KİK Kararı: 2015/UY.IV-1720 (17 Haziran 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/038
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 17.06.2015
Karar No : 2015/UY.IV-1720 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Üçm İnşaat Makina Nakliye Doğalgaz San. Tic. Ltd. Şti.,

İlkbahar Mah. 604.Sokak No: 16 Çankaya/ANKARA

VEKİLİ:

Av. Abdurrahman Şükrü Kozak,

Uğur Mumcu Cad. No: 29/5 Çankaya /ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adıyaman Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,

Atatürk Bulvarı No: 100 02100 ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/39404İhale Kayıt Numaralı “Adıyaman Tapu ve Kadarstro Hizmet Binası Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adıyaman Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 05.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adıyaman Tapu ve Kadarstro Hizmet Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.06.2015 tarih ve 48894 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1517 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın kendileri üzerinde bırakıldığı, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin 60'ıncı maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarının Danıştay 13.Dairesi'nin 17.02.2015 tarihli ve 2014/2580 sayılı kararı ile yürürlüğünün durdurulduğu, mevcut durumda ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmak suretiyle sonuçlandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü yer almaktadır.

İsteklilerin ihaleye teklif sunmaktaki nihai amacı, ihalenin kendileri üzerinde bırakılmasının sağlanması hususu teşkil etmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında da, verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu çerçevede; idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.

İtirazen şikayet dilekçesi ve ekleri üzerinde yapılan incelmede, şikayetçinin 13.05.2015 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararıyla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği ve ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı, bu durumda şikayetçinin ihaleye teklif vermek suretiyle elde etmek istediği menfaate kavuştuğu, dolayısıyla iddia konusu hususlar bakımından başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi