KİK Kararı: 2015/UY.II-2088 (29 Temmuz 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/045
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 29.07.2015
Karar No : 2015/UY.II-2088 Mahkeme Kararını Göster
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Veron Dış Ticaret İnşaat A.Ş.,

Cevizlidere Mah. Ceyhun Atıf Kansu Cad. Bina : 145 Daire:4 Balgat /Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı

A.Ü. Tandoğan Yerleşkesi Ord. Prof. Şevket Aziz Kansu Binası, 7. Kat

Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/54699İhale Kayıt Numaralı “Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Uygulama Hastanesi Yapım İşi (2015-2016-2017 Yıllarına Sari)” İhalesi,

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 15.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Uygulama Hastanesi Yapım İşi (2015-2016-2017 Yıllarına Sari)” ihalesine ilişkin olarak Veron Dış Ticaret İnşaat A.Ş. nin 02.07.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.07.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.07.2015 tarih ve 57460 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1795 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Kendilerine tebliğ edilen ihale komisyon kararı ile sınır değerin altında kaldığı belirtilen Ertay Müh.ve İnş. San. ve Tic. A.Ş - İş Yapı Makina İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak, firmalarının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiğinin bildirildiği,

Danıştay 13. Dairesinin 17.02.2015 tarihli ve 2014/2580 kararı ile, söz konusu ihalenin İhale İlanı ve İdari Şartnamesi’nde düzenlenen, tekliflerden açıklama istenilmeksizin en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır hükmünün yürürlükten kaldırıldığı,

Danıştay'ın yürütmeyi durdurma kararı verdiği işlemlerde, ilgili kararların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, Kamu İhale Kurumu tarafından düzenleme yapılana kadar yeni çıkılacak ihalelerde (ilanı veya duyurusu yapılmış olan ihalelerden, ihalesi henüz yapılmamış olanlar dahil) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 38'inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrası hükümleri uyarınca, sınır değerin altındaki tüm tekliflerin hukuka uygun şekilde sorgulanması gerektiği,

Kamu İhale Kurumu tarafından, Danıştay 13. Dairesinin 17.02.2015 tarihli ve E:2014/2580 nolu kararına uygun şekilde düzenleme yapılarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60'ıncı maddesinin değiştirildiği, söz konusu Yönetmelik değişikliği ile ilan metninde ve İdari Şartnamede belirtilen "ihale, Kanunun 38'inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır" maddesinin yürürlükten kaldırıldığı için geçerliliğini kaybettiği, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin İdari Şartnameyi bağlayıcı nitelikte olması ve idari şartnamelerin Yönetmelik hükümlerine uygun olması gerektiği için ihalede, Yönetmelik ile değiştirilen maddeye uygun olarak işlem tesis edilmesi ve tekliflerin değerlendirilmesi gerektiği,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in ihale tarihinde yürürlükte bulunduğu ve 21’inci maddesinde "Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer" hükmünün bulunduğu, Yönetmelik’in yürürlük maddesinde ve genelinde, ihale ilanı yayınlanmış ve/veya ihalesi yapılmış olan ihaleler için ayrıca bir kısıtlama getirilmediği, ihale kesin kararı alınmamış her yapım işi ihalesinin Yönetmelik değişikliğine tabii olacağı belirtilerek, ihalede sınır değerin altında kaldığı belirtilen Ertay Müh.ve İnş. San. ve Tic. A.Ş - İş Yapı Makina İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifine ilişkin sorgulama yapılarak konunun yeniden incelenmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27‘nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.

İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.

b) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.

c) İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği.

d) İsteklilere talimatlar.

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.

f) İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri.

g) Tekliflerin geçerlilik süresi.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

07.06.2014 tarihli ve 29023 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 25’inci maddesi ile yeniden düzenlenen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.

(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılır.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

İhale İlanı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde “İhalede Uygulanacak Sınır Değer Katsayısı (n) : 1

İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 nci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.”düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükümleri ve doküman düzenlemelerine göre, İhale İlanı’nda ve dokümanında açıkça belirtilmesi kaydıyla, teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden Kanunun 38’inci maddesinde öngörülen teklif açıklamasının istenilerek veya yine teklif açıklaması istenmeksizin ihalenin sonuçlandırılacağı hususlarında idareye seçim hakkı tanındığı anlaşılmış olup, başvuruya konu ihalede ise idarece İhale İlanı ve İdari Şartname'nin ilgili maddelerinde, aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı düzenlenmiştir.

İddia konusu yönetmelik hükmü olan 07.06.2014 tarihli ve 29023 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 60’ıncı maddesinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılan dava sonucunda, Danıştay 13. Dairesinin 17.02.2015 tarihli ve E:2014/2580 esas numaralı kararı ile anılan Yönetmelik maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarının yürütmesinin durdurulduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinin (b) fıkrasının dokuzuncu bendinde, yürütmesi durdurulan Yönetmelik maddeleri ile ilgili işlemlerin Kamu İhale Kurulu kararıyla tesis edileceği belirtilmiş olup, bu çerçevede hazırlanan ve 12.06.2015 tarihli ve 29384 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” aynı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Bu çerçevede 12.06.2015 tarihli ve 29384 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile değişen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1. Yapım yönteminin ekonomik olması,

2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3. Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırılır.

c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin üçte birine eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin üçte birine kadar olan ve açık ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b) ve (c) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birisinin kullanılması zorunludur.

(5) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin üçte birine kadar olan ve belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.

(6) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik değişikliğine göre, İhale İlanı’nda ve dokümanında açıkça belirtilmesi kaydıyla, teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklif açıklamasının istenilerek veya teklif açıklaması istenmeksizin ihalenin neticelendirileceği hususlarında düzenlemeler yapıldığı, idareler tarafından yaklaşık maliyetin büyüklüğüne ve ihale usulüne göre Kurum tarafından belirlenen seçeneklerden birinin kullanılmasının zorunlu tutulduğu anlaşılmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuruya konu İhale İlanı’nın 13.05.2015 tarihinde yayınlandığı, başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanını 12.06.2015 Cuma günü aldığı ve aynı tarihte anılan Yönetmelik değişikliğinin gerçekleştiği, ihalenin 15.06.2015 Pazartesi günü yapıldığı dolayısıyla yukarıda anılan Yönetmelik maddesi de dikkate alındığında ihale dokümanının kesinleştiği,

İsteklilerden Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş.’nin 12.06.2015 tarihli ve 29384 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in gereği olarak Tip İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesine ait 30.1 numaralı dipnotunun yeniden düzenlenmesi gerektiğine, dolayısıyla söz konusu ihalede aşırı düşük sorgulaması yapılması için İdari Şartname’de gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiğine ilişkin idareye 15.06.2015 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayet başvurusunu reddettiği ve 18.06.2015 tarihinde aldığı kararı başvuru sahibi Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. ile birlikte Veron Dış Tic. İnş. A.Ş.’ de dahil tüm isteklilere bildirildiği anlaşılmıştır.

Anılan süreçte başvuru sahibi Veron Dış Tic. İnş. A.Ş.’nin başvuruya konu hususlara ilişkin idareye herhangi bir başvuruda bulunmadığı ancak ihale komisyonu kararının kendilerine tebliğ edildiği 22.06.2015 tarihinden sonra 02.07.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen ve başvuru sahibi isteklinin de teklif dosyası kapsamında sunduğu “Anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubu” nun 1’inci maddesinde “Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” düzenlemesi yer almaktadır.

Veron Dış Tic. İnş. A.Ş’nin ihale dokümanını 12.06.2015 tarihinde aldığı, 15.06.2015 tarihinde yapılan ihaleye teklif verdiği, dolayısıyla anılan isteklinin ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak teklif vermeyi kabul ettiği ve bu süreç içerisinde söz konusu hususlar ile ilgili olarak ilan veya dokümana ait düzenlemelere de şikâyet başvurusunda bulunmadığı,

4734 sayılı Kanun’un 27’nci maddesi uyarınca, isteklilere talimatları içeren idari şartnamelerde, tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken kurallara yer verilmesi gerektiği, yine 12.06.2015 tarihi Yönetmelik değişikliği ile değişen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ıncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak belirlenen yöntemlerin ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla kullanılacağının belirtildiği,

İhale İlanı’nda ve dokümanda ihalenin, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağının düzenlendiği, yürürlüğü durdurulan düzenlemeye ilişkin olarak İhale İlan tarihi olan 13.05.2015 tarihi itibariyle yeni bir düzenlemenin bulunmadığı, Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş.’nin ihale tarihinde yapmış olduğu şikâyet başvurusunun idarece reddedildiği, kesinleşen ihale dokümanı ile ihalenin 15.06.2015 tarihinde gerçekleştirildiği ve isteklilerin mevcut ihale dokümanı kapsamında gerçekleştirilen ihaleye teklif verdiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, idare tarafından ihalenin kesinleşen ihale dokümanı kapsamında neticelendirilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi