KİK Kararı: 2015/UY.I-3489

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/074
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 23.12.2015
Karar No : 2015/UY.I-3489
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Temelkon Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Ortaköy Mah. Muallim Naci Cad. Işık Apt. No: 49/10 Ortaköy Beşiktaş/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Esenyurt Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

Sultaniye Mah. Doğan Araslı Cad. Belediye Binası Esenyurt/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/127944 İhale Kayıt Numaralı “Esenyurt Genelinde Yol ve Asfalt Yapımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Esenyurt Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 26.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Esenyurt Genelinde Yol ve Asfalt Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Temelkon Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 02.10.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.10.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.10.2015 tarih ve 83539 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.10.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2677 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.3’üncü maddesinde “

Cinsi ve Çeşidi

Miktar

Kendi malı olma şartı var mı?

Asfalt Plenti en az 200 t/h kapasiteli, İstanbul Esenyurt İlçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olmalı,TSE- Uygunluk Belgesine (TS EN 13108-1) haiz ve Kapasite Raporunun bulunduğunun belgelendirilmesi zorunludur. Asfalt plentinin kapasitesi ise Sanayi Odası Kapasite Raporu ile belgelendirilecektir.

1 adet

Evet

*Tesis, makine teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

*Kendi malı olma şartı aranmayan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için isteklilerce teklif kapsamında herhangi bir belge sunulmayacaktır. Ancak sözleşmenin imzalanmasının ardından işe başlanmadan önce tesis, makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler yüklenici tarafından idareye sunulacaktır.

*İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.

*İsteklinin kendi malı olan tesis; fatura, demirbaş ve amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir. İsteklinin; kendi malı asfalt plent tesisinin en az 200 t/h kapasiteli, İstanbul Esenyurt İlçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olmalı, TSE- Uygunluk Belgesine (TS EN 13108-1) haiz ve Kapasite Raporunun bulunduğunun belgelendirilmesi zorunludur. Asfalt plentinin kapasitesi ise Sanayi Odası Kapasite Raporu ile belgelendirilecektir.

*Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak kamu ihale mevzuatı çerçevesinde tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması şartının aranmamasının esas olduğu, ayrıca kurulacak asfalt plentinin inşaat mahalline uzaklığına ilişkin düzenleme getirilmesinin rekabeti kısıtladığı, diğer taraftan sözleşme tarihinden itibaren 30 gün içerisinde kurulabilecek tesis istenmesine karşın Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik’e göre tesisin faaliyette bulunabilmesi için geçici faaliyet belgesi alınması ve 1 yıl içerisinde çevre izin belgesi alınması gerektiği, aktarılan Yönetmelik’e göre sözleşmeden sonraki 30 gün içerisinde asfalt plentinin kurulmasının mümkün olmadığı,

Benzer iş grubunun (A)XVIII olarak belirlenmesi gerektiği,
İdare tarafından satılan CD içerisinde yapılacak işin plan, pafta ve kesitlerinin, siyah kotun, kırmızı kotun, güzergâh paftalarının ve zemin etüd raporlarının bulunmadığı, ancak söz konusu hususların teklifi doğrudan etkilediğinden ihale öncesinde bilinmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir. Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilecektir.”açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Esenyurt Genelinde Yol ve Asfalt Yapımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne aynı maddede “Yapım İşi, 530.000 ton asfalt yol, altyapı ve ham yol yapılması” şeklinde yer verildiği, anılan Şartnamenin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısında işin süresinin işyeri teslim tarihinden itibaren 1095 gün olacağının belirtildiği görülmüştür.

İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.3’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “

Cinsi ve Çeşidi

Miktar

Kendi malı olma şartı var mı?

Asfalt Plenti en az 200 t/h kapasiteli, İstanbul Esenyurt İlçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olmalı, TSE- Uygunluk Belgesine (TS EN 13108-1) haiz ve Kapasite Raporunun bulunduğunun belgelendirilmesi zorunludur. Asfalt plentinin kapasitesi ise Sanayi Odası Kapasite Raporu ile belgelendirilecektir.

1 adet

Evet

*Tesis, makine teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.
*Kendi malı olma şartı aranmayan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için isteklilerce teklif kapsamında herhangi bir belge sunulmayacaktır. Ancak sözleşmenin imzalanmasının ardından işe başlanmadan önce tesis, makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler yüklenici tarafından idareye sunulacaktır.
*İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.
*İsteklinin kendi malı olan tesis; fatura, demirbaş ve amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir. İsteklinin; kendi malı asfalt plent tesisinin en az 200 t/h kapasiteli, İstanbul Esenyurt İlçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olmalı, TSE- Uygunluk Belgesine (TS EN 13108-1) haiz ve Kapasite Raporunun bulunduğunun belgelendirilmesi zorunludur. Asfalt plentinin kapasitesi ise Sanayi Odası Kapasite Raporu ile belgelendirilecektir.
*Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.”düzenlemesine yer verilmiştir.

İncelemeye konu ihalede 23 adet ihale dokümanı satın alındığı ve 26.10.2015 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, ihale dokümanında ihale konusu iş kapsamında 1 adet asfalt plentinin isteklinin kendi malı olması ve söz konusu asfalt plentinin İstanbul Esenyurt ilçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde kurulabilecek olması şartının getirildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29’uncu maddesine göre ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgelerin rekabeti engelleyecek şekilde belirlenmemesi gerektiği ancak ihale konusu işin niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması, isteklilerin ihale konusu yapım işi alanında etkin olarak faaliyette bulunduklarını göstermesi gibi kriterler göz önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir bölümünün isteklinin kendi malı olmasının istenilebileceği, fakat bu durumun rekabeti engellemeyecek şekilde belirlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin niteliği itibariyle asfalt yapım işi olduğu, idarece yeterlik kriteri olarak belirlenen asfalt plentinin kendi malı ve İstanbul Esenyurt ilçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta olması şartının dokümanda öngörülmemesi halinde asfalt plentinin kiralanabileceği, İstanbul Esenyurt ilçesi sınırlarına 40 kilometreden daha uzak mesafede bulunan asfalt plentlerinin kullanılabileceği, sözleşmenin yürütülmesi esnasında idarece şikâyete cevap yazısında yer verilen aksaklıkların ortaya çıkması durumunda ise yükleniciye dokümanda yer verilen yaptırımların uygulanabileceği açıktır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğindeasfalt plentinin ekonomik değeri, kurulum koşulları, işin yapılacağı ilin şartları göz önüne alındığında, asfalt plentinin kendi malı olması şartının getirilmesi ile ihaleye katılım genel olarak daraltmış iken ayrıca asfalt plentinin İstanbul Esenyurt ilçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olması şartının ihaleye katılımı ve rekabeti büyük ölçüde kısıtladığı anlaşılmıştır.

Kaldı ki ihaleyi yapan idare tarafından 11.05.2015 tarihinde gerçekleştirilen 2015/40668 ihale kayıt numaralı “Esenyurt Genelinde Asfalt Yol ve Zemin İyileştirmeleri Yapımı” ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu neticesinde alınan 10.06.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1641 sayılı Kamu İhale Kurulu kararıyla “…asfalt plentinin kendi malı olması şartının getirilmesi ile söz konusu yeterlik kriteri ihaleye katılımı genel olarak daraltmış iken ayrıca mesafe şartı belirtilmeden İstanbul il sınırlarında istenilmesinin ise ihaleye katılımı ve rekabeti büyük ölçüde kısıtladığı,…” gerekçelerine yer verilerek ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmış olup idarece ilana çıkılan incelemeye konu ihalede asfalt plentinin kurulu olması şartına ilave olarak sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde kurulabilecek olmasının da düzenlendiği görülmekle birlikte İstanbul il sınırlarında istenilen asfalt plentinin rekabeti artıracak şekilde genişletilmek yerine İstanbul Esenyurt ilçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta olacak şekilde daraltıldığı tespit edilmiştir.

Nitekim incelemeye konu ihalede 23 adet ihale dokümanı satın alınmasına karşın ihaleye 4 isteklinin teklif sunduğu göz önünde bulundurulduğunda başvuruya konu düzenlemenin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği ve ihalede katılımı daralttığı ve bu itibarla ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan (A)V.Grup: Karayolu İşleri (Altyapı + Üst yapı) İşler” düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan (A) Alt Yapı İşleri “…

V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)

1. Otoyollar

2. Devlet, il ve köy yolları

3. Cadde ve sokak yapım işleri

VI. GRUP: DEMİRYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)

1. Demiryolları

2. Metro inşaatları

3. Raylı sistemler

4. Füniküler raylı taşıma tesisleri

VII. GRUP: HAVAALANI İŞLERİ

1. Havaalanı pistleri

2. Havaalanı apron ve taksirut inşaatı

VIII. GRUP: BARAJLAR

1. Dolgu barajlar

2. Beton barajlar

3. Kemer barajlar

4. Göletler

…

XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ

1. AV grubu işler

2. AVI grubu işler

3. AVII grubu işler

4. AVIII grubu işler

5. Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri

6. Peyzaj sahaları tanzim işleri

7. Yüzey ve platform işleri” şeklinde düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede idare tarafından (A)V.Grup: Karayolu İşlerinin (Altyapı + Üst yapı) benzer iş olarak düzenlendiği, başvuru sahibi tarafından ise (A)XVIII. Grup: Saha İşlerinin benzer iş olarak belirlenmesi gerektiğinin iddia edildiği görülmüştür.

İncelemeye konu işin yol ve asfalt yapımı işi olduğu ve bu itibarla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin (A)V.Grup işler içerisinde yer aldığı, başvuru sahibinin talep ettiği (A)XVIII. Grup: Saha İşlerinin ise demiryolu, havaalanı ve baraj işleri gibi işleri kapsadığı ve söz konusu işlerin ihale konusu işe benzer olmadığı anlaşıldığından idarece yapılan düzenlemenin mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu Şartname’nin ekinin ise aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.

Sıra No

İş Kalemi No

Açıklama

Birimi

Miktarı

B.F.001

Ø 200 Mm Buhar Kürlü (Muflu) Beton Boru Döşenmesi

Metre

1.500

B.F.002

Ø 300 Mm Buhar Kürlü (Muflu) Beton Boru Döşenmesi

Metre

3.770

B.F.003

Ø 400 Mm Buhar Kürlü (Muflu) Beton Boru Döşenmesi

Metre

10.563

B.F.004

Ø 500 Mm Buhar Kürlü (Muflu) Beton Boru Döşenmesi

Metre

3.430

B.F.005

Ø 600 Mm Buhar Kürlü (Muflu) Beton Boru Döşenmesi

Metre

14.024

B.F.006

Ø 800 Mm Buhar Kürlü (Muflu) B.A. Boru

Metre

3.766

B.F.007

Ø 1000 Mm Buhar Kürlü (Muflu) B.A. Boru

Metre

996

B.F.008

Ø 1200 Mm Buhar Kürlü (Muflu) B.A. Boru

Metre

450

B.F.009

Ø 1400 Mm Buhar Kürlü (Muflu) B.A. Boru

Metre

320

B.F.010

Ø 1600 Mm Buhar Kürlü (Lamba Zıvanalı) B.A. Boru

Metre

350

B.F.011

Ø 2000 Mm Buhar Kürlü (Lamba Zıvanalı) B.A. Boru

Metre

290

B.F.012

Ø 2200 Mm Buhar Kürlü (Lamba Zıvanalı) B.A. Boru

Metre

265

B.F.013

Ø 2600 Mm Buhar Kürlü (Lamba Zıvanalı) B.A. Boru

Metre

195

B.F.014

Ø 2800 Mm Buhar Kürlü (Lamba Zıvanalı) B.A. Boru

Metre

210

B.F.015

H=0.60m, 1.0mt İçø.Buh.Kürlü,Last.Contalı,500 Dz.Pref.Muayene Bacası Göv.Bileziği İle Baca Teşkili

Adet

1.506

B.F.016

H=0.35m, 1.0mt İçø.Buh.Kürlü,Last.Contalı,500 Dz.Pref.Muayene Bacası Göv.Bileziği İle Baca Teşkili

Adet

400

B.F.017

H=0.60m, 1.2mt İçø.Buh.Kürlü,Last.Contalı,500 Dz.Pref.Muayene Bacası Göv.Bileziği İle Baca Teşkili

Adet

B.F.018

H=0.15-0.60 M,1.00m.İçø.Buh.Kürlü,Last.Cont.Pref.Muay.Bac.Gövde Yüks.Ayar Bileziğiyle Baca Teşkili

Metre

170

B.F.019

1.00mt İççapında Buh.Kürlü,Last.Contalı,500 Dz.Prefab.Muayene Bacası Konik Elemanı İle Baca Teşkili

Adet

753

B.F.020

1.20mt İççapında Buh.Kürlü,Last.Contalı,500 Dz.Prefab.Muayene Bacası Konik Elemanı İle Baca Teşkili

Adet

B.F.021

Ø 300 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (1 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

B.F.022

Ø 300 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (2 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

B.F.023

Ø 400 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (1 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

201

B.F.024

Ø 400 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (2 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

B.F.025

Ø 500 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (1 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

B.F.026

Ø 500 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (2 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

B.F.027

Ø 600 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı İle Baca Teşkili (1 Giriş,1 Çıkışlı)

Adet

275

B.F.028

Ø 800 Mm.Lik 500 Dz.Buhar Kürlü Muayene Bacası Taban Elemanı (H=140 Mt Yüksekliğinde)İle Baca Teşkil

Adet

B.F.029

0,5 İnç Çapında ve 3 Halatlı Öngermeli Ankraj Yapılması

Metre

2.950

B.F.030

100 Kg A Kadar Ocak Taşı İle İstifsiz Taş Dolgu

Metreküp

35.750

B.F.031

8 Cm Yüksekliğinde Normal Çimentolu Buhar Kürlü Bet. Par. Taşı İle Döş. Kap. Yapılması

Metrekare

103.555

B.F.032

50x20x10 CM Boyutlarında Normal Çimentolu Buhar Kürlü Beton Bordür Döş.

Metre

16.423

B.F.033

75x30x15 CM Boyutlarında Normal Çimentolu Buhar Kürlü Beton Bordür Döş.

Metre

32.845

B.F.034

30x10x Serbest Boy Cm Boyutlarında Normal Çimentolu Buhar Kürlü Beton Oluk Taşı Döşenmesi

Metre

2.200

B.F.035

Beton Yol Sökümü

Metreküp

1.600

B.F.036

Makina İle Demirli Demirsiz Beton İnşaat Yıkımı

Metreküp

1.550

B.F.037

Parke,Beton Plak,Adi Kaldırım ve Blokaj Sökülmesi

Metrekare

30.455

B.F.038

Kırmataş, Şose ve Asfalt Sökülmesi

Metreküp

32.445

B.F.039

Her Türlü Asfaltın Kesilmesi

Metrekare

3.246

B.F.040

Bordür Sökülmesi

Metre

3.725

B.F.041

Ø200 Mm Spiral Sarımlı Pvc Boru Döşenmesi (Drenaj,Y.Suyu İçin)

Metre

771

B.F.042

Ø300 Mm Spiral Sarımlı Pvc Boru Döşenmesi (Drenaj,Y.Suyu İçin)

Metre

928

B.F.043

Ø400 Mm Spiral Sarımlı Pvc Boru Döşenmesi (Drenaj,Y.Suyu İçin)

Metre

575

B.F.044

Ø600 Mm Spiral Sarımlı Pvc Boru Döşenmesi (Drenaj,Y.Suyu İçin)

Metre

740

B.F.045

Geotekstil Keçe Serilmesi (250 Gr/M2)

Metrekare

12.056

B.F.046

Kanalizasyon İnşaatlarında Sfero Döküm Baca Kapağı Yapılması,Yerine Konması

Adet

815

B.F.047

Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatlarında; Sfero Döküm Izgara

Kilogram

119.474

B.F.048

4 Cm Andezit Plaklarla Döşeme Kaplaması Yapılması (30 Cm X Serbestboy)

Metrekare

12.600

B.F.049

4 Cm Andezit Plaklarla Döşeme Kaplaması Yapılması (Mucartalı)(30 Cm X Serbestboy)

Metrekare

3.150

B.F.050

3 Cm Kalınlığında Andezit Plaklarla Duvar Kaplaması Yapılması (30 Cm X Serbestboy)

Metrekare

630

B.F.051

10x15x50 CM Boyutlarında Andezit Bordür Temini ve Yerine Döşenmesi

Metre

3.937

B.F.052

10x20x70 CM Boyutlarında Andezit Bordür Temini ve Yerine Döşenmesi

Metre

7.875

B.F.053

Her Şartta ve Her Cins Zeminde (İksalı ) Hendek Kazısı Yapılması

Metreküp

128.707,24

B.F.054

6 Cm Yüksekliğinde Normal Çimentolu Buhar Kürlü Bet.Parke Taşı İle Döşeme Kap.Yapılması

Metrekare

10.356

B.F.055

İdare Malı Beton Bordür İle Duvar Yapılması

Metreküp

1.180

B.F.056

Komple Yağmur Suyu Izgara (45x65x60cm) Alt Yapısı Yapılması (Nakli Dahil)

Adet

1.457

B.F.057

40x60x6 Cm Boyutlarında Cam Elyaf Takviyeli Kompozit Izgara Temini ve Yerine Konulması

Adet

788

B.F.058

Plent-Miks Temel Yapılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle)

Metreküp

114.556,5

B.F.059

Yolda Temel Altı Dolgusu Yapılması ve Sıkıştırılması

Metreküp

126.647,45

B.F.060

Stabilize Hazırlanması ve Elle Serilmesi

Metreküp

3.616,8

B.F.061

Stabilize Hazırlanması ve Makine İle Serilmesi

Metreküp

272.321,6

B.F.062

Ø 200 Mm Çaplı Muflu Beton Boru İle Baca-Izgara Bağlantısının Yapılması (1.00 M Boyunda)

Metre

6.733,5

B.F.063

Ø 300 Mm Çaplı Muflu Beton Boru İle Baca-Izgara Bağlantısının Yapılması (1.00 M Boyunda)

Metre

2.444,5

B.F.064

Yağmursuyu, İski ve Ptt Kapaklarının (10 Cm) Yükseltilmesi (Kilitli Menteşeli Kapak Yüklenici Malı)

Adet

116

B.F.065

Yağmursuyu, İski ve Ptt Kapaklarının (10 Cm) Yükseltilmesi (Kilitli Menteşeli Kapak İdare Malı)

Adet

465

B.F.066

40*60; H=10 Cm Izgaranın Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)

Adet

375

B.F.067

40*60; H=10 Cm Izgaranın Yükseltilmesi (Kompozit Izgara Yüklenici Malı)

Adet

B.F.068

60*60; H=10 Cm Izgaranın Yükseltilmesi (Izgara Yüklenici Malı)

Adet

270

B.F.069

Pe Koruge Kablo Muhafaza Borusu ve Döşenmesi

Metre

76.207

B.F.070

60*60; H=10 Cm Izgaranın Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)

Adet

1.620

B.F.071

60*60; H=10 Cm Izgaranın Yükseltilmesi (Kompozit Izgara Yüklenici Malı)

Adet

210

B.F.072

Tulani Izgaranın 10*10 Cm Prekast Demirli Elemanlar Kullanılarak H=10 Cm Yükseltilmesi (Izgara Yüklenici Malı)

Metre

320

B.F.073

Tulani Izgaranın 10*10 Cm Prekast Demirli Elemanlar Kullanılarak H=10 Cm Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)

Metre

544

B.F.074

Ağaç Dibi Bordür Yapılması

Takım

3.302

B.F.075

Şerit Ayırıcı Esnek Delineator Temini ve Yerine Montajı

Adet

1.500

B.F.076

Görme Engelli Taşı (20/20/12) İle Döşeme Kaplaması Yapılması

Metrekare

11.563

B.F.077

Finişer İle Mevcut Beton Refuj Bordürü Üstüne Kaplama Yapılması

Metre

5.621

B.F.078

Finişer İle Yeni Beton Refüj Bordürü Yapılması

Metre

33.726

B.F.079

Finişer İle Mevcut Beton Yol Bordürü Üstüne Kaplama Yapılması

Metre

14.454

B.F.080

Finişer İle Yeni Beton Yol Bordürü Yapılması

Metre

43.362

B.F.081

Finişer İle Mevcut Kaldırım Üstüne Beton Kaplama Yapılması

Metrekare

7.810

B.F.082

Finişer İle Betondan Yeni Kaldırım Yapılması

Metrekare

23.430

B.F.083

El İle Asfalt Betonu Aşınma Tabakası Yapılması ve Nakli (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle)

Ton

116.851

B.F.084

Finişer İle Asfalt Betonu Aşınma Tabakası Yapılması ve Nakli (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle)

Ton

193.201

B.F.085

Finişer İle Asfalt Betonu Binder Tabakası Yapılması ve Nakli (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı İle)

Ton

219.948

B.F.086

Kırma Taş Stablize (Ocaktan) Nakli

Metreküp

390.494,9

B.F.087

Şantiye Dışına Kamyonla Kazı ve Moloz Nakli

Metreküp

699.056,49

B.F.088

Yolda Temel Altı Malzemesinin Nakli

Metreküp

126.647,45

B.F.089

Beton Refüj Bordürü

Metre

5.500

B.F.090

Otokorkuluk Rayı Yapılması

Metre

1.100

B.F.091

Asfalt Kazıma Makinesi İle Her Cins Bitümlü Karışım Kaplamaların Kazılması

Metreküp

51.389

B.F.092

Makine İle 2 Mm Kalınlığında Termoplastik Boya İle Püskürtme (Sprey) Yöntemiyle Yol Çizgilerinin Çizilmesi

Metrekare

18.131,64

B.F.093

2 Mm Kalınlığında Çift Kompenantlı Boya İle Yaya Geçitleri, Yavaşlama Uyarı ve Şerit Çizgilerinin Çizilmesi

Metrekare

906,58

B.F.094

2 Mm Kalınlığında Çift Kompenantlı Boya İle Ofset Taraması Çizilmesi

Metrekare

543,95

B.F.095

2 Mm Kalınlığında Çift Kompenantlı Boya İle Seyrek Refüj Taramaları Çizilmesi

Metrekare

1.087,9

B.F.096

3 Mm Kalınlığında Çift Kompenantlı Boya İle Seyrek Refüj Taramaları Çizilmesi

Metrekare

906,58

B.F.097

2 Mm Kalınlığında Çift Kompenantlı Boya İle Standart Ok ve Yazıların Çizilmesi

Adet

221

B.F.098

Ø 200 Mm.Lik Muflu Beton Boru İle Komple Parsel Bağlantısı Yapılması

Metre

4.488

B.F.099

2.51-3.00 Mt Arası Derinliğe Kadar 1 Adet Parsel Bacası Yapılması

Adet

748

100

B.F.100

Moloz Taş Nakli

Metreküp

40.496,5

101

B.F.101

Parke Kaba Yonu Taşı (Ocaktan) Nakli

Metreküp

9.351,048

102

B.F.102

Kum Çakıl(Bedeli Hariç) Nakli

Metreküp

29.611,329

103

B.F.103

Herçeşit B.A. Düz ve Nervürlü ve Profil Demir Nakli(Karabük,Rumeli)

Ton

2.380,326

104

B.F.104

Her Çeşit Saç Nakli (Ereğli) (Rumeli Yakası)

Ton

16,264

105

B.F.105

Hasır Çelik Nakliyesi

Ton

65,282

106

B.F.106

Çimento Nakli (Normal)

Ton

5.243,605

107

B.F.107

Makine İle Yumuşak ve Sert Toprak Kazılması (Serbest Kazı)

Metreküp

395.700

108

B.F.108

Makine İle Her Derinlik ve Her Genişlikte Yumuşak ve Sert Toprak Kazılması (Derin Kazı)

Metreküp

83.097

109

B.F.109

Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton Pompasıyla Basılan, C 12/15 Basınç Dayanım Sınıfında Beton Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Metreküp

722,9

110

B.F.110

Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton Pompasıyla Basılan, C 16/20 Basınç Dayanım Sınıfında Beton Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Metreküp

615

111

B.F.111

Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton Pompasıyla Basılan, C 20/25 Basınç Dayanım Sınıfında Beton Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Metreküp

2.123

112

B.F.112

Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton Pompasıyla Basılan, C 25/30 Basınç Dayanım Sınıfında Beton Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Metreküp

2.611,22

113

B.F.113

Ø 45 Cm Çapında, Her Boyda, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması

Metre

600

114

B.F.114

Ø 65 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 M Arası, 18,00 M Dahil)

Metre

750

115

B.F.115

Ø 65 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01m İle 36,00m Arası, 36,00m Dahil )

Metre

630

116

B.F.116

Ø 80 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 M Arası, 18,00 M Dahil)

Metre

1.080

117

B.F.117

Ø 80 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01m İle 36,00m Arası, 36,00m Dahil )

Metre

2.400

118

B.F.118

Ø 100 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 M Arası, 18,00 M Dahil)

Metre

2.700

119

B.F.119

Ø 100 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01m İle 36,00m Arası, 36,00m Dahil )

Metre

1.875

120

B.F.120

Ø 120 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 M Arası, 18,00 M Dahil)

Metre

2.970

121

B.F.121

Ø 120 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01m İle 36,00m Arası, 36,00m Dahil )

Metre

3.360

122

B.F.122

Ø 165 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 M Arası, 18,00 M Dahil)

Metre

720

123

B.F.123

Ø 165 Cm Çapında, C 20/25 Basınç Dayanımında Yerinde Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01m İle 36,00m Arası, 36,00m Dahil )

Metre

840

124

B.F.124

Ocak Taşı İle 200 Dozlu Çimento Harçlı Kargir İnşaat Yapılması

Metreküp

1.485

125

B.F.125

Ocak Taşı İle Blokaj Yapılması

Metreküp

2.695

126

B.F.126

Ahşaptan Seri Kalıp Yapılması

Metrekare

7.009

127

B.F.127

Ahşaptan Düz Yüzeyli Beton ve Betonarme Kalıbı Yapılması

Metrekare

1.916,85

128

B.F.128

Plywood İle Düz Yüzeyli Betonarme Kalıbı Yapılması

Metrekare

8.470

129

B.F.129

Çelik Borudan Kalıp İskelesi Yapılması (0,00-4,00m Arası)

Metreküp

5.671,88

130

B.F.130

Nervürlü Çelik Hasırın Yerine Konulması 3,001-10,000 Kg/M2 (10,000 Kg/M2 Dahil)

Ton

63,69

131

B.F.131

Ø 8- Ø 12 Mm Nervürlü Beton Çelik Çubuğu, Çubukların Kesilmesi, Bükülmesi ve Yerine Konulması

Ton

586,1

132

B.F.132

Ø 14- Ø 28 Mm Nervürlü Beton Çelik Çubuğu, Çubukların Kesilmesi, Bükülmesi ve Yerine Konulması.

Ton

1.605,83

133

B.F.133

Lama ve Profil Demirlerden Çeşitli Demir İşleri Yapılması Ve Yerine Konulması

Kilogram

41.505

134

B.F.134

Demir Borudan Kaynakla Korkuluk Yapılması, Yerine Konulması

Kilogram

9.140

135

B.F.135

Demir Yüzeylere İki Kat Antipas, İki Kat Sentetik Boya Yapılması

Metrekare

759,68

Başvuru sahibi tarafından idarece satılan CD içerisinde yapılacak işin plan, pafta ve kesitlerinin, siyah kotun, kırmızı kotun, güzergâh paftalarının ve zemin etüd raporlarının bulunmadığı, ancak söz konusu hususların teklifi doğrudan etkilediğinden ihale öncesinde bilinmesi gerektiği iddia edilmekteyse de birim fiyatlı işlerde idarelerin iş kalemlerini ve miktarlarını her türlü bilgi, belge ve araştırmaları göz önünde bulundurarak hazırlamaları gerektiği, yukarıda aktarıldığı üzere incelemeye konu işin de birim fiyatlı bir iş olduğu ve bu doğrultuda isteklilerin tekliflerini ihale dokümanına ve birim fiyat teklif cetveline göre hazırlamaları, birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan ve maliyet oluşturacağını düşündükleri giderler olması halinde ise söz konusu maliyet bileşenlerini basiretli bir tacir olarak hesaplamaları gerektiği, bu çerçevede incelemeye konu ihale dokümanının tekliflerin hazırlanmasına engel teşkil etmediği sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde başvuruya konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği anlaşılmakla birlikte anılan ihale, Kamu İhale Kurulunun 23.12.2015 tarihli ve 2015/UY.I-3488 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.

Bu çerçevede, başvuruya ilişkin olarak ihalenin iptaline karar verilmesi gerekmekle birlikte incelemeye konu ihale, Kurulun 23.12.2015 tarihli ve 2015/UY.I-3488 sayılı kararı ile iptal edildiğinden başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede;

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca, başvuruya konu ihale Kurulun 23.12.2015 tarih ve 2015/UY.I-3488 sayılı kararı ile iptal edildiğinden “başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan kararda, İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.3’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde ihale konusu işte kullanılacak Asfalt Plenti’ne ilişkin düzenlemenin rekabeti daralttığı, bu nedenle ihalenin iptaline karar verilmesi gerekmekle birlikte, başvuruya konu ihale Kurulun 23.12.2015 tarih ve 2015/UY.I-3488 sayılı kararı ile iptal edildiğinden yeniden karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

Kararda da belirtildiği üzere başvuruya konu ihale Esenyurt Genelinde Yol ve Asfalt Yapımı İşi olup İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.3’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

Cinsi ve Çeşidi

miktar

Kendi malı olma şartı var mı?

Asfalt Plenti en az 200 t/h kapasiteli, İstanbul Esenyurt İlçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olmalı, TSE- Uygunluk Belgesine (TS EN 13108-1) haiz ve Kapasite Raporunun bulunduğunun belgelendirilmesi zorunludur. Asfalt plentinin kapasitesi ise Sanayi Odası Kapasite Raporu ile belgelendirilecektir.

1 adet

Evet

*Tesis, makine teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

*İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.

*lsteklinin kendi malı olan tesis; fatura, demirbaş ve amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir. İsteklinin; kendi malı asfalt plent tesisinin en az 200 t/h kapasiteli, İstanbul Esenyurt İlçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya kurulabilecek (sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde) olmalı, TSE- Uygunluk Belgesine (TS EN 13108-1) haiz ve Kapasite Raporunun bulunduğunun belgelendirilmesi zorunludur. Asfalt plentinin kapasitesi ise Sanayi Odası Kapasite Raporu ile belgelendirilecektir.

Düzenlemeden, ihale dokümanında ihale konusu iş kapsamında 1 adet asfalt plentinin isteklinin kendi malı olması ve söz konusu asfalt plentinin İstanbul Esenyurt ilçesi sınırlarına en çok 40 km. uzaklıkta kurulu veya sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde kurulabilecek olması şartının getirildiği anlaşılmıştır.

“Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 41 ’inci maddesinde de “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

Yukarıda yer verilen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29’uncu maddesine göre ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgelerin rekabeti engelleyecek şekilde belirlenmemesi gerektiği, ancak ihale konusu işin niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması, isteklilerin ihale konusu yapım işi alanında etkin olarak faaliyette bulunduklarını göstermesi gibi kriterler göz önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir bölümünün isteklinin kendi malı olmasının istenilebileceği anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin niteliği itibariyle asfalt yapım işi olduğu, asfalt plentinin kurulu olmasının zorunlu tutulmadığı, ayrıca ihale konusu işin yapılacağı ilçe sınırlarında bulunmasının da şart koşulmadığı, asfalt plentinin sözleşme tarihinden sonra 30 gün içerisinde kurulabilecek olmasına ilişkin düzenlemenin rekabeti artırıcı mahiyette olduğu ve söz konusu düzenleme çerçevesinde herhangi bir yerde asfalt plenti olan firmaların ihaleye katılmalarının mümkün olduğu değerlendirilmiştir. Bu nedenle ihale dokümanında rekabetin kısıtlanmadığı kanaatine varılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, yukarıda yapılan tespitler ve değerlendirmeler uyarınca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunun “ihalenin iptaline” niteliğindeki kararına katılmıyoruz.

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

KİK Kararı: 2015/UY.I-3489

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin