dağı Develi Kapı Mekanik Tesislerine Hizmet Veren Pistlerin Otomatik Karlama Tesisleri ve Boru Hatlarının Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.07.2015 tarih ve 61069 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1897 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin kendileri tarafından daha önce gerçekleştirilen ve idarece kesin kabulü yapılan işin devamı niteliğinde olduğu, bir önceki yapım işinin kendileri tarafından gerçekleştirilmiş olması nedeniyle karlama ve pompalama sistemlerine ait yazılımın fikri mülkiyetinin de şirketlerine ait olduğu, başvuruya konu ihalenin ise SUFAG S.A.S. üzerinde bırakıldığı, SUFAG S.A.S.ın şikayete konu işi yerine getirirken mevcut sisteme entegrasyon sağlaması ve bu kapsamda Technoalpin S.P.A. şirketine ait yazılımı kullanması gerektiği, oysa ihale üzerinde bırakılan isteklinin tekliflerin hazırlanması aşamasında kendileri ile bağlantı kurmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu, ayrıca bir önceki işin devamı niteliğinde olan başvuru konusu ihalenin 4734 sayılı Kanun'un 22'nci maddesinin (c) bendi kapsamında doğrudan temin ile alımı gerektiği, işin pazarlık usulü ile ihale edilmesinin kamu yararına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde Kanun’un anılan maddesine paralel olarak başvuruların şekil unsurları sayılmış, 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak Kurumun bildirim zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği, dilekçeye eklenen yetki belgelerinin ise fotokopi olduğu tespit edilmiştir. Başvuru süresinin son günü 20.07.2015 tarihinde saat 16:16:41 de yapılan itirazen şikayet başvurusu hakkında eksiklik yayımlanmadığı, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından da giderilmediği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi