KİK Kararı: 2015/UY.II-2544

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/054
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 16.09.2015
Karar No : 2015/UY.II-2544
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

YDA İnş. San. ve Tic. A.Ş. – EMT İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,

Büyükesat Mah. Vedat Dalokay Cad. No: 112 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi Başkanlığı,

Emniyet Mah. Mevlana Bul. (Konya Yolu Üzeri) No: 32 06330 Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2013/110478 İhale Kayıt Numaralı “Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İkmal Dairesi Başkanlığı tarafından 05.03.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.09.2015 tarih ve 74568 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2269 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru sahibinin 02.09.2015 tarihli dilekçesinde özetle, DHMİ Satın Alma ve İkmal Dairesi Başkanlığınca 05.03.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2013/110478 İKN'li “Adnan Menderes Havalimanı Apron ve Taksi Yolları Yapımı” ihalesine ilişkin olarak, YDA İnş. San. ve Tic. A.Ş. – EMT İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından 25.03.2014 tarihli ve 2014/UY.II-1535 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesince verilen davanın reddi kararı üzerine, yapılan temyiz başvurusu sonucunda, Danıştay 13.Dairesinin 06.04.2015 tarihli ve E:2015/752, K:12015/1360 sayılı kararı doğrultusunda alınan 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararında, 25.03.2014 tarihli ve 2014/UY.II-1535 sayılı Kurul kararının davacının ön yeterlik başvurusu kapsamında sunmuş olduğu iş deneyim belgelerine ilişkin kısmının anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda iptal edilmesi ve ön yeterlik başvurusunun değerlendirmeye alınması gerekmekle birlikte incelemeye konu ihalenin iptal edilmesi nedeniyle başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddi gerektiği kararının verildiği, ancak bu karardan daha önce alınan 14.07.2015 tarihli ve 2015/MK-317 sayılı Kurul kararı ile ihalenin iptalinin iptal edildiği ve ihale sürecinin yeniden canlandırıldığı, 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararında yapılan değerlendirmenin 14.07.2015 tarihli ve 2015/MK-317 sayılı Kurul kararından önceki durumun dikkate alınarak karar verildiği belirtilerek başvuru sahibi Ortak Girişiminin ihaleye katılımının sağlanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi Ortak Girişiminin 02.07.2015 tarihli itirazen şikayet dilekçesinde, 25.03.2014 tarihli ve 2014/UY.II-1535 sayılı Kurul kararı ile ilgili olarak alınan 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararında yapılan değerlendirmenin 14.07.2015 tarihli ve 2015/MK-317 sayılı Kurul kararından önceki durumun dikkate alınarak karar verildiği iddiasına yer verildiği görülmüştür.

Dolayısıyla yapılan incelemede, başvuru sahibi Ortak Girişimin 02.07.2015 tarihinde yapmış olduğu başvurusunun 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.

Bununla birlikte kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemesi yapılmamakla birlikte 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararından sonraalınan 02.09.2015 tarihli ve 2015/DÜZELTME-4 sayılı Kurul kararında “Açıklanan nedenlerle,

1. 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararının 3’üncü sayfasındaki değerlendirme kısmında yer alan ifadenin;

“1- 25.03.2014 tarihli ve 2014/UY.II-1535 sayılı Kurul kararının YDA İnş. San. ve Tic. A.Ş. – EMT İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının ön yeterlik başvurusu kapsamında sunmuş olduğu iş deneyim belgelerine ilişkin kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, YDA İnş. San. ve Tic. A.Ş. – EMT İnş. Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının ön yeterlik başvurusunun değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine” şeklinde değiştirilmesine,

2. 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-328 sayılı Kurul kararının düzeltilen haliyle taraflara gönderilmesine,” kararı verilmiş olup, düzeltilmiş hali 2015/MK-328.1 sayılı Kurul kararıyla yayınlanmıştır.

Sonuç olarak başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından ve Kurum tarafından başvuru dilekçesi ile ilgili olarak 2015/MK-328.1 sayılı Kurul kararı alındığından, anılan Kanun hükmü çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi