KİK Kararı: 2015/UY.II-2218 (12 Ağustos 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/048
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 12.08.2015
Karar No : 2015/UY.II-2218
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Paldet İnşaat Taah. Turizm Dan. Hizm. ve Enerji Üretim Dağıtım San. Tic. A.Ş. - Zeki Turan İş Ortaklığı,

VEKİLİ:

Av. Hayrettin Küçüksoy,

Necatibey Cad. No: 33/12 Kızılay/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü

DSİ 22. Bölge Müdürlüğü 61220 TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/56252İhale Kayıt Numaralı “Bayburt Demirözü Petekli Göleti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 11.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bayburt Demirözü Petekli Göleti” ihalesine ilişkin olarak Paldet İnşaat Taah. Turizm Dan. Hizm. ve Enerji Üretim Dağıtım San. Tic. A.Ş. - Zeki Turan İş Ortaklığının 25.06.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.07.2015 tarih ve 57230 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1790 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde ihaleye katılmak için benzer iş olarak A VIII grubu 'Barajlar' iş deneyim belgesine sahip olunması gerektiğinin belirtildiği, müvekkil şirketin ihale yeterlik belgesi olarak alt yüklenici sıfatıyla yapımını tamamladığı DSİ Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğü sınırları içerisinde kalan "Nehir Tipi Bağbaşı Regülatörü ve HES" projesine ait iş bitirme belgesini sunduğu, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucu müvekkil şirkete ait iş deneyim belgesinin İdari Şartname'de belirtilen A VIII grup işlere ait (barajlar) olmayıp A IX grup (su yapıları 3. Regülatörler, bentler ve rezervuarlar) işlere ait olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, idarenin bu kararına katılmadıkları, ihale kapsamında yapılması öngörülen işin gölet yapımı olduğundan müvekkil şirketin sunmuş olduğu A IX grup (bentler ve rezervuarlar) iş bitirme belgesinin bu ihalede yeterli olacağı, İdari Şartname'de baraj yapımına ilişkin iş bitirme belgesi isteniyor olmasına rağmen ihale konusu iş bünyesinde baraj yapımına ilişkin imalat kalemlerinin bir çoğunun olmadığının görüldüğü, nitekim DSİ Bölge Müdürlüğü tarafından 2015/79728 ihale kayıt numarası ile ilan edilen "Antalya Karaöz Çepeli Göleti ve Sulaması İkmali İnşaatı Yapım İşi"nin ihale ilan metninin 4.4'üncü maddesinde "Bu ihalede benzer iş olarak A VIII ve A IX grubu işlerin benzer iş olarak kabul edileceğinin" belirtildiği, bu durumda müvekkil şirketin aynı iş bitirme belgesi ile birbirinin aynısı olan iki işin ihalesine katıldığında birinden eleneceği, diğerinden yeterli bulunarak teklifinin değerlendirmeye alınacağı, bu durumun adalet ve hakkaniyet ilkesi ile bağdaşmadığı, bu iki ihalenin aynı kurumun farklı bölge müdürlüklerinin ihaleleri olduğu, 11.06.2011 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin eki Ek-1'de yer alan düzenlemeden de A IX grubu işlerin kapsamında A VIII grup işlerin tamamının ve ayrıca başka bir kısım iş türlerinin de yer aldığı, müvekkil şirketin bir başka ihalede benzer şekilde ihale dışı kalması nedeniyle şikayet ve itirazen şikayet yoluna gittikleri ve sonucunda iptal davası açtıkları, Ankara 1. İdare Mahkemesinin E: 2012/1979, K: 2013/899 sayılı kararıyla Kurul kararının iptal edildiği, söz konusu kararın Danıştay 13. Dairesinin E: 2013/2596 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği, ayrıca kendilerince hazırlattırılan TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Erzurum Şubesi uzman bilirkişi raporuna göre iş deneyim belgelerinin ihale konusu işi kapsadığı, ihale konusu işin gölet yapımı olduğundan isteklilerden baraj yapımına dair iş bitirme belgesi istenmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerinden rekabet ortamını zedeleyeceği, sonuç olarak müvekkil İş Ortaklığı adına sunulan iş deneyim belgesinin bu ihale için benzer iş kapsamında değerlendirilerek teklifinin değerlendirmeye alınması, bu değerlendirmeler sonucunda düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin müvekkil İş Ortaklığı uhdesinde kalması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:Bayburt Demirözü Petekli Göleti

b) Yatırım proje no'su/kodu:1977A010320

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Gölet - Talvegden yüksekliği 34,40 m, temelden yüksekliği 49,50 m, kret uzunluğu 276,80 m, merkezi kil çekirdekli kaya dolgu tipinde gölet yapımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:Bayburt ili Demirözü ilçesine bağlı Petekli köyünde, Torbalı Deresi üzerinde inşa edilecektir…”düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

11.06.2011 Tarih ve 27961 Sayılı Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan (A) VIII. Grup: Barajlar, benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği…” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “benzer iş” “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler” olarak tanımlanmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

…

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

…

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz...” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde benzer işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibarıyla benzer özellikteki işleri ifade edeceği hüküm altına alınmıştır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:

2.1. Ayrıştırma yapılmak suretiyle herhangi bir grupta sayılan işlerden bazıları seçilerek benzer iş tespit edilmeyecektir. Örneğin; “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde yer alan AIV Grubundaki 2, 3 ve 4 nolu işler benzer iş sayılacaktır.” şeklinde bir belirleme yapılamayacaktır.

2.2. İhale konusu işin içinde bulunduğu gruba atıf yapılabileceği gibi işin niteliğine göre birden fazla gruba da atıf yapılabilecektir. Örneğin; “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde yer alan AII Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde bir belirleme yapılabileceği gibi, “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde yer alan AIX veya AX Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.”şeklinde belirleme de yapılabilecektir. Bu durumda, aday veya isteklilerin belirtilen gruplardan herhangi birine ait iş deneyimlerini gösteren belgelerini sunmaları yeterli kabul edilecektir.

…

2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.

2.6. Yapım işi aşamalarının/kısımlarının ayrı ihale konusu olması durumunda, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgelerinin yanında ihale konusu işi içeren grup veya gruplara ilişkin iş deneyim belgesine sahip aday veya isteklilerin de ihaleye katılabileceği belirtilmelidir. Örneğin; bir karayolunun sadece üst yapı ihalesine AV grubu bir işin sadece üst yapısına ilişkin iş deneyimine sahip olan aday veya istekliler katılabileceği gibi AV grubu iş deneyimine sahip olan aday veya istekliler de katılabilecektir. Benzer şekilde; bir demiryolunun sadece üst yapısının ihale edildiği bir ihaleye AVI grubu bir işin sadece üst yapısına ilişkin iş deneyimine sahip olan aday veya istekliler katılabileceği gibi AVI grubu iş deneyimine sahip olan aday veya istekliler de katılabilecektir...”açıklamaları yer almaktadır.

Anılan Tebliğ ekinde yer alan “Ek-1: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde benzer işler “(A) Alt Yapı İşleri

…

VIII. GRUP: BARAJLAR

1. Dolgu Barajlar

2. Beton Barajlar

3. Kemer Barajlar

4. Göletler

IX. GRUP: SU YAPILARI

1.AVIII. Grup işler

2.Sulama ve drenaj tesisleri

3.Regülatörler, bentler, rezervuarlar

4.Akarsu düzenleme işleri

5.Nehir ıslahı işleri

6.Taşkın koruma tesisleri

7.Sel kapanları

8.Arazi toplulaştırmasına ilişkin yapım işleri

9.Tarla içi geliştirme hizmetlerine ilişkin yapım işleri…” olarak belirlenmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de benzer iş olarak Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde belirlenen A VIII grubu barajların “1. Dolgu Barajlar, 2. Beton Barajlar, 3. Kemer Barajlar, 4. Göletler” olarak düzenlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kanun'un 29'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında, isteklilerin tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edebileceği belirtilmiştir. Öte yandan, 4734 sayılı Kanun'un 55'inci maddesinde de, ihale dokümanına ilişkin olarak en geç ihale tarihinin üç iş günü öncesinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır. Bahse konu ihalede ise ihale dokümanına herhangi bir şikayet başvurusunun olmadığı ve ihale dokümanında yer alan benzer iş düzenlemesinin bu haliyle kesinleştiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde, İş Ortaklığının iş deneyimini tevsik etmek için pilot ortak Paldet İnşaat Taahhüt Turizm Danışmanlık Hizmetleri ve Enerji Üretim Dağıtım Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’ne ait özel sektöre yaptırılan işler kapsamında olan ve DSİ Genel Müdürlüğü tarafından 20.05.2015 tarihli ve 34782-Y-ÖS-1-4 sayılı olarak düzenlenen yüklenici iş durum belgesinin sunulduğu, anılan belgeye ilişkin olarak iş sahibinin "Kayen Heta Enerji Elektrik Üretim San. ve Tic. A. Ş.", işin adının "Bağbaşı Regülatörü ve HES (Nehir Tipi Hidroelektrik Enerji Üretim Tesisi)", uygulanan yapı tekniğinin "Betonarme su alma yapısı (Regülatör, yükleme havuzu, çökeltim havuzu), tünel (atnalı kesitli betonarme basınçsız iletim tüneli), basınçlı-basınçsız iletim hattı (CTP-U_PVC boru), cebri boru" olduğu, 6.640.000,00 EUR belge tutarlı işin toplam sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranının %80’e ulaştığı tarihin 31.08.2012 olduğu görülmüştür.

İş deneyim belgesine konu işin regülatör ve hidroelektrik santral yapım işi olduğu ve A IX grubu işler kapsamında yer aldığı, uygulanan yapı tekniğinin betonarme su alma yapısı (Regülatör, yükleme havuzu, çökeltim havuzu), tünel (atnalı kesitli betonarme basınçsız iletim tüneli), basınçlı-basınçsız iletim hattı (CTP-U_PVC boru), cebri boru olduğu, “A VIII grubu barajlar” kapsamında belirtilen işlerin iş deneyim belgesine konu işler kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.

Bu çerçevede başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı ve anılan isteklinin iş deneyim belgesine konu işin kapsamında A VIII grubu işlerin yapılmadığı anlaşıldığından, teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği iddiaları hakkında Kurul çoğunluğunca, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı ve anılan isteklinin iş deneyim belgesine konu işin kapsamında A.VIII grubu işlerin yapılmadığı anlaşıldığından, teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığına ilişkin “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

İncelemeye konu ihale, “Merkezi Kil Çekirdekli Kaya Dolgu Tipinde Bayburt Demirözü Petekli Göleti Yapım İşi” olup, anılan ihaleye ilişkin idari şartnamenin 7.5.1 nci maddesi ile, isteklilerden % 100’ünden az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi istenilmiş ve aynı şartnamesinin 7.6 ncı maddesinde de, benzer iş olarak: Benzer İş Grupları tebliğinde yer alan A (Altyapı İşleri) VIII. Grup: Barajların benzer iş olarak kabul edileceği öngörülmüştür.

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ’de yer alan A (Altyapı İşleri) VIII grubu incelendiğinde, grup başlığının “Barajlar” olduğu, bu grup içinde, Dolgu Baraj, Beton Baraj, Kemer Baraj ve Gölet gibi su yapıları inşaatlarının yer aldığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin miktarı ve türü İdari Şartnamenin ekinde verilen tablodan da anlaşılabileceği gibi, ihale konusu iş kapsamında; ana başlıkta gövde ve memba batardosu, derivasyon kondüvisi ve dipsavak su alma yapısı, enjeksiyon ve yol imalatlarına ilişkin işlerinin yapılacağı, bu imalatlar kapsamında, “açıkta ve yollarda kazı yapılması, geçirimsiz kil dolgu yapılması, kaya malzeme ile dolgu yapılması, filtre malzeme ile dolgu yapılması, kret için baba imalatı, kazı ve dolgu malzeme nakli, kazının depoya konulması, baraj ölçüm teçhizatı ve teferruatının temini ve yerine konulması, açıkta beton imalatı, cebri borular ile çelik mesnetleri imali ve yerine konulması, dipsavak vanaları, kapakları ve kumanda mekanizmaları temini ve montajı, ocak moloz taşı ile tahkimat yapılması, profil demirlerin hazırlanması ve yerine konulması, pvc su ve enjeksiyon tutucularının temini ve yerine konulup tespite dayalı boyanması, her çapta spiral sarımlı pvc esaslı boruların temini ve yerine döşenmesi, enjeksiyon yapılması, enjeksiyon deliği açılması, enjeksiyon bünyesine giren çimento bedeli ve nakliyesi, basınçlı su deneyinin yapılması, kırmataş malzeme ile temel ve alt temel hazırlanması ve yerine konulması, sathi kaplama yapılması, vana odası jeneratörü ve iç tesisatı yapımı” işlerinin bulunduğu, yapılacak gölet kapsamınsa 1.00 m çapında 202,35 m uzunluğunda derivasyon kondüvisinin, çelik boru dipsavak’ın, dolusak’ın ve borulu yağmurlama sulama sitemlerinin de yapılacağı anlaşılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin esasları düzenleyen 48’inci maddesinde, adayların ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; iş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınmayacağı düzenlenmiş olup, yapılan hakediş incelemesi sonucunda iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında olan kısmının değerlendirmeye alınması gerekmektedir.

Durum böyle olmakla birlikte, her benzer iş grubunun yapı tekniğinin içinde bulunan birbirine benzeyen işlerin varlığı mümkün olduğundan ihale sürecinde sunulan bütün iş deneyim belgelerinin incelenmesi gerekecektir ki bu durum yapım işleri ihalelerinde benzer iş grupları tespit etmenin maddi gerekçesine aykırıdır. Her ne kadar birden fazla grubun içine girecek ortak imalatlar bulunsa da, ilgililerin mesleki yeterliğinin tespitinin ana gruplar üzerinden yapılması gerekmektedir.

Başvuru sahibi iş ortaklığının iş deneyimini tevsik etmek için pilot ortak Paldet İnşaat Taahhüt Turizm Danışmanlık Hizmetleri ve Enerji Üretim Dağıtım Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’ne ait özel sektöre yaptırılan işler kapsamında olan ve DSİ Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 20.05.2015 tarih ve 34782-Y-ÖS-1-4 sayılı “Yüklenici İş Durum Belgesi”nin sunulduğu, anılan belgeye ilişkin olarak iş sahibinin “Kayen Heta Enerji Elektrik Üretim San. ve Tic. A. Ş.”, işin adının “Bağbaşı Regülatörü ve HES (Nehir Tipi Hidroelektrik Enerji Üretim Tesisi)”, uygulanan yapı tekniğinin “Betonarme su alma yapısı (Regülatör, yükleme havuzu, çökeltim havuzu), tünel (atnalı kesitli betonarme basınçsız iletim tüneli), basınçlı-basınçsız iletim hattı (CTP-U_PVC boru), cebri boru” olduğu, 6.640.000,00 EUR belge tutarlı işin toplam sözleşme bedeline göre gerçekleşme oranının %80’e ulaştığı tarihin 31.08.2012 olduğu görülmüştür.

İş deneyim belgesine konu işin regülatör ve hidroelektrik santral su yapım işi olduğu, uygulanan yapı tekniğinin betonarme su alma yapısı (Regülatör, yükleme havuzu, çökeltim havuzu), tünel (atnalı kesitli betonarme basınçsız iletim tüneli), basınçlı-basınçsız iletim hattı (CTP-U-PVC boru), cebri boru olduğu ve mesleki yeterliğinin tespitinde iş deneyim belgesinin ihaleye konu işin en az ana bileşenlerine benzer nitelik arz etmesi gerektiği hususları göz önüne alındığında, yaklaşık maliyetin büyük bir kısmını oluşturan ana imalatlardan olan “gövde ve memba batardosu, derivasyon kondüvisi ve dipsavak su alma yapısı, ve yol imalatları” kısımlarının söz konusu iş deneyim belgesinde de mevcut olduğu ve bu imalatlar ile göletin büyük bir kısmının yapılabileceği değerlendirildiğinden, söz konusu iş deneyim belgesinin ihale konusu işin niteliğine benzer nitelik gösterdiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş açısından uygun olduğuna ilişkin “Düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile, Kurul çoğunluğu kararına katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul üyesi