KİK Kararı: 2015/UY.IV-1722 (17 Haziran 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/038
Gündem No : 76
Karar Tarihi : 17.06.2015
Karar No : 2015/UY.IV-1722
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

İsmail Yiğit,

Cumhuriyet Mah. Haymana Cad. No: 26 43020 KÜTAHYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kütahya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Kütahya Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi,

Cumhuriyet Mahallesi Haymana Cad. No: 26 43020 KÜTAHYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/40541İhale Kayıt Numaralı “Kütahya Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Çatı Mahal Alanının Yemekhaneye Dönüştürülmesi İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kütahya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Kütahya Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 28.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kütahya Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Çatı Mahal Alanının Yemekhaneye Dönüştürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.05.2015 tarih ve 45934 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1426 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi ve değerlendirilmesi konusunda Kamu ihale Kurumuna kanun ile verilen yetkinin hukuka aykırı olarak idarelere devredildiği iddiasıyla Eskişehir Bölge İdare Mahkemesi nezdinde açtıkları E:2015/608 nolu dosya hakkında karar verilinceye kadar, başvuru konusu ihalede ihale sürecinin durdurulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği, aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, onbirinci fıkrasında ise başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 15.05.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece aynı gün alınan kararın başvuru sahibinin beyanına göre 25.05.2015 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, 29.05.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin anılan Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi