KİK Kararı: 2015/UY.III-2320

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/050
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 26.08.2015
Karar No : 2015/UY.III-2320
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit,

Uğur Mumcu Cad. No: 3 GOP/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,

Çırpan Mahallesi Güçlü Sokak No: 21 16050 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/59514İhale Kayıt Numaralı “Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 11.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.07.2015 tarihli idareye yaptığı şikâyet başvurusu sonrası idarece alınan 20.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararı üzerine Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit firması tarafından 30.07.2015 tarih ve 64735 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1997 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle;01.07.2015 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararı ile ihalenin kendileri üzerinde bırakıldığı, daha sonra isteklilerden Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.-Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.07.2015 tarihli idareye yaptığı şikâyet başvurusu sonrası idarece alınan 20.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan bu istekli üzerinde bırakıldığı, kendilerinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, 01.07.2015 tarihli ilk ihale komisyonu kararında “Pilot ortak Ladin Ağaç Ur. Dan. Yapı Mob. San. Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu ortaklık durum belgesinin incelenmesi neticesinde Yücel Gündüz’ün şirketin % 51 oranında şirket ortağı olarak belirtildiği şirkete ait sunulan Ticaret Sicil Gazetesinin incelenmesi neticesinde şirket hissedarlarını ve hisse oranlarının tespit edilememesi nedeniyle İnegöl Ticaret ve Sanayi Odası Ticaret Sicil Müdürlüğünden bilgi ve belgelerin istendiği, gelen cevabi yazıda; şirketin kuruluş tarihinin 29.11.2012 olduğu, şirketin tüm hissesi olan 1000 paya karşılık gelen 500.000 TL’sinin İbrahim Kurt’a ait olduğu, şirketin 10.03.2015 tarihli olağan toplantısında ortaklık yapısının 510 paya karşılık 255.000 TL’si Yücel Gündüz’e, 490 paya karşılık 245.000 TL‘nin İmdat Özkan’a ait olmak üzere değiştirildiği ve 29.11.2012 - 10.03.2015 tarihleri arasında herhangi bir hisse devri yapılmadığı görüldüğünden Yücel Gündüz’ün belge düzenleme tarihinden geriye doğru bir yıl içinde % 50’den fazla ortağı olmadığı tespit edildiğinden iş ortaklığı teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve belgeyi düzenleyen Serbest Muhasebeci Mali Müşavir hakkında Bursa Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Odasına yazı yazılmasına karar verilmiştir.” şeklinde karar alındığı, anılan isteklinin itirazı üzerine 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında ise “Pilot ortak Ladin Ağaç Ür. Dan. Yapı Mob. San. Tic. A.Ş.ye ait daha sonra sunulan pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, toplantı tutanağında; şirket üyeleri olarak, şirketin % 51 hissesine karşılık gelen 255.000 TL’sinin Yücel Gündüz’e ve % 49 hissesine karşılık gelen 245.000 TL’sinin İmdat Özkan’a 08.02.2015 tarihinde İbrahim Kurt tarafından devredildiği ve bu hisse devrinin halen devam ettiği anlaşılmaktadır.” denilmek suretiyle anılan iş ortaklığına ait teklifin değerlendirmeye alınmasının uygun olduğuna karar verildiği, oysa gerek ilk gerekse ikinci ihale komisyonu kararında belirtildiği gibi Yücel Gündüz’ün şirketin % 51 hissesine 08.02.2015 tarihinden itibaren sahip olduğu, dolayısıyla ortaklık durum belgesi düzenleme tarihinden geriye doğru son 1 yıldır şirketin % 50’den fazla ortağı olmadığı açıkça tespit edilmesine rağmen bu isteklinin teklifi değerlendirmeye alınması Kamu İhale Genel Tebliği’nin 44’üncü maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39.9’uncu maddesinde yer alan hükümlere aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “…b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…
2 ) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları, her ihalede bu oranın aranması ve teminat süresince bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur. Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “…(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 44’üncü maddesinde “44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya YMM ya da SMMM tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;

a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu standart formun,

…

düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi” olarak belirtildiği anlaşılmaktadır.

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.1’inci maddesinde “…h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.” düzenlemesi yer almıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca istekliler tarafından tüzel kişiliğin ortaklarına ait iş deneyim belgesinin sunulması durumunda belge sahibinin en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olması ve bu durumu tevsik edici belgeyi teklifi kapsamında sunması gerektiği, aksi durumda iş deneyim belgesinin, belge sahibi dışındaki kişilerce kullanılamayacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, ihalede 45 adet ihale dokümanı satın alındığı, 11.06.2015 tarihinde yapılan ihaleye 25 isteklinin katıldığı, 01.07.2015 tarihli ihale komisyon kararında Selim Tuğrul- Piray İnşaat Mühendislik Mimar. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından ortaklık durum belgesi sunulmadığından, Bora Yapı Mühendislik İnş. Taah. Mad. Nak. Gay. Değ. Dan. ve Eks. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti.- Bemak Asfalt Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin istenen asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı ve benzer işe uygun olmadığından, Atak İnşaat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesinin düzenlenmesine esas olan belgelerin sunulmamasından, Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan ortaklık beyannamesinde %51 paya sahipYücel Gündüz’ün bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olmadığından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu ihalede sınır değerin 4.970.196,98 TL olduğu, 7 isteklinin tekliflerinin sınır değerin altında olmasından dolayı bu tekliflerin reddedildiği, ihalenin Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit firması üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak da Mehmet Aytar’ın belirlendiği anlaşılmıştır.

Daha sonra isteklilerden Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.-Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.07.2015 tarihli idareye yaptığı şikâyet başvurusu sonrası idarece alınan 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan bu istekli üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak da başvuru sahibi istekli Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit firmasının belirlendiği görülmüştür.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede, 01.07.2015 tarihli ilk ihale komisyonu kararında “Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu ortaklık durum belgesinin incelenmesi neticesinde;

Yücel Gündüz’ün belge düzenlenme tarihinden önceki 1 yıl boyunca şirketin %51 oranında şirket ortağı olarak belirtilmektedir.

Şirkete ait sunulan Ticaret Sicil Gazetesi’nin incelenmesi neticesinde; Şirket hissedarlarının ve hisse oranlarının yer almadığı tespit edilmesi sonucu, Yücel Gündüz’ün şirketin hangi tarihten itibaren %51 oranında şirket ortağı olduğunun tespiti amacıyla, İnegöl Ticaret ve Sanayi Odası Ticaret Sicil Müdürlüğü’ne 17.06.2015 tarih ve 11035 sayılı yazımız ile Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin ortaklık yapısının ve bu ortaklığın kazanıldığı tarihleri gösteren belgelerin ayrıntılı olarak Başkanlığımıza gönderilmesi istenilmiştir.

Başkanlığımıza gelen 17.06.2015 tarih ve 671 sayılı cevabi yazıda; şirketin kuruluş tarihinin 29.11.2012 olduğu ve şirketin tüm hissesi olan 1000 paya karşılık gelen 500.000,00. TL’sinin İbrahim Kurt’a ait olduğu görülmekte olup, şirketin 10.03.2015 tarihli genel olağan toplantısında ortaklık yapısının 510 paya karşılık 255.000, 00 TL'si Yücel Gündüz’e, 490 paya karşılık gelen 245.000,00.TL'sinin İmdat Özkan’a ait olmak üzere değiştirildiği ve kuruluş tarihi olan 29.11.2012 ile 10.03.2015 tarihli genel olağan toplantısı arasında herhangi bir hisse devri yapılmadığı görülmekte olup Yücel Gündüz’ün belge düzenlenme tarihinden geriye dönük 1 yıl içinde %50’den fazla ortağı olmadığının tespit edilmesi neticesinde, iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve Ortaklık Durum Belgesi’ni düzenleyen Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Murat Kutbay hakkında Bursa Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasına ilgili hakkında gereğinin yapılması hususunda yazı yazılmasına karar verilmiştir.”şeklinde karar alınmıştır.

Daha sonra alınan 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında ise “…Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.07.2015 tarih ve 40221 sayılı şikayet başvuru dilekçesinde; iş ortaklığının Ortaklık Durum Belgesinde oluşan tereddütler sebebiyle Başkanlığınız tarafından İnegöl Ticaret Odası’ndan istenen bilgi yazısında oluşan tereddütlerin giderilmediği ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmektedir. Ayrıca Türk Ticaret Kanunu’na göre Anonim Şirketlerde yapılan hisse devirlerinin Ticaret Sicil Müdürlüklerine tescil zorunluluğunun bulunmadığı belirtilmekte olup, şikâyet dilekçelerinin ekinde yer alan hisse devirlerine ait belgelerin oluşan tereddüdü giderebilecek nitelikte olduğunu belirterek ihale komisyon kararına itiraz ettiklerini beyan etmişlerdir.

Şikâyet dilekçesinin eklerinde Noter Onaylı olarak sunulan pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, toplantı tutanağı örneğinin incelemesi neticesinde; ilk olarak Türk Ticaret Kanunu’nda yapılan incelemenin sonucunda, Anonim Şirketlerde yapılan hisse devirlerinin Ticaret Sicil Müdürlüklerine tescil zorunluluğunun bulunmadığı tespit edilmiştir.

Daha sonra sunulan pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, toplantı tutanağında; şirket üyeleri olarak, şirketin %51 hissesine karşılık gelen 255.000,00 TL’sinin Yücel Gündüz’e ve % 49 hissesine karşılık gelen 245.000,00 TL’sinin İmdat Özkan’a 08.02.2015 tarihinde İbrahim Kurt tarafından devredildiği ve bu hisse devrinin halen devam ettiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda belirtilen evraklardan da anlaşılacağı üzere Anonim Şirketlerin Ticari Sicil Müdürlüklerine tescil zorunluluğu bulunmadığı ve sunulan Ortaklık Durum Belgesinde belirtilen üyeler şirketin %51 hissesine karşılık gelen 255.000,00 TL’sinin Yücel Gündüz’e ve % 49 hissesine karşılık gelen 245.000,00 TL’sinin İmdat Özkan’a ait olduğunun şikâyet dilekçesinin eklerinde belirtilen evraklar ile teyit edilmesi sonucu ilgili iş ortaklığının değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığının tespit edilmesi nedeniyle, Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin değerlendirmeye alınmasının uygun olduğuna ihale komisyonu tarafından karar verilmiştir.” şeklinde karar alındığı görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin teklif dosyası kapsamında sunduğu ortaklık durum belgesinin 10.06.2015 tarihinde düzenlendiği, iş deneyim belgesi kullanılacak ortak Yücel Gündüz’ün bu belge düzenlenme tarihinden önceki 1 yıl boyunca anılan şirketin %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğunun belirtildiği ve SMMM tarafından onaylandığı, sunulan ticaret sicil gazetesinde şirket ortaklarına yer verilmediği, fakat şirket yönetimine yer verildiği, şirket ortaklarına, hisse oranlarına ve sermayesine ilişkin olarak İnegöl Ticaret ve Sanayi Odasından 27.05.2015 tarihli ortaklık teyit belgesinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 10.07.2015 tarihli idareye yapılan şikayet başvurusu ve ekinde; pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, 10.03.2015 tarihinde yapılan 2013 ve 2014 yıllarına ait genel kurul toplantı tutanağının sunulduğu ve bu belgelerin noter onaylı olduğu görülmüştür.

Öte yandan anonim şirketlerde hisse devrinin şirkete karşı geçerli olabilmesi için pay defterine kaydedilmesi gerektiği, pay defterinde kayıtlı bulunan kişilerin ortak sıfatını haiz olduğu, devrin geçerli olabilmesi için tescil ve ilan edilmesi gibi bir zorunluluğun bulunmadığı anlaşılmaktadır. İdare tarafından alınan 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında hisse devir tarihinin 08.02.2015 olarak belirtildiği, oysa anılan şirketin tüm hissesi olan 1000 paya karşılık gelen 500.000,00 TL’nin İbrahim Kurt’a ait olduğu, Bursa 22. Noterliğince onaylanmış “Anonim Şirket Hisse Devri Sözleşmesi Örneği” ile 10.02.2014 tarihinde ortaklık yapısının 510 paya karşılık 255.000,00 TL'si Yücel Gündüz’e, 490 paya karşılık gelen 245.000,00 TL'sinin İmdat Özkan’a ait olmak üzere İbrahim Kurt tarafından devredildiği, 10.03.2015 tarihinde yapılan 2013 ve 2014 yıllarına ait genel kurul toplantı tutanağında eski yönetici İbrahim Kurt’un 10.02.2014 tarihi itibariyle yönetimden istifasının kabul edildiği, yönetim kurulu üyeliğine ve başkanlığına İmdat Özkan’ın seçildiği anlaşılmıştır.

Söz konusu ihalede ilk ilan tarihinin 18.05.2015 olduğu, sunulan ortaklık durum belgesinin ise 10.06.2015 tarihinde düzenlendiği, iş deneyim belgesi kullanılacak ortak Yücel Gündüz’ün 10.02.2014 tarihinden itibaren Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin %51 oranında hissesine sahip ortağı olduğu ve bu ortaklık oranının halen devam ettiği, dolayısıyla Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39.9’uncu maddesinin hükmünün yerine getirildiği, diğer bir anlatımla düzenlenen ortaklık durum belgesi bu belgenin düzenlenme tarihinden önceki 1 yıl boyunca anılan şirketin %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi