KİK Kararı: 2015/UY.III-646

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/015
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 25.02.2015
Karar No : 2015/UY.III-646
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Uransan Dış Ticaret Taah. ve Yatırım A.Ş.,

Kayıuşdağı Cad. Karaman Çiftlik Yolu No:47 E Blok İçerenköy/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,

İncesu Mahallesi Mahmut Esat Bozkurt Caddesi, Umut Sokak No:19 06600 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/113732İhale Kayıt Numaralı “200 Yataklı Sakarya Kadın Doğum Ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi İle Müştemilatı Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 27.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “200 Yataklı Sakarya Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi İle Müştemilatı Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Uransan Dış Ticaret Taah. ve Yatırım A.Ş.nin 06.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.02.2015 tarih ve 9418 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/386 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Atlı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Gökyol İnş. ve San. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş denetleme belgesinin "kontrol mühendisi (1. amir)" unvanıyla görev yapan gerçek kişi adına düzenlendiği, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği gereği kontrol amiri olarak görev yapan kişilere iş denetleme belgesi değil iş yönetme belgesinin düzenlenmesi gerektiği, dolayısıyla mevzuata uygun olarak düzenlenmemiş belgeyi sunan söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında “… Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. – Gökyol İnşaat ve Sanayi A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş.nin iş deneyimini tevsiki amacıyla sunmuş olduğu ‘Bahçeşehir Uydukent Projesi Kapsamında 34 adet villa (13.755,85 m2) 623 apartman dairesi (119.227,85 m2) çeşitli ticari yapılar, tüm teknik ve genel altyapı, okullar, kreş, sağlık ocağı, sosyal ve kültürel tesisler, özel yapılar (doğa parkı ve gölet, yüzme havuzu) açık ve kapalı otopark, yollar, viyadük, köprü, heyelan önleme yapıları vs çevre düzenleme ve peyzaj vb işler’ yapım işine ait 3.643.699.100.783 TL (Temmuz 1995 fiyatları ile) belge tutarlı, 21.07.2004 tarih ve 277 sayılı iş denetleme belgesinde Y.İnşaat Mühendisi Ergün Anık’ın işin tamamında Kontrol Mühendisi (1. Amir) olarak çalıştığı ve bu kişinin 22.10.2014 tarihinden önceki bir yıl boyunca Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş.nin kesintisiz %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.

… Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin … 47’nci maddesi … hüküm gereği incelemeye esas iş deneyim belgesinde herhangi bir yanlışlık bulunmadığı anlaşılmıştır. Kaldı ki bu belge iddia edildiği gibi iş denetleme belgesi yerine iş yönetme belgesi olarak düzenlenmiş olsaydı dahi belge tutarı Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48. maddesinde geçen … hükmü gereği yine beşte bir oranında değerlendirilecek ve bu durumda da ihalemiz için gerekli yeterlik şartı sağlanmış olacaktı” denilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;

…

ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,

…

olarak düzenlenir.

…”

“Belge için başvuru” başlıklı 45’inci maddesinde “(1) İş deneyim belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:

…

c) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda mühendis veya mimar olarak görev alanlar için; hizmet cetveli, görevlendirme yazısı.

…”hükmü,

“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

…

d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin tamamı üzerinden,

e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden, ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden,

…

belirlenir.

…”hükmü,

“İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri, ilgilinin iş ve/veya mesleki tecrübesini tevsik amacıyla; yüklenicilere, yükleniciye karşı bir sözleşme ile taahhüt ettiği iş bölümünü bitiren alt yüklenicilere, mimar veya mühendis olmak şartıyla denetleme veya yönetme görevlerinde bulunanlara, talepleri halinde, aşağıdaki hükümlere göre talep tarihini izleyen 30 gün içinde belge düzenlemeye yetkili mercilerce düzenlenir ve verilir.

…

(4) Mühendisler ve mimarlara;

a) İş Denetleme Belgesi;

1. İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,

… tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

b) İş Yönetme Belgesi;

1. İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda; bir görevlendirme yazısına veya idari düzenlemeye dayalı olarak, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu olan; şube müdürü, proje müdürü, kontrol amiri, inşaat ve tesisat müdürü ve yardımcıları ve bunlarla aynı teknik seviyede görev yapanlar, il müdürü ve yardımcıları, bölge müdürü ve yardımcıları ile yapım ve/veya teknik işler daire başkanı ve yardımcıları, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu genel müdür yardımcıları ve genel müdür olarak görev yapanlara,

… tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

…” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…

(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

…

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1. Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

…

şartı aranır ve geçici kabul tarihi … ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

…

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,

dikkate alınır.

…” hükmü,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde “…

Ek-1: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi

…

(B) Üstyapı (Bina) İşleri

…

II. Grup: Bina İşleri

1. Askeri tesis ve binalar (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

2. Hastaneler (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

3. Havaalanı terminal binaları (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

4. İbadethaneler (5.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

5. İdari binalar (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

6. Kapalı spor salonları (5.000 ve üstü seyirci kapasiteli)

7. Kültür ve kongre merkezleri (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

8. Müze ve konser salonları (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

9. Stadyum, hipodrom ve veledromlar (en az 20.000’i kapalı olmak üzere toplam 25.000 ve üstü seyirci kapasiteli)

10. Ticaret ve alışveriş merkez ve kompleksleri (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

11. Toplu konut işleri (sosyal donatısı ile birlikte 50.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

12. Tren gar ve istasyonları ile liman binaları (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

13. Uluslararası fuar merkez ve kompleksleri (en az 20.000 m2 si kapalı sergileme alanı olmak üzere toplam yapı inşaat alanı 25.000 m2 ve üstü)

14. Üniversite ve eğitim binaları (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

15. Yüksek yapılar (30 kat üzeri ve 25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

16. (5) ve üzeri yıldızlı oteller ve 1. sınıf tatil köyleri (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)

…” açıklamaları bulunmaktadır.

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:200 Yataklı Sakarya Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi ile Müştemilatı Yapım İşi

…”düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

… İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 75'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde belirtilen B / II grubu bina işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Mühendislik Fakültesi İnşaat Bölümü mezunu veya Mimarlık fakültesi Mimarlık Bölümü mezunu olan elemanların diplomaları ihale konusu işe denk sayılacaktır. Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. – Gökyol İnşaat ve Sanayi A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’nci maddesinin gereği olarak anılan şirkette -ihale ilan tarihinden sonra- 22.10.2014 tarihinden önceki bir yıl boyunca kesintisiz olarak %51 hissesine sahip ortak ve yönetim kurulu üyesi olduğu anlaşılan Y.İnşaat Mühendisi Ergün Anık adına, 25.01.1993 ile 14.12.2001 tarihleri arasındaki “kontrol mühendisi (1.amir)” görevinde tamamı gerçekleşen, 24.01.2000 tarihinde geçici kabulü yapılan, 07.11.1989 tarihinde sözleşmesi imzalanan ve Tasfiye Halinde T. Emlak Bankası A.Ş.nin “Bahçeşehir Uydukent Projesi Kapsamında 34 adet villa, (13.755,36 m2) 623 apartman dairesi, (119.727,85 m2) çeşitli ticari yapılar, tüm teknik ve genel altyapı, okullar, kreş, sağlık ocağı, sosyal ve kültürel tesisler, özel yapılar, (doğa parkı ve gölet, yüzme havuzu) açık ve kapalı otopark, yollar, viyadük, köprü, heyelan önleme yapıları vs., çevre düzenleme ve vb. (2’inci Etap 1’inci Kısım ve diğer işler Mesa Bölgesi)” yapım işi ile ilgili olarak düzenlenmiş olup Temmuz 1995 fiyatları ile 3.643.699.100.783 TL (= 3.643.699,10 TL) tutarındaki 21.07.2004 tarih ve 277 sayılı iş denetleme belgesini sunduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 2014/41415 İhale Kayıt Numaralı “Çanakkale Havalimanı Terminal Binası ve Mütemmimleri Yapım İşi” İhalesinde, Atlı İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Silahtaroğlu Yol Yapı ve Madencilik A.Ş.- Miroğulları İnş. ve Petrol Ürünleri Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin, ihalede sunduğu 21.07.2004 tarihli ve 277 sayılı aynı iş deneyim belgesinin, belge sahibi "kontrol mühendisi (I. amir)" unvanı ile görev yaptığından, iş yönetme belgesi yerine iş denetleme belgesi olarak düzenlendiği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiası ile anılan İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu kapsamında daha önceden yapılan incelemede;

İlgili itirazen şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “T. Emlak Bankası A.Ş. tarafından maliyet + kar yöntemiyle inşa edilen, Başakşehir Uydu Projesinin, 2. Etap 1. Kısım 34 adet villa ve 623 apartman dairesi olmak üzere toplam 657 konut inşaatı, genel ve teknik altyapı, yol inşaatı, viyadük inşaatı, heyelan önleme yapıları, ticari yapılar özel yapılar, çevre düzenleme ve peyzaj inşaatı işinde Kontrol Mühendisi (1. Amir) unvanı ile görev yapan Y. İnşaat Mühendisi Ergün Anık adına 21.07.2004 tarih ve 277 sayı ile düzenlenmiş olan İş Denetleme Belgesinin 7. Maddesinde belgenin ne sıfatla verildiği bölümünde belirtilen Kontrol Mühendisi (1. Amir) yerine geçerli olan unvan Kontrol Mühendisi unvanıdır.

İş bu belge ilgilinin isteği üzerine söz konusu İş Denetleme Belgesine ek olarak verilmiştir” ifadelerinin yer aldığı 04.01.2005 tarih ve 07 sayılı yazının Tasfiye Halinde T. Emlak Bankası A.Ş. tarafından düzenlenip düzenlenmediği ve belge içeriğinde yer alan “Kontrol Mühendisi (1. Amir) yerine geçerli olan unvanın Kontrol Mühendisi unvanı olduğu” hususunun teyit edilmesi amacıyla söz konusu belgeyi düzenleyen Tasfiye Halinde T. Emlak Bankası A.Ş.’den 19.12.2014 tarihli ve 2658 sayılı Kurum yazısı ile bilgi istenilmiş ve Tasfiye Halinde T. Emlak Bankası A.Ş.’nin 22.12.2014 tarihli ve 3870 sayılı cevabi yazısında “İlgi yazınızda Kurumunuza yapılan başvuru nedeniyle, Ergün Anık adına düzenlenmiş olan 21.07.2004 tarih ve 277 sayılı iş denetleme belgesinin ‘7. Belgenin ne sıfatla verildiği’ kısmında ‘Kontrol Mühendisi (I. Amir)’ ifadesine yer verildiği, öte yandan 04.01.2005/07 sayılı yazıda ‘Kontrol Mühendisi (I. Amir)’ yerine geçerli unvanın ‘Kontrol Mühendisi’ olduğu belirtilerek belge ve bilgilerin güvenirliği açısından söz konusu yazının, Kurumumuzca hazırlanıp hazırlanmadığı sorulmaktadır.

İlgi yazınız ekinde yer alan 04.01.2005 tarih ve 07 sayılı yazı, Ergün Anık’ın isteği üzerine Kurumumuzca hazırlanıp söz konusu iş denetleme belgesine ek olarak kendisine verilmiştir. Belge konusu işte Ergün Anık kontrol mühendisi sıfatı ile sorumlu tutulmuştur.” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.

Ayrıca bir başka itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan incelemede bahsi geçen iş denetleme belgesi ilgili olarak 01.03.2010 tarihli ve 454-2820 sayılı Kurum yazısı ile belgenin idarece düzenlenip düzenlenmediği ve adına belge düzenlenen Ergün Anık’a belgenin hangi sıfatla verilmiş olduğu, adı geçen şahıs dışında belgede belirtilen tarihler arasında görev yapan başka kontrol mühendisi bulunup bulunmadığı konusunda bilgi istenilmiş ve Tasfiye Halinde T. Emlak Bankası A.Ş.’nin 10.03.2010 tarihli ve 1010 sayılı cevabi yazısında “Arsa malikleri kararı ile yapımına başlanan Ergün Anık’ın almaya hak kazandığı, bankamızca düzenlenmiş olan yazınız ekindeki 21.07.2004 tarih ve 277 sayılı belge, Bahçeşehir Projesi 2. Etap 1. Kısım ve diğer inşaatlara ait olup, söz konusu belge ilgiliye kontrol mühendisi sıfatı ile verilmiştir. Belge de belirtilen tarihler arasında başka bir kontrol mühendisi görev almamıştır.

Bankamızca Ergün Anık’ın görevde bulunduğu 25.01.1993 – 14.12 2001 tarihleri arasında almaya hak kazandığı Bahçeşehir Projesi 1. Etap, 2. Etap 1. Kısım + Diğer ve 2. Etap 2. Kısım 1.Bölge olmak üzere 3 ayrı iş deneyim (iş denetleme) belgesi düzenlenmiş olup, ilgili yaptığı işlerin 1. Etap dışında % 100’ünde görev almıştır.” ifadelerine yer verilmiş olup, yapılan inceleme sonucunda alınan 04.05.2010 tarihli ve 2010/UY.I-1273 sayılı Kurul kararında anılan belge sahibi ile ilgili olarak “07.11.1989 tarihli sözleşme kapsamında Eylül 1995 tarihinde tespit edilen baz maliyet bedeli ile ‘2. Etap’ inşaatlarına başlanılması yönünde karar alındığı, ilgili Ergün Anık’ın 25.01.1993-14.12.2001 tarihleri arasında proje kapsamında görevlendirildiği, belgeye konu işe başlama tarihinin Temmuz 1995, geçici kabul tarihinin ise 24.01.2000 olduğu, iş deneyimine konu ‘Bahçeşehir Projesi 2.Etap 1. Kısım ve Diğer inşaatlar’ kapsamında Ergün Anık’ın işin tamamında kontrol mühendisi olarak görev yaptığı” yönünde tespit yapıldığı anlaşılmıştır.

Buna göre ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığının pilot ortağı Atlı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan ve Tasfiye Halinde T. Emlak Bankası A.Ş. tarafından Ergün Anık adına düzenlenmiş 21.07.2004 tarihli ve 277 sayılı iş deneyim belgesinin ilgiliye kontrol mühendisi sıfatıyla verildiğinin, belge de belirtilen tarihler arasında başka bir kontrol mühendisinin görev almadığının, belgenin 7’nci maddesinde belgenin ne sıfatla verildiği bölümünde belirtilen “kontrol mühendisi (1. amir)” yerine geçerli olan unvanın “kontrol mühendisi” unvanı olduğunun ve belge konusu işte Ergün Anık’ın kontrol mühendisi sıfatı ile sorumlu tutulduğunun belgeyi düzenleyen idarece teyit edildiği, ayrıca Ergün Anık’ın işin tamamında kontrol mühendisi olarak görev yaptığı yönünde tespit yapıldığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu belgenin iş denetleme belgesi yerine iş yönetme belgesi olarak düzenlenmiş olması gerektiği, bu nedenle de ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi