KİK Kararı: 2015/UY.II-3324

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/071
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 09.12.2015
Karar No : 2015/UY.II-3324
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Özgün İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti,

VEKİLİ:

Av. Fevzi Özgür ÖZTÜRK

Gayrettepe Mah. Gönenoğlu Sok. No: 7 Beşiktaş/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü,

Emek Hakkı Turaylıç No: 5 06338 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/179713İhale Kayıt Numaralı “Çayyolu Depo Sahası Yapım ve Elektromekanik Sistemler Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 09.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çayyolu Depo Sahası Yapım ve Elektromekanik Sistemler Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.11.2015 tarih ve 90724 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3012 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 21.10.2015 tarihli ve 2015/UY.II.2765 sayılı Kurul kararında ihaleye sundukları iş deneyim belgesinin tasdik işleminin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem kararı alındığı, söz konusu Kurul kararı üzerine idare tarafından alınan 09.11.2015 tarihli komisyon kararı ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü ve 23’üncü maddeleri gereği hukuki durumu değiştiren işlemin kaynağının Kurul kararı olması nedeniyle taraflarınca doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu,

Firmaları tarafından iş deneyim belgelerinin tasdik işlemi yaptırıldıktan sonra Cezayir Büyükelçiliği Konsolosluk Şubesi tarafından Türkiye’deki ihalelerde kullanılmak üzere “Suretinin Aslına Uygunluğu Onaylanır” mühürlü tasdikli suretlerinin çoğaltıldığı, sundukları belgenin mevzuata uygun olduğu, iş deneyim belgelerinin geçerli sayılmaması halinde iştirak edecekleri tüm ihalelerde uğrayabilecekleri hak kayıplarının önlenmesi için ilgili Kararın düzeltilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 10.11.2015 tarihli başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddianın 21.10.2015 tarihli ve 2015/UY.II-2765 Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanunun 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun hükmü uyarınca, itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava açılması suretiyle mümkün olup herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz niteliğindeki başvuruların Kurumca incelenmesi ve bu başvuru nedeniyle başvuruya konu Kurul Kararını değiştiren veya onayan nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede, başvurunun 21.10.2015 tarihli ve 2015/UY.II.2765 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı, Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddiaya ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı anlaşıldığından söz konusu iddianın 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi