KİK Kararı: 2015/UY.III-1766 (24 Haziran 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/039
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 24.06.2015
Karar No : 2015/UY.III-1766
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Emiroğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Yeşilköy Mah. Atatürk Cad. Egs Business Park Blokları No. 12/2 B3 Blok Kat:3 D.No: 165 Bakırköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/129681 İhale Kayıt Numaralı “Ceyhan - Çukurköprü - Kozan Devlet Yolu Km: 0+000 - 19+300G / 0+000İ - 35+795 ile Çukurköprü - Kadirli Yolu Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285 Kesimlerinin Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 20.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ceyhan - Çukurköprü - Kozan Devlet Yolu Km: 0+000 - 19+300G / 0+000İ - 35+795 ile Çukurköprü - Kadirli Yolu Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285 Kesimlerinin Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Emiroğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.03.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.04.2015 tarih ve 29962 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/880 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ilk ihale komisyon kararına göre tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak belirlenmediği ancak 04.03.2015 tarihli yazı ile kendilerinden aşırı düşük teklif açıklaması sunulması istendiği, buna karşın tekliflerinin aşırı düşük teklif olmadığı, idarece belirlenen sınır değerin hatalı olduğu ve teklifleri geçerli sayılan aşağıdaki isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması durumunda sınır değerin değişeceği ve tekliflerinin aşırı düşük teklif kapsamından çıkacağı, şöyle ki;

İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde "Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dair Tebliğde yer alan A/V. Grup: Karayolu işleri (Altyapı+Üstyapı) benzer iş olarak kabul edilecektir." düzenlemesinin yer aldığı,

- Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin altyapı ile üstyapı imalatları dahil yeniden karayolu yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesi olmayıp, köprülü kavşak ve bağlantı yollarından elde edilmiş A/I. grup işler kapsamında bir iş yönetme belgesi olduğu ve A/V. grup işler kapsamında bulunan ihale konusu iş için iş deneyim belgesi olarak kullanılamayacağı,

- Yol Su Yapı Yay. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin altyapı+üstyapı imalatları dahil yeniden karayolu yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesi olmadığı, bu nedenle başvuruya konu ihalede iş deneyim belgesi olarak kullanılamayacağı,

- Nas İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin sadece asfalt bakım onarım işinden elde edildiği, bu nedenle A/V. grup işler kapsamında bulunan ihale konusu iş için iş deneyim belgesi olarak kullanılamayacağı,

- Dörtyol İnşaat Taah. Tic ve San. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin köprülü kavşak inşaatından elde edildiği, bu nedenle A/V. grup işler kapsamında bulunan ihale konusu iş için iş deneyim belgesi olarak kullanılamayacağı,

- Diyaryol İnş. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin Kamu İhale Kanunu'nun 10'uncu maddesine aykırı şekilde toplam sözleşme bedelinin % 80'inde bulunmayan kişi adına düzenlendiği ayrıca söz konusu iş deneyim belgesi altyapı ile kaldırım işinden elde edildiğinden şikayete konu ihalede iş deneyim belgesi olarak kullanılamayacağı,

- Okar Altyapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin mevcut yolun bakımı, onarımı ve genişletilmesi işi olduğu, A/V. grup işler kapsamında altyapı ile üstyapı imalatları dahil yeniden karayolu yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesi olmadığı, öte yandan söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ayrıştırıldığında, benzer iş kapsamındaki işlerin tutarı asgari iş deneyim tutarının tamamını karşılamadığından özel ortak tarafından benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunulamayacağı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin 14.01.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı ancak ihaleye katılan isteklilerin sunmuş oldukları belgelerin idarece gerçekleştirilen farklı bir ihalede Ankara 3. İdare Mahkemesi tarafından yeniden incelenmesine karar verilmesi üzerine Kurulun 2010/DK.D-162 no.lu düzenleyici kararı dikkate alınarak söz konusu isteklilerin belgelerinin yeniden incelendiği ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bu durumda oluşan yeni sınır değere göre teklifi aşırı düşük olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilerek ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi İntekar Yapı Tur. Elek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Ceyhan - Çukurköprü - Kozan Devlet Yolu Km: 0+000 - 19+300g / 0+000i - 35+795 İle Çukurköprü - Kadirli Yolu Bağlantısı Km: 19+300 - 36+285 Kesimlerinin Yapım İşi

b) Yatırım proje no'su/kodu: 2013E040720 – 1993E040860

c) Miktarı (fiziki) ve türü: Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nev’i ve miktarları belirtilen Toprak işleri, sanat yapıları, köprü, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama vs. işlerinin yapımıdır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Adana ili” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan A/V Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat mühendisliği, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.”düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinin yedinci fıkrasında “İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

…

(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,

b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1. Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

2. Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,

dikkate alınır.” hükmü,

“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

…

(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine göre güncellenir.” hükümleri yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde benzer iş “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler” olarak tanımlanmış,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi” başlıklı Altıncı Bölümünde yer alan “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmüne yer verildiği görülmüştür.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:

…

2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.

…

2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin; bir rekreasyon alanı yapım işinde, iş kapsamında BIII grubuna giren bir bina inşasının da gerçekleştirilmesi durumunda; iş deneyim belgesi sahibi, BIII grubu işleri ayrıştırılmak suretiyle BIII grubu iş deneyimi istenen bir ihaleye katılabilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında “I. Grup: Köprü ve Viyadük İşleri

1. Köprüler

2. Viyadükler

3. Alt ve üst geçitler

4. Akedükler

II. Grup: Tünel İşleri

1. Karayolu ve demiryolu tünelleri

2. Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri

3. Atıksu tünelleri

4. Deniz ve nehir altı tünelleri

5. Metro tünelleri

6. Galeri ve şaftlar

…

IV. Grup: İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri

1. Kanalizasyon şebekeleri

2. Yağmursuyu şebekeleri

3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri

4. Mikrotünel işleri

V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)

1. Otoyollar

2. Devlet, il ve köy yolları

3. Cadde ve sokak yapım işleri” düzenlemelerine yer verilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde altyapı işleri A grubu başlığında sınıflandırılmış, A-I grubu köprü ve viyadük işleri, A-II grubu tünel işleri, A-IV grubu İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri, A-V grubu ise karayolu işleri olarak tanımlanmıştır. Yapılan bu ayrım çerçevesinde bu dört grubun farklı yapı tekniği ve deneyim yeterliği gerektiren işler olduğu düzenlenmiş olup, anılan Tebliğ’den bu grupların herhangi bir tanesinde elde edilen deneyimin diğer gruplar için yeterliğe esas olamayacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan ihale konusu işin niteliği gereği birden fazla grupta elde edilen deneyimin ihale konusu işte kullanılabileceğinin idarece değerlendirilmesi durumunda ilgili grupların bir arada benzer iş olarak düzenlenebileceğine de ilgili mevzuatta yer verilmiştir. Dolayısıyla idarenin böyle bir seçeneği kullanmaması durumunda sadece benzer iş tanımında yer alan işler kapsamında değerlendirilme yapılması gerektiği açıktır.

Karayolu terminolojisinde yol üstyapısı, alttemel, temel, kaplama, aşınma ve binder tabakalarından oluşmaktadır. Plentmiks temel ise, karayolu üstyapı şartnamesine göre uygun granülemetrik orantıda agrega ve taş tozunun plentte karıştırılması sonucu elde edilen ve alt temel malzemesi üzerine serilen ve sıkıştırılan bir üst yapı katmanıdır.

Karayolu Teknik Şartnamesi’nde alt yapı işleri kapsamında yapılan işler ise, her cins ve kaya koşullarında yapılan kazı işleri, dolgu işleri, tesviye işleri, alt yapı bünyesinde yapılan sanat yapıları, reglaj, zemin stabilizasyonu, sulama işleri, sıkıştırma işlemleri, yol dolgusu altına geotekstil uygulanması, zemin ve projenin gerektirdiği kısımlarda zemine enjeksiyon yapılması gibi işlemler olarak sıralanmıştır.

Yaklaşık maliyet hesabına ilişkin belgeler incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında toprak işleri, sanat yapıları, köprüler, üstyapı işleri ile çeşitli işlerin bulunduğu tespit edilmiştir.

Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğünden alınmış, E.5 Yolu İzmit Kentiçi Geçişi, E.5 Yolu İzmit Doğu İkilemesi, Otoyol Kandıra Kavş., E.5 Yolu Yenibaşiskele Köpr. Kavş. Arası Bağlantı Yolu ve Yanyolları İnşaatı İşine ilişkin Mustafa Yaman adına düzenlenmiş bir iş yönetme belgesi ve bu kişiye ilişkin ortaklık durum belgesinin sunulduğu, iş yönetme belgesinde ilgilinin 07.02.1994-27.10.2008 tarihleri arasında genel müdür unvanıyla tek başına işi yönettiği, ilgilinin görevi sırasında ilk sözleşme bedeline göre işin % 240’ının gerçekleştirildiği, 1990 yılı birim fiyatlarına göre belge tutarının 157.052,90 TL olduğu ve belgede uygulanan yapı tekniğinin belirtilmemiş olduğu tespit edilmiştir.

Söz konusu iş deneyim belgesi ile ilgili 25.07.2014 tarihli ve 2014/UY.II-2766 sayılı Kurul kararında “İş yönetme belgesinin, içerdiği iş kapsamında kazı-dolgu işleri, plentmiks alttemel-temel ve bitümlü sıcak karışım işleri bulunması hasebiyle, başvuruya konu ihalede belirlenmiş olan “Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” benzer iş grubunu karşıladığı, belge kapsamındaki toprak işleri, sanat yapıları, müteferrik işler, altyapı nakliyeleri, üstyapı ve asfalt işleri, üstyapı nakliyeleri, otokorkuluk ve işaretleme işlerinin benzer iş tanımına uygun olduğu, söz konusu iş kalemlerinin tutarları dahil edildiğinde istenilen iş deneyim tutarının karşılandığı anlaşılmıştır.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Anılan Kurul kararında adı geçen iş yönetme belgesinin içerdiği işlerin tespitinin yapıldığı, söz konusu işlerin başvuruya konu ihalede belirlenmiş olan “Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” benzer iş grubuna ait olduğunun değerlendirildiği ve anılan iş yönetme belgesinin yeniden karayolu yapımına ilişkin olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Yol Su Yapı Yay. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Mersin Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı’nca 23.05.2013 tarihinde düzenlenen Davultepe, Çiftlikköy, Toroslar bölgesi muhtelif yollar yağmursuyu, yol kanalizasyon ve köprü yapım işine ilişkin bir iş bitirme belgesinin sunulduğu, adı geçen belgede uygulanan yapı tekniğinin “Yağmursuyu tesislerine ait, menfez çeşitli çaplarda büz yapımı, yol alt yapısı, yol üst yapısı kanalizasyon tesisleri yapımı” olarak belirtildiği görülmüştür.

Adı geçen belgeye konu iş içerisinde “kanalizasyon tesisleri yapımı” gibi Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A-IV grubunda belirtilen “İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri” kapsamında bulunması muhtemel işler yer aldığından, söz konusu imalatların ihale konusu iş kapsamında bulunan “sanat yapıları” içerisinde yer alıp almadığının tespiti amacıyla belgeyi düzenleyen idareden 25.05.2015 tarih ve 1243-10503 sayılı yazı ile bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur.

Yol Su Yapı Yay. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin olarak Mersin Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığının 09.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 52.265.477,12 TL (yol inşaatı), yağmur suyu menfez, büz, açık kanal ve kanalizasyon inşaatı kısımlarının tutarının 26.886.811,95 TL, köprü inşaatı kısmının tutarının ise 2.977.484,65 TL olduğu” belirtilmiştir.

Bahse konu iş deneyim belgesini düzenleyen Mersin Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı’nca gönderilen cevabi yazı ekindeki “yapılan işlere ait grup icmalleri” incelendiğinde, söz konusu belgede yer alan “kanalizasyon tesisleri yapımı” işinin yağmur suyu menfez, büz, açık kanal ve kanalizasyon inşaatı işlerini içerdiği ve adı geçen işlerin ihale konusu iş kapsamında yapılacak olan “sanat yapıları” içerisinde değerlendirilebileceği anlaşıldığından iş bitirme belgesinin ihale konusu iş ve benzer işe uygun olduğu ayrıca anılan iş bitirme belgesinin yeniden karayolu yapımına ilişkin olduğu tespit edildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Nas İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nca 13.07.2011 tarihinde düzenlenen İstanbul geneli ana ulaşım yol güzergâhlarında asfalt, sanat yapıları ile yol ıslahı yapım, bakım ve onarım işine ilişkin bir iş bitirme belgesinin sunulduğu, adı geçen belgeye konu işin %50-%50 ortaklık oranı ile Eze İnş. Ltd. Şti. - Nas İnş. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından gerçekleştirildiği, işin sözleşme tarihinin 27.07.2010 ve belge tutarının 172.534.017,22 TL olduğu görülmüştür.

Yukarıda yapılan açıklamalar ve benzer iş tanımı bir arada değerlendirildiğinde söz konusu isteklinin iş deneyim belgesinde ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubuna dahil olmayan “bakım ve onarım” gibi sıfırdan imalatı yapılmayan işlerin bulunduğu görülmüştür. İş deneyim belgesine konu işin ihale konusu yapım işi veya benzer iş ile uyumlu olan kısımlarının tespiti amacıyla 25.05.2015 tarih ve 1244-10506 sayılı yazı ile belgeyi düzenleyen idareden “… iş bitirme belgesine konu iş içerisinde bakım ve onarım gibi Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A-V grubunda belirtilen “Karayolu İşleri(Altyapı+Üstyapı)” içerisinde yer almayan işlerin bulunduğu tespit edildiğinden, A-V grubuna dahil olmayan işlerin ayrıştırılarak A-V grubuna dahil olan ve olmayan iş tutarlarının yer aldığı bilgi ve belgelerin Kuruma gönderilmesi” istenmiştir.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Daire Başkanlığının 03.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde A-V grubu dışında kalan 8.934.928,85 TL tutarlı dört kalem boya imalatının bulunduğu, bunun dışındaki 163.599.088,37 TL’lik (172.534.017,22-8.934.928,85) imalatın A-V grubuna dahil olduğu” ifade edilmiştir.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükümleri çerçevesinde anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen idare tarafında gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 163.599.088,37 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 88.725.146,81 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 62.107.602,77 TL (88.725.146,81x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 226.074.460,23 TL sonucuna ulaşılmış olup, söz konusu belge %50-%50 ortaklık oranı ile gerçekleştirilen bir işten elde edildiğinden %50 oranında değerlendirilerek 113.037.230,12 TL olarak esas alınması gerektiği tespit edilmiş, bununla beraber asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı ayrıca anılan iş bitirme belgesinin yeniden karayolu yapımına ilişkin olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı neticesine varılmıştır.

Dörtyol İnş. Taah. Tur. Tic. ve San. A.Ş. tarafından Karayolları 1. Bölge Müdürlüğünden 06.01.2012 tarihinde alınmış, Trakya otoyol Ayr.-Kırklareli-Dereköy-Aziziye-Bulgaristan hududu yolunun takriben Km:0+000-68+879 kesimi inşaatı işine ilişkin bir alt yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, 1997 yılı birim fiyatlarına göre belge tutarının 1.624.128,62 TL olduğu, adı geçen belgede uygulanan yapı tekniğinin “Tesviye işleri, altyapı işleri, sanat yapıları, köprü, üstyapı (plentmiks temel, plentmiks alttemel, bitümlü sıcak temel, binder tabakası, aşınma tabakası), otokorkuluk işleri, yatay ve düşey trafik işaretleri ve proje hizmetlerinin yapılması işi” olarak belirtildiği görülmüştür.

Söz konusu isteklinin iş deneyimine esas sözleşme kapsamında “proje hizmetlerinin yapılması işi” gibi ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde değerlendirilemeyecek işler olduğu anlaşılmıştır. İş deneyim belgesine konu işin ihale konusu yapım işi veya benzer iş ile uyumlu olan kısımlarının tespiti amacıyla 25.05.2015 tarih ve 1245-10504 sayılı yazı ile belgeyi düzenleyen idareden “… iş bitirme belgesine konu iş içerisinde proje hizmetlerinin yapılması işi gibi Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A-V grubunda belirtilen “Karayolu İşleri(Altyapı+Üstyapı)” içerisinde yer almayan işlerin bulunduğu tespit edildiğinden, A-V grubuna dahil olmayan işlerin ayrıştırılarak A-V grubuna dahil olan ve olmayan iş tutarlarının yer aldığı bilgi ve belgelerin Kuruma gönderilmesi” istenmiştir.

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğünün 03.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde A-V grubu dışında kalan tek iş kaleminin proje hizmetleri olduğu, proje hizmetlerinin 9.580,31 TL’lik kısmının %50 tenzilatla alt yüklenici tarafından yapıldığı, proje hizmetlerinin alt yüklenici iş bitirme belgesine yansıyan tutarının 4.790,16 TL (9.580,31x0,5) olduğu, bu açıklamalar doğrultusunda iş deneyim belgesinde A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 1.619.338,46 TL(1.624.128,62-4.790,16) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen idare tarafında gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 1.619.338,46 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 79.326.728,70 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 55.528.710,09 TL(79.326.728,70x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 67.703.482,86 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı neticesine varılmıştır.

Diyaryol İnş. A.Ş. tarafından Karayolları Genel Müdürlüğünden alınmış, Ankara-Kırıkkale-Delice Ayr. (2. Kısım) yolu inşaatı işine ilişkin Oktay Kılıç adına düzenlenmiş bir iş denetleme belgesi ve bu kişiye ilişkin ortaklık durum belgesinin sunulduğu, iş denetleme belgesinde ilgilinin 21.03.2001-28.10.2013 tarihleri arasında şantiye şefi unvanıyla işi tek başına denetlediği, işin ilk sözleşme bedelinin 2.506.055,80 TL olduğu, ilgilinin görevi sırasında ilk sözleşme bedeline göre işin % 533’ünün gerçekleştirildiği, 1997 yılı birim fiyatlarına göre belge tutarının 13.532.141,19 TL olduğu ve belgede uygulanan yapı tekniğinin “Tesviye, sanat yapıları, köprü, alttemel, plentmiks temel, bitümlü sıcak karışım vs. yapım işi” olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde adı geçen isteklinin iş deneyim belgesinde yer alan işlerin ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olduğu, öte yandan denetleme görevi sırasında işin ilk sözleşme bedeline göre nakdi gerçekleşme oranının % 533 olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Okar Mad. Enerji Tur. İnş. Müh. Mak. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. - Yüngül İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının %50-%50 hisse payı ile kurulduğu, pilot ortak Okar Mad. Enerji Tur. İnş. Müh. Mak. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Karayolları Genel Müdürlüğünden alınmış, Gaziantep-Şanlıurfa otoyolu Birecik-Suruç kesimi Km:53+400-94+500 işine ilişkin Dara Palaoğlu adına düzenlenmiş bir iş denetleme belgesi ve bu kişiye ilişkin ortaklık durum belgesinin sunulduğu, iş denetleme belgesinde ilgilinin 03.02.2000-31.12.2007 tarihleri arasında şantiye şefi unvanıyla işi tek başına denetlediği, işin ilk sözleşme bedelinin 107.598.602 ABD Doları olduğu, ilgilinin görevi sırasında ilk sözleşme bedeline göre işin % 93,47’sinin gerçekleştirildiği, belge tutarının 100.578.435,57 ABD Doları olduğu ve belgede uygulanan yapı tekniğinin “Toprak işleri, büyük ve küçük sanat yapıları, üstyapı, trafik ve güvenlik, peyzaj, müteferrik ve ikincil işler” olduğu, özel ortak Yüngül İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Karayolları Genel Müdürlüğünden alınmış, Keban-Arapgir-Divriği Ayr. Yolu işine ilişkin iş bitirme belgesinin sunulduğu, adı geçen belgede uygulanan yapı tekniğinin “Tesviye, sanat yapıları, üstyapı (Alttemel, temel, sathi kaplama mıcırı temini) vs. işleri” olarak belirtildiği görülmüştür.

Anılan İş Ortaklığı’nca sunulan iş deneyim belgeleri incelendiğinde, bahse konu belgelerin yeniden karayolu yapımına ilişkin olduğu anlaşılmakla beraber belgelere ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olduğu, iş ortaklığının fiyat teklifinin 91.244.123,00 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 63.870.886,10 TL(91.244.123,00x0,7), pilot ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 51.096.708,88 TL(63.870.886,10x0,8) olduğu, pilot ortak tarafından sunulan 100.578.435,57 ABD Doları tutarındaki iş deneyim belgesi, ilk sözleşme tarihi olan 02.07.1998’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 26.796.106,8 TL(100.578.435,57x266420/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş denetleme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (26.796.106,8/5=5.359.221,36 TL) tutar güncellendiğinde 92.844.838,29 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının pilot ortak tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. Bu nedenle başvuru sahibinin özel ortak tarafından benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunulamayacağı yönündeki iddiasının yerinde olmadığı, kaldı ki özel ortak tarafından sunulan iş bitirme belgesinde yer alan işlerin ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olduğu neticesine ulaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Başvuru sahibinin idare tarafından yapılan benzer iş değerlendirmesine yönelik iddiasına ilişkin yukarıdaki hukuki değerlendirme çerçevesinde ihalede geçerli teklif sahibi olarak tespit edilen isteklilerin iş deneyim belgelerindeki iş tanımları ve uygulanan yapı teknikleri incelenmiş, ihale konusu işler ile A-V grubu karayolları işleri içinde bulunan otoyollar, devlet, il ve köy yolları ile cadde ve sokak yapım işleri dışında iş yaptığı değerlendirilen istekliler bulunduğu tespit edilmiştir. Şöyle ki;

Ziver İnş. Taah. San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde “tünel inşaatı, portal inşaatı, tünel etüt ve proje hizmetleri”,

Yörük Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İmparator İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile İntekar Yapı Tur. Elek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinde “tünel ve viyadük inşaatı”,

Sistem Elektromekanik Tesisler San. ve Tic. A. Ş., Egecan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Hüsamettin Peker İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, B.Ergünler Yol Yapı İnş. Taah. San. ve Tic. A. Ş., Klv İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti., Nil Yapı Mal. İnş. San. ve Tic. A. Ş., Zey Yapı San. Mad. Enerji Müş. Tic. A. Ş., Gürşah Hafriyat İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Denizler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Atacan Aksoy İnş. Tur. Dış San. ve Tic. Ltd. Şti., Bülbüloğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Ayk Yol Yapı İnş. San. ve Tic. A. Ş. İş Ortaklığı, Adabağ Yapı San. A. Ş. - Mürsel Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Feza Taah. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinde “tünel inşaatı”,

Farsel İnş. ve Tic. A. Ş. - Özmert İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgesinde “köprülü/altgeçit kavşakları inşaatı”,

Mezre İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde “tünel, tünel aydınlatma ve havalandırma”,

Mehmet Güneş İnş. San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde “kamulaştırma ve içme suyu şebeke işleri”,

Yazıcıoğlu Nak. İnş. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde “tünel ve proje işleri” yer almaktadır.

Bu çerçevede anılan isteklilerin iş deneyim belgelerinde ihale konusu iş veya benzer işe ait olmayan kısımların tespiti amacıyla 25.05.2015 tarih ve 1246-10502, 1247-10501, 1248-10500, 1249-10498 sayılı yazılar ile belgeyi düzenleyen idarelerden iş bitirme belgesine konu iş içerisinde Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A-V grubuna dahil olmayan işlerin ayrıştırılarak A-V grubuna dahil olan ve olmayan iş tutarlarının yer aldığı bilgi ve belgelerin Kuruma gönderilmesi istenmiştir.

Ziver İnş. Taah. San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine ilişkin olarak Karayolları 8. Bölge Müdürlüğünün 03.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 43.378.928,37 TL (toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 16.075.920,14 TL (tünel inşaatı, portal inşaatı, tünel etüt ve proje hizmetleri, köprü işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgede A-V grubu içinde yer alan işlere ilişkin kısımların tutarının 43.378.928,37 TL (toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri) olarak belirtildiği ancak köprü inşaatı işleri de ihale konusu iş içerisinde yer aldığından 11.141.066,85 TL tutarındaki köprü inşaatı işlerinin belge tutarına dahil edilmesi gerektiği tespit edilmiş olup, adı geçen belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların toplam tutarının 54.519.995,22 TL(43.378.928,37+11.141.066,85) olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 88.888.888,00 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 62.222.221,60 TL(88.888.888,00 x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 80.835.244,62 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı anlaşılmıştır.

Farsel İnş. ve Tic. A. Ş. - Özmert İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgesine ilişkin olarak Karayolları 4. Bölge Müdürlüğünün 04.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 71.573.423,96 TL (toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri ve çeşitli işler), A-V grubuna dahil olmayan kısımların ise 46.097.028,05 TL tutarında köprü işleri ve 593.780,81 TL tutarında proje işleri olduğu” belirtilmiştir.

Anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgede A-V grubu içinde yer alan işlere ilişkin kısımların tutarının 71.573.423,96 TL (toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri ve çeşitli işler) olarak belirtildiği ancak köprü inşaatı işleri de ihale konusu iş içerisinde yer aldığından 46.097.028,05 TL tutarındaki köprü inşaatı işlerinin belge tutarına dahil edilmesi gerektiği tespit edilmiş olup, adı geçen belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların toplam tutarının 117.670.452,01 TL(71.573.423,96+46.097.028,05) olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 82.844.033,61 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 57.990.823,53 TL (82.844.033,61x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 169.647.108,74 TL sonucuna ulaşılmış olup, söz konusu belge %90-%10 ortaklık oranı ile gerçekleştirilen bir işten elde edildiğinden %90 oranında değerlendirilerek 152.682.397,87 TL olarak esas alınması gerektiği tespit edilmiş ve asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı anlaşılmıştır.

Sistem Elektromekanik Tesisler San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine ilişkin olarak Devlet Su İşleri 26. Bölge Müdürlüğünün 05.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde Sistem Elektromekanik Tesisler San. ve Tic. A. Ş.nin %49 ortaklık oranı ile gerçekleştirmiş oldukları işe ilişkin payına düşen A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 56.880.797,47 TL (yol inşaatı, köprü inşaatı), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 25.330.406,75 TL (tünel inşaatı) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Devlet Su İşleri 26. Bölge Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 56.880.797,47 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 96.350.131,80 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 67.445.092,26 TL(96.350.131,80x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 77.434.706,31 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı anlaşılmıştır.

Yörük Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İmparator İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan pilot ortak Yörük Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %51 ortağı Ali Yurtseven adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 147.104.063,67 ABD Doları(187.284.139,65-40.180.075,98), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 40.180.075,98 ABD Doları (kamulaştırma işleri, proje hizmetleri ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 147.104.063,67 ABD Doları olduğu, İş Ortaklığının fiyat teklifinin 90.953.148,60 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 63.667.204,02 TL (90.953.148,60x0,7) ve pilot ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 50.933.763,22 TL(63.667.204,02x0,8) olduğu, pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 147.104.063,67 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 11.12.1997’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 29.133.959,81 TL(147.104.063,67x198050/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (29.133.959,81/5=5.826.791,96 TL) tutar güncellendiğinde 243.614.364,33 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının pilot ortak tarafından karşılandığı tespit edilmiştir.

Yörük Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İmparator İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan özel ortak İmparator İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %51 ortağı Serdar Yusuf Yılankıran adına düzenlenmiş iş denetleme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 61.970.590,91 ABD Doları(75.180.717,00-13.210.126,09), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 13.210.126,09 ABD Doları (tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş denetleme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 61.970.590,91 ABD Doları olduğu, İş Ortaklığının fiyat teklifinin 90.953.148,60 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 63.667.204,02 TL(90.953.148,60x0,7) ve özel ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 12.733.440,8 TL(63.667.204,02x0,2) olduğu, özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 61.970.590,91 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 16.12.1987’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 61.062,72 TL(61.970.590,91x985,35/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş denetleme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (61.062,72/5=12.212,54 TL) tutar güncellendiğinde 76.784.183,42 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının özel ortak tarafından karşılandığı anlaşılmıştır.

Egecan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Hüsamettin Peker İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan pilot ortak Egecan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %54 ortağı Tuna Aksel adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 71.327.523,00 ABD Doları(93.559.706,44-22.232.183,44), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 22.232.183,44 ABD Doları (proje hizmetleri ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 71.327.523,00 ABD Doları olduğu, İş Ortaklığının fiyat teklifinin 77.165.949,60 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 54.016.164,72 TL(77.165.949,60x0,7) ve pilot ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 43.212.931,78 TL(54.016.164,72x0,8) olduğu, pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 71.327.523,00 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 11.12.1997’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 14.126.415,93 TL (71.327.523,00x198050/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (14.126.415,93/5=2.825.283,19 TL) tutar güncellendiğinde 65.176.348,51 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının pilot ortak tarafından karşılandığı tespit edilmiştir.

B.Ergünler Yol Yapı İnş. Taah. San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş durum belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 61.468.771,43 TL(123.046.568,71-61.577.797,28), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 61.577.797,28 TL (tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 61.468.771,43 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 84.755.260,40 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 59.328.682,28 TL(84.755.260,40x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 85.534.977,07 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı anlaşılmıştır.

Klv İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 102.096,88 TL(124.595,47-22.498,59), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 22.498,59 TL (tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 102.096,88 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 74.474.382,33 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 52.132.067,63 TL(74.474.382,33x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 52.039.681,62 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının karşılanmadığı anlaşıldığından isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği neticesine varılmıştır.

Nil Yapı Mal. İnş. San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan şirketin %51 ortağı Mehmet Mücahit Şahin adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 183.917.815,00 ABD Doları(220.768.206,00-36.850.391,00), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 36.850.391,00 ABD Doları (kamulaştırma işleri, proje hizmetleri ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 183.917.815,00 ABD Doları olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 76.967.578,80 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 53.877.305,16 TL(76.967.578,80x0,7) olduğu, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 183.917.815,00 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 11.12.1997’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 36.424.923,26 TL (183.917.815,00x198050/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (36.424.923,26/5=7.284.984,65 TL) tutar güncellendiğinde 168.057.028,81 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Zey Yapı San. Mad. Enerji Müş. Tic. A. Ş. tarafından sunulan şirketin %51 ortağı Haydar Tatar adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 237.644.957,49 ABD Doları(277.621.313,75-39.976.356,26), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 39.976.356,26 ABD Doları (kamulaştırma işleri, proje hizmetleri ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 237.644.957,49 ABD Doları olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 79.896.287,80 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 55.927.401,46 TL (79.896.287,80x0,7) olduğu, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 237.644.957,49 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 11.12.1997’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 47.065.583,83 TL (237.644.957,49x198050/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (47.065.583,83/5=9.413.116,77 TL) tutar güncellendiğinde 217.150.826,28 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Gürşah Hafriyat İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Denizler İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan pilot ortak Gürşah Hafriyat İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %51 ortağı Şükrü Yıldız adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 164.915.069,03 ABD Doları(214.906.149,58-49.991.080,55), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 49.991.080,55 ABD Doları (kamulaştırma, proje hizmetleri ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 164.915.069,03 ABD Doları olduğu, İş Ortaklığının fiyat teklifinin 78.428.521,71 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 54.899.965,20 TL(78.428.521,71x0,7) ve pilot ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 43.919.972,16 TL(54.899.965,20x0,8) olduğu, pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 164.915.069,03 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 11.12.1997’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 32.661.429,42 TL(164.915.069,03x198050/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (32.661.429,42/5=6.532.285,88 TL) tutar güncellendiğinde 273.110.604,12 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının pilot ortak tarafından karşılandığı tespit edilmiştir.

Atacan Aksoy İnş. Tur. Dış San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş durum belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 2.852.283,10 TL(5.070.106,15-2.217.823,05), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 2.217.823,05 TL (içme suyu ve elektrik deplasesi, etüt-proje mühendislik işleri, tünel ve tünel elektrik-elektromekanik işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 2.852.283,10 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 81.863.275,10 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 57.304.292,57 TL(81.863.275,10x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 119.252.092,59 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Bülbüloğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Ayk Yol Yapı İnş. San. ve Tic. A. Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan pilot ortak Bülbüloğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %51 ortağı Uğur Sağman adına düzenlenmiş iş denetleme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 100.870.789,00 ABD Doları(112.616.388,00-11.745.599,00), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 11.745.599,00 ABD Doları (kamulaştırma işleri, proje hizmetleri ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş denetleme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 100.870.789,00 ABD Doları olduğu, İş Ortaklığının fiyat teklifinin 99.161.490,50 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 69.413.043,35 TL(99.161.490,50x0,7) ve pilot ortağın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 55.530.434,68 TL(69.413.043,35x0,8) olduğu, pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 100.870.789,00 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 11.12.1997’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 19.977.459,76 TL(100.870.789,00x198050/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş denetleme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (19.977.459,76/5=3.995.491,952 TL) tutar güncellendiğinde 92.171.849,08 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının pilot ortak tarafından karşılandığı tespit edilmiştir.

İntekar Yapı Tur. Elek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan şirketin %51 ortağı Hanifi Güven Ulusu adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 395.299.301,38 ABD Doları(453.744.959,00-58.445.657,62), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 58.445.657,62 ABD Doları (tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 395.299.301,38 ABDDoları olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 72.941.351,10 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 51.058.945,77 TL(72.941.351,10x0,7) olduğu, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 395.299.301,38 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 19.03.1987’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 306.416,25 TL (395.299.301,38x775,15/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (306.416,25/5=61.283,25 TL) tutar güncellendiğinde 489.210.755,52 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Mezre İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan şirketin %51 ortağı Mustafa Özcan adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 12.542.034.873,00 Japon Yeni(13.011.860.228,00-469.825.355,00), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 469.825.355,00 Japon Yeni (tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 12.542.034.873,00 Japon Yeni olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 69.457.835,30 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 48.620.484,71 TL(69.457.835,30x0,7) olduğu, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 12.542.034.873,00 Japon Yeni tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 27.12.2002’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 172.340.101,19 TL(12.542.034.873,00x13741/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (172.340.101,19/5=34.468.020,24 TL) tutar güncellendiğinde 120.049.221,23 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Mehmet Güneş İnş. San. ve Tic. A. Ş. tarafından sunulan iş bitirme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 135.176,75 TL(135.970,85-794,10), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 794,10 TL (Elektrik, kamulaştırma ve içme suyu şebeke işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 135.176,75 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 97.243.810,40 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 68.070.667,28 TL(97.243.810,40x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 177.062.476,47 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Adabağ Yapı San. A. Ş. - Mürsel Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan pilot ortak Adabağ Yapı San. A. Ş. adına düzenlenmiş iş durum belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 3.765.857,34 TL(7.278.745,91-3.512.888,57), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 3.512.888,57 TL (Viyadük, proje ve tünel işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 3.765.857,34 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 79.768.372,38 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 55.837.860,67 TL(79.768.372,38x0,7) olması gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde 157.448.034,59 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Yazıcıoğlu Nak. İnş. A. Ş. tarafından sunulan şirketin %51 ortağı Hüseyin Aksu adına düzenlenmiş iş yönetme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 367.220.600,43 ABD Doları(432.794.972,99-65.574.372,56), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 65.574.372,56 ABD Doları (tünel ve proje işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 367.220.600,43 ABD Doları olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 80.535.923,40 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 56.375.146,38 TL(80.535.923,40x0,7) olduğu, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 367.220.600,43 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 19.03.1987’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 284.651,05 TL (367.220.600,43x775,15/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş yönetme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (284.651,05/5=56.930,21 TL) tutar güncellendiğinde 454.461.391,10 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Feza Taah. A. Ş. tarafından sunulan şirketin %51 ortağı Hasan Bülent Ustaoğlu adına düzenlenmiş iş denetleme belgesine ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün 16.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazısında “A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 230.716.304,25 ABD Doları(264.831.526,38-34.115.222,13), A-V grubuna dahil olmayan kısımların tutarının ise 34.115.222,13 ABD Doları (tünel ve proje işleri) olduğu” belirtilmiştir.

Anılan istekli tarafından sunulan iş denetleme belgesi ve belgeyi düzenleyen Karayolları Genel Müdürlüğü’nce gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların tutarının 230.716.304,25 ABD Doları olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 66.738.601,19 TL olduğu dikkate alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 46.717.020,83 TL(66.738.601,19x0,7) olduğu, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin 230.716.304,25 ABD Doları tutarındaki kısmı, ilk sözleşme tarihi olan 22.12.1998’deki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 71.376.703,05 TL (230.716.304,25x309370/10^6) tutarının elde edildiği, söz konusu belge iş denetleme belgesi olduğundan beşte bir oranında değerlendirilerek (71.376.703,05/5=14.275.340,61 TL) tutar güncellendiğinde 312.552.492,52 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı tespit edilmiştir.

Netice itibariyle, Klv İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesine ait işlerin ihale konusu iş veya benzer işe uygun olan kısımlarının tutarı asgari iş deneyim tutarını karşılamadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması sonucunda oluşacak yeni sınır değer, Kurumun sınır değer hesaplama modülü kullanılarak 70.334.535,08 TL olarak hesaplanmış olup teklifleri sınır değerin altında kalan başvuru sahibi ve diğer istekliler bakımından herhangi bir değişiklik oluşmadığı anlaşıldığından ihalede bu aşamada düzeltici işlem belirlenmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi