KİK Kararı: 2015/UY.I-1634 (10 Haziran 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/037
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 10.06.2015
Karar No : 2015/UY.I-1634
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Kaledere Mah. Belediye Cad. No:35/5 Ünye/ORDU

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Durugöl Mahallesi Atatürk Bulvarı No: 449 52200 ORDU

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/41294İhale Kayıt Numaralı “Parke Yol Onarımı ve Yapımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 05.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Parke Yol Onarımı ve Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.05.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.05.2015 tarih ve 44995 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1388 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şirketin sermaye dağılımını ve ortaklık hisse oranını gösteren belgelerin teklif dosyasında sunulmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklif dosyaları kapsamında 10.12.2009 tarihli ve 7455 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu, söz konusu Gazetenin ikinci müdür atanmasına ilişkin olduğu ve şirket ortakları, üyeleri ve görevlilerini belirterek son durumu gösterdiği, İdari Şartname ve kamu ihale mevzuatı düzenlemelerinde tüzel kişinin ortaklarının ve ortaklık oranlarının belirtilmesi gerektiğine dair bir düzenlemenin yer almadığı, yasaklılık teyidinin yapılacağı aşamada ilgili Odadan veya Ticaret Sicil Memurluğundan ortaklık oranlarının sorgulanmasının mümkün olduğu, ayıca ortaklık oranına dair bilginin mevzuat gereğince bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilecekken tekliflerinin mevzuata aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin “21.000 m² Ordu İli Altınordu, Fatsa ve Ünye İlçelerinde İmarlı Alanlarda Muhtelif Mahallelerde Parke Yol Onarımı ve Yapımı İşi” olduğu, işin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle, kısmi teklife açık olmak üzere, toplam 3 kısımda ihale edildiği görülmüştür.

11.05.2015 onay tarihli kısımlar bazında düzenlenen ihale komisyonu kararlarında; isteklilerden N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.5.2’nci maddesinin 2’nci bendi gereğince yasaklılık teyit işlemlerini gerçekleştirilebilmek amacıyla gerekli olan, ayrıca İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi ve Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (ç) bendi hükmü gereği isteklinin tüzel kişi olması halinde ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetesi veya bu durumu gösterir belgeleri (şirketin sermaye dağılımını, ortaklık hisse oranını gösteren belgeleri) olmadığından anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına, ihalenin 1 no’lu ve 3 no’lu kısımlarının ihalesinin MG Beton Harfiyat Nak. İnş. ve İnş. Mlz. Sa. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına, bu kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif olarak Önder Yurt’un teklifinin belirlenmesine karar verildiği, 2 no’lu kısımda geçerli teklif sahibi 2 isteklinin teklif tutarlarının (MG Beton Harfiyat Nak. İnş. ve İnş. Mlz. Sa. ve Tic. Ltd. Şti.-97.000,00 TL ve Önder Yurt-106.400,00 TL) 2 no’lu kısmın yaklaşık maliyet tutarı olan 94.678,00 TL’den yüksek olmasından ötürü, söz konusu tekliflerin değerlendirmeye alınmayarak ihalenin 2 no’lu kısmının iptaline karar verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin 27.05.2015 tarih ve 44995 sayı ile kayda alınan itirazen şikâyet dilekçesinde hangi kısma yönelik başvuruda bulunulduğunun belirtilmediği, 2 no’lu kısmın iptaline ilişkin olarak herhangi bir başvurusunun olmadığı, diğer taraftan idareye sunulan 13.05.2015 tarihli şikâyet dilekçesinin “Konu” başlıklı kısımda “Ordu Büyükşehir Belediyesi İhale Komisyonu’nun 11.05.2015 tarih ve 1 sayılı kararının iptali ile şirketimiz teklifinin yeniden değerlendirmeye alınarak işlemlerin mevzuatına uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi istemini havidir” ifadesine yer verildiği, ihalenin 3 kısmı için de ayrı ihale komisyonu kararlarının alındığı ve 1 ve 3 no’lu kısımların ihale komisyonu kararlarında “Karar no:1” ibaresinin yer aldığı ve başvuru sahibinin iptal edilen 2 no’lu kısmın iptali işlemine ilişkin herhangi bir başvurusunun bulunmadığı görüldüğünden, itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiaların ihalenin 1 ve 3 no’lu kısımları yönünden incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. …” düzenlemesi,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesi zorunludur.

(2) Vekâleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. …” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası incelendiğinde, 2 adet Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, 20.04.2006 tarih ve 6539 sayılı Gazetenin şube açılmasına ilişkin olduğu, Gazetede şirket ortaklarının Halil Kulaksız, Canan Kulaksız ve Hasan Kulaksız olarak belirtildiği;

10.12.2009 tarih ve 7455 sayılı Gazetenin şirkete ikinci müdür atanmasına ilişkin olduğu, Gazetede şirket ortaklarından Burhanettin Kulaksız’ın 25.11.2009 tarihinden itibaren 50 yıl süre ile şirket müdürü olarak atandığının ve halen şirket müdürü olan Halil Kulaksız’ın aynı tarihten itibaren ve aynı süre ile şirket müdürlüğünün devamına, her iki şirket müdürünün de şirketi münferit imza yetkisi ile temsile etmelerine karar verildiğinin, Gazetede ayrıca şirket ortaklar kurulunun Burhanettin Kulaksız ve Halil Kulaksızdan oluştuğunun belirtildiği görülmüştür.

Diğer taraftan anılan istekli tarafından noter onaylı imza sirkülerinin sunulduğu, bu belgede şirket müdürleri olan Burhanettin Kulaksız ve Halil Kulaksız’a ait imzaların bulunduğu, bu belgenin arka sayfasında sirkülerin dayanağı olan 25.11.2009 tarih ve 3 sayılı ortaklar kurulu kararına yer verildiği, ayrıca Ünye Ticaret Sicili Memurluğunun söz konusu ortaklar kurulu kararının Sicile tescil edildiğine ve bu kararın ilanının derdest olduğuna dair beyanının yer aldığı, teklif dosyası kapsamında şirket ortağı ve münferit imza ile şirketi temsile yetkili şirket müdürü Halil Kulaksız tarafından Günay Türedi’nin ihalelere şirket adına katılma hususunda vekil tayin edildiği, vekâletname ekinde Günay Türedi’nin imza beyannamesinin yer aldığı görülmüştür.

Başvuru sahibi istekli ile ilgili olarak Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesinden yapılan incelemede; beş adet Ticaret Sicil Gazetesinin bulunduğu görülmüş olup, bu belgelerin içeriklerinde bulunan bilgilere göre;

1. 16.03.2006 tarih ve 6514 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin, başvuru sahibi tüzel kişinin kuruluşuna ilişkin olduğu, Gazetede şirketin 3 ortak (Halil Kulaksız, Canan Kulaksız ve Hasan Kulaksız) tarafından kurulduğunun, kurucu ortakların sermaye paylarının dağılımının, kurucu ortakların ilk 30 yıl için şirket müdürü olarak atandığının ve her 3’ünün de münferit imza yetkisi ile şirketi temsile yetili olduklarının,

2. 12.11.2009 tarih ve 7437 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin, hisse devri ve şirket müdürlüğünün iptaline ilişkin olduğu, 20.01.2009 tarih ve 1 sayılı ortaklar kurulu kararına göre şirket ortaklarından Hasan Kulaksız’ın tüm hisselerini şirket ortağı Halil Kulaksız’a ve Canan Kulaksız’a devrederek şirket ortaklığından ayrıldığının ve şirket müdürlüğünün sona erdiğinin, sonuç olarak şirket ortakları ve münferit imzaya yetkili müdürlerinin Halil Kulaksız ve Canan Kulaksız olduğunun,

Aynı tarih ve sayılı Gazetede ilan edilen 03.07.2009 tarih ve 2 sayılı ortaklar kurulu kararına göre şirket ortağı Canan Kulaksız’ın tüm hisselerini Burhanettin Kulaksız’a devrederek, şirket ortaklığından ayrıldığı ve şirket müdürlüğünün sona erdiği, sonuç olarak şirket ortaklarının Halil Kulaksız ve Burhanettin Kulaksız olduğunun,

3. 10.12.2009 tarih ve 7455 sayılı Gazetenin şirkete ikinci müdür atanmasına ilişkin olduğu, 25.11.2009 tarih ve 3 sayılı ortaklar kurulu kararına göre şirket ortaklarından Burhanettin Kulaksız’ın 25.11.2009 tarihinden itibaren 50 yıl süre ile şirket müdürü olarak atanmasına ve halen şirket müdürü olan Halil Kulaksız’ın aynı tarihten itibaren ve aynı süre ile şirket müdürlüğünün devamına, her iki şirket müdürünün de şirketi münferit imza yetkisi ile temsil etmelerin,

4. 24.01.2011 tarih ve 7736 sayılı Gazete’nin adres değişikliğine ilişkin olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu 10.12.2009 tarih ve 7455 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin şirket ortaklarının ve şirket müdürlerinin son durumunu gösteren bir belge olduğu değerlendirilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde, tüzel kişi istekliler tarafından ilgisine göre teklifle birlikte tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri ve kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösteren belgelerin sunulması gerektiği belirtilmekle birlikte, bu belgelerde tüzel kişinin ortaklarının sermaye dağılımının ve ortaklık oranlarının bulunması koşulunun aranmadığı anlaşılmaktadır. Öte yandan, idarelerce, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli hakkında yasaklılık teyidinin yapılacağı aşamada, istekliden, ilgili Odadan ve Ticaret Sicil Memurluğu’ndan ortakların sermaye dağılımının ve ortaklık oranlarının sorgulamasının yapılması mümkün olduğundan, henüz ihaleye katılım aşamasında sermaye dağılımının ve ortaklık hisse oranlarının idarece bilinmesinin bir yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyeceği, idarece aksi yönde yapılan değerlendirmenin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin, İdari Şartname uyarınca, teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeleri teklif dosyası kapsamında idareye sunduğu, idarece isteklinin teklifinin istekli tarafından sunulan Ticaret Sicili Gazetelerinde sermaye dağılımının ve ortaklık hisse oranlarının gösterilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

İsteklilerden Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası incelendiğinde, özel ortak Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait 2 adet Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, 08.02.2013 tarih ve 8254 sayılı Gazetenin şirketin kuruluşuna, sermaye dağılımına, şirket müdürlüğüne ve şirketin temsiline ilişkin olduğu, şirketin kurucusunun, tek hissedarının, şirketi 10 yıl için münferiden temsile yetkili şirket müdürünün Utku Can Türkmen olduğu, 16.01.2014 tarih ve 8487 sayılı Gazetenin adres değişikliğine ilişkin olduğu, Gazetelerin ekinde şirkete ait noter onaylı imza sirkülerinin sunulduğu, bu belgede şirket müdürü Utku Can Türkmen’e ait imzanın bulunduğu,

Diğer taraftan teklif dosyasında pilot ortak Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait 25.04.2014 tarihli ve 8557 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, Gazetenin şirket müdürü atanmasına ilişkin olduğu, şirket ortaklarından Aydın Torun ve Yusuf Torun’un 20 yıl süreyle münferit imzalarıyla şirket müdürü olarak atandığı, şirketi her hususta temsil ve ilzama yetkili kılındıkları, Aydın Torun’un müdürlük süresi boyunca müdürler kurulu başkanı olarak atandığı, Gazeteden şirket ortaklarının Yusuf Torun, Aydın Torun ve Davut Torun’un olduğunun anlaşıldığı, Gazete ekinde şirketin noter onaylı imza sirkülerinin yer aldığı, bu belgede 15.04.2014 tarihinden itibaren 20 yıl süreyle, şirketi münferit imza ile temsile yetkili şirket müdürleri olan Yusuf Torun ve Aydın Torun’un imza örneklerinin yer aldığı, ayrıca Aydın Torun’un şirketi temsil hususunda Fatma Özkan’ı yetkilendirdiği bir vekâletnameninde teklif dosyasında sunulduğu, ancak teklif mektubunun Aydın Torun tarafından imzalandığı görülmüştür.

Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile ilgili olarak Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesinden yapılan incelemede; pilot ortak Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sekiz adet, özel ortak Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin iki adet Ticaret Sicil Gazetesinin bulunduğu görülmüş olup, Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait belgelerin içeriklerinde bulunan bilgilere göre;

1. 21.04.2004 tarih ve 6034 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin adres değişikliğine ilişkin olduğu,

2. 11.05.2004 tarih ve 6047 sayılı Gazetenin 304 no’lu sayfasında yer alan ilanın, şirketin hisse devrine ilişkin olduğu, şirket ortağı olan Fatma Torun’un şirketteki 10 paya tekabül eden hissesinin tamamını Aydın Torun’a devrettiği,

11.05.2004 tarih ve 6047 sayılı Gazetenin 624 no’lu sayfasında yer alan ilanın, şirket müdürü atanması, şirketin temsili, sermaye artırımı ve sermaye paylarının dağılımına ilişkin olduğu, 10 yıl süre ile şirket müdürlüğüne Yusuf Torun ve Aydın Torun’un atandığı, her birinin şirketi ayrı ayrı temsil yetkisinin olduğu, şirket ortakları Yusuf Torun ve Aydın Torun’un sermaye paylarının dağılımının sırasıyla 30 pay ve 10 pay şeklinde olduğu,

3. 15.01.2007 tarih ve 6723 sayılı Gazetenin sermaye artırımına ilişkin olduğu, artırılan sermayeye göre ortakların pay oranlarının değişmediği,

4. 29.01.2008 tarih ve 6987 sayılı Gazetenin hisse devrine ilişkin olduğu, yeni şirket hisse dağılımının Yusuf Torun’a 10 pay, Aydın Torun’a 15 pay ve Davut Torun’a 15 pay şeklinde olduğu,

5. 09.10.2012 tarih ve 8170 sayılı Gazetenin müdürler kurulu başkanı seçimine ilişkin olduğu, 10 yıl süre şirket müdürlüğüne seçilmiş olan Yusuf Torun ve Aydın Torun arasından, Aydın Torun’un karar tarihinden başlamak üzere görev süresi dolana kadar müdürler kurulu başkanı olarak görevlendirildiği,

6. 01.07.2013 tarih ve 8353 sayılı Gazetenin sermaye artırımına ilişkin olduğu, artırılan sermayeye göre ortakların pay oranlarının değişmediği,

7. 25.04.2014 tarih ve 8557 sayılı Gazetenin şirket müdürü atanmasına ilişkin olduğu, şirket ortaklarından Ayın Torun ve Yusuf Torun’un 20 yıl süreyle münferit imzalarıyla şirket müdürü olarak atandığı, şirketi her hususta temsil ve ilzama yetkili kılındıkları, Aydın Torun’un müdürlük süresi boyunca müdürler kurulu başkanı olarak atandığı, Gazeteden şirket ortaklarının Yusuf Torun, Aydın Torun ve Davut Torun olduğunun anlaşıldığı tespit edilmiştir.

Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait belgelerin içeriklerinde bulunan bilgilere göre;

1. 08.02.2013 tarih ve 8254 sayılı Gazetenin şirketin kuruluşuna, sermaye dağılımına, şirket müdürlüğüne ve şirketin temsiline ilişkin olduğu, şirketin kurucusunun, tek hissedarının, şirketi 10 yıl için münferiden temsile yetkili şirket müdürünün Utku Can Türkmen olduğu,

2. 16.01.2014 tarih ve 8487 sayılı Gazetenin adres değişikliğine ilişkin olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla, Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası kapsamında sunduğu Gazetelerin şirket ortaklarının ve şirket müdürlerinin son durumunu gösteren belgeler olduğu anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin teklif dosyasında sunulan Ticaret Sicili Gazetelerinde sermaye dağılımının ve ortaklık hisse oranlarının gösterilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi N B S Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Torunlar İnş. Taah. Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Uter Gıda Tem. İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin 1 ve 3 no’lu kısımları için düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi