KİK Kararı: 2015/UY.III-3522

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/074
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 23.12.2015
Karar No : 2015/UY.III-3522
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ayhan Sarıyıldız,

Mavişehir 2040/2 Sokak No: 5/41 Karşıyaka/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü,

Cumhuriyet Mah. İzmir Bulvarı No: 22 Vali Konağı Yanı 09020 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/107303İhale Kayıt Numaralı “Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü tarafından 16.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Ayhan Sarıyıldız’ın 09.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 27.11.2015 tarih ve 92470 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3083 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 16.09.2015 ihale tarihinde ihale komisyonunca mevzuata aykırı bir durumdan bahsedilmediği ve oturumun bu şekilde kapatıldığı, ihaleden sonra 31 geçerli teklifle sınır değer hesabı yaptıklarında tekliflerinin sınır değerin üzerinde olduğu, 03.11.2015 tarihinde taraflarına tebliğ edilen ihale komisyon kararında 31 istekliden 9’unun değerlendirme dışı bırakıldığı, bu aşamadan sonra yapılan sınır değer hesabında 6 isteklinin sınır değerin altında kaldığı ve ihalenin Halis Satar üzerinde bırakıldığı, ihale komisyonunun değerlendirme dışı bıraktığı 9 istekliyi aslında ihale tarihinde değerlendirme dışı bırakması gerektiği, teklif mektubu ve geçici teminattaki uygunsuzlukların ihale tarihinde inceleneceği ve bir sonraki oturuma bırakılamayacağı, dolayısıyla ihale komisyonunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu, 36’ncı ve 37’nci maddelerini ihlal ettiği, ilk oturumda açıklanan durumdaki gibi tüm tekliflerin geçerli olduğu ve ihalenin sınır değerin üzerinde teklif veren şirketlerinin üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.

Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak sunulur.

Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.

Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.” hükmü,

“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.

(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.

(3) Başvuru veya teklif zarfları alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.

(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.

(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı

b) Yatırım proje no'su/kodu:1977A010320

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Her Türlü Zeminde Kazı ve Dolgu Yapılması (100.155,86m³)-300kg Dozda Çimento Harcı kullanılarak ocak taşı ile kargir inşaat yapılması (50.707,03m³) Çeşitli çubuk ve profil demirlerinden ferforje demir korkuluk yapılması(8.500,00metretül)” düzenlemesi,

“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde “30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı yere) verilecektir.

30.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygulanır:

30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur.

30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır. Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.

30.2.4. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.” düzenlemesi,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.

31.2. Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

31.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak, verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi durumunda kabul edilecektir.

31.4. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir.

31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi,

“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde ilk oturum aşamasında isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığının ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığının kontrol edileceği, belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan isteklilerin tutanakla tespit edileceği, istekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarının açıklanacağı, bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanağın ihale komisyonunca imzalanacağı, bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemeyeceği, teklifi oluşturan belgelerin düzeltilemeyeceği ve tamamlanamayacağı ve teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturumun kapatılacağı, tekliflerin değerlendirilmesi işlemlerinin ise ikinci oturumda yapılacağı, bu oturumda öncelikli olarak belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı, 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı, sonrasında tekliflerin değerlendirmesi aşamasına geçileceği, sınır değerin ise tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında sonra geçerli teklifler dikkate alınarak yapılacağı anlaşılmaktadır

26.10.2015 tarihli ihale komisyon kararında “Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı işi ihalesini yapmak üzere Komisyonumuz 16.09.2015 Çarşamba günü saat 10: 00’da toplanmış olup, aynı saatte ihale görevlisinden otuz bir (31) adet teklif zarfı komisyonumuzca teslim alınmıştır.

İhale Teklif zarfları, komisyonumuzca alınmış, sırasına göre istekliler huzurunda incelenmiş, zarfların üzerindeki bilgilerin, tebligat adreslerinin tamam olduğu ve kapatılan yerlerinin imzalı mühürlü olduğu görülmüştür.

İhale teklif zarfları komisyonumuzca almış sırasına göre istekliler huzurunda açılarak istenen belgelerin eksik olup, olmadığı incelenmiştir.

İsteklilerin vermiş olduğu teklifler ve yaklaşık maliyet ihalede hazır bulunan isteklilere açıklanmış, isteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar İle İlgili Tutanak düzenlenerek tekliflerin değerlendirilmesine karar verilmiş, istekliler salondan çıkarılmıştır.

İsteklilerin vermiş olduğu teklif zarflarının içindeki belgelerin detaylı incelenmesine geçilmiş, bu belgelerin incelenmesinde ihaleye teklif veren on altı (16) adet isteklinin belgeleri usulüne uygun bulunmuştur.

…

Belgeleri, geçici teminatı ve teklif mektubu usulüne uygun olan isteklilerin teklifleri 27.06.2015 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 2015 yılı Kamu İhale Genel Tebliğinin 2.kısım özel Hükümler 1.Bölüm 45. Madde dâhilinde değerlendirmeye alınarak sınır değer hesaplaması yapılmıştır. Karar eki olan, Kamu İhale Kurumundan çıktısı alınan sınır değer hesap tablosundan görüleceği üzere sınır değer olan 7.773.946,07-TL.nın altında teklif veren altı (6) istekli olduğu anlaşılmış ve sınır değer altında teklif veren; Hasan Demir, Ali Bilgen, Biltek Org. Müh.Bas .Eml.Rek.Tr.Înş.ve Tic.Ltd.Şti +Er Yapı İnşaat SAn. ve Tic Aş. İş Ort., Ony İnşaat Mad. San. ve Tic. Ltd.Şti; Mehmet Aksekili+Altyapı Temiz. Tekn. San. ve Tic.L Ltd. Şti. İş Ort,. Ayhan Sarıyıldız teklifleri Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin red edilmiştir ve teklifleri değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Komisyonumuz: Sınır Değer olan 7.773.946,07-TL. nin üzerindeki tekliflerden en düşük olan.” Halis Satar" 7.791.998,10 TL’ Iık teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif “Yurt-Se İnşaat Taah. Beton San. Nak. Mad. ve Tic.Ltd, Şti. 7.840.639,28-TL' lik teklifinde, en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmesine…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Başvuruya konu ihalenin ilk oturumunun 16.09.2015 tarihinde saat 10.00’da yapıldığı, 16.09.2015 tarihinde saat 10.00’da ihale komisyonunca 31 adet isteklinin teklif zarfının teslim alındığının tutanakla tespit edildiği,16.09.2015 tarihinde saat 10.10’da zarf açma ve belge kontrol tutanağı ile uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine ilişkin tutanağın düzenlendiği, uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine ilişkin tutanakta teklif mektubu uygun kabul edilmeyen isteklilerin uygun edilmeme gerekçelerinin tespit edildiği,

Tekliflerin detaylı incelenmesine ikinci oturumda başlandığı, tekliflerin değerlendirilme işlemleri aşamasında 9 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, Mehmet Yalvaç- Zülfü Levent İş Ortaklığının birim fiyat teklif mektubu ve cetvelinde silinti ve kazıntı bulunduğu gerekçesiyle, Dem-Ka Limited Şirketi.- Muzaffer Şekerli İş Ortaklığının birim fiyat teklif mektubunda aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle, Selim Birinci’nin birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin yetkili kişilerce imzalanmadığı gerekçesiyle, Fedli Bahar-Ahs Limited Şirketi İş Ortaklığının birim fiyat teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı gerekçesiyle, Mehmet Hanifi Gültekin’in birim fiyat teklif cetvelinde poz miktarının yanlış belirtildiği gerekçesiyle, Ruben Yapı Limited Şirketi nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle, Karaçelik Limited Şirketi-Şahinler Limited Şirketi İş Ortaklığının ortaklık durum belgesini sunmadığı gerekçesiyle, Osman Ali Çelik’in iş deneyim belgesinin asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı gerekçesiyle, Uluova Limited Şirketi’nin birim fiyat teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

22 geçerli teklif üzerinden sınır değer hesaplamasının yapıldığı, idarece sınır değerin 7.773.946,07 TL olarak belirlendiği, başvuru sahibi ve isteklilerden Ony İnşaat Madencilik Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. ,Biltek Organizasyon Müh.Bas.Eml.Rek.Tr.İnş.ve Tic.Ltd.Şti- Er Yapı İnşaat San.ve. Tic Aş. İş Ortaklığı, Mehmet Aksekili - Altyapı Temizlik Teknolojileri San.ve Tic.Ltd.Şti. İş Ortaklığı ,Hasan Demir, Ali Bilgen’e ait tekliflerin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan reddedildiği, ihalenin Halis Satar üzerinde bırakıldığı ve Yurt-Se İnşaat Taahhüt Beton Sanayi Nakliyat Madencilik ve Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği ve anlatılan uygulamaların 26.10.2015 tarihli ihale komisyon kararına derç edildiği anlaşılmıştır.

İhale komisyonunca Kanun’da belirtilen silsileye uygun olarak ikinci oturumda tekliflerin değerlendirme işlemlerinin yapıldığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafında iddia edildiği gibi tekliflerin ihale tarihinde ilk oturumda değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilemeyeceği, ihale komisyonu işlemlerinin usulüne uygun olduğu sonucuna varılmıştır

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi