KİK Kararı: 2015/UM.IV-544

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/012
Gündem No : 73
Karar Tarihi : 11.02.2015
Karar No : 2015/UM.IV-544
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Adil Ertuğrul - 9A İleri Teknoloji Ürünleri San. Tic.,

Gaziler Cad. No:353 Kat:7 D:701 Celal İş Merkezi Yenişehir/ İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,

Talas Caddesi 5.Km 38020 Melikgazi/KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/61469İhale Kayıt Numaralı “Merkezi Sterilizasyon İçin 44 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 08.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Merkezi Sterilizasyon İçin 44 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.02.2015 tarih ve 9378 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/382 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Kuruma yaptıkları itirazen şikayet başvuru sonucu alınan 12.11.2014 tarih ve 2014/UM.II-3676 sayılı düzeltici işlem belirlenmesine yönelik Kurul kararı üzerine idarece ihalenin 23’üncü kısmının iptal edildiği, iptale ilişkin idari işlemin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede 12.11.2014 tarih ve 2014/UM.II-3676 sayılı düzeltici işlem belirlenmesine yönelik Kurul kararı sonrasında alınan ve 22.01.2015 tarihinde ihale yetkilisince onaylanan ihale komisyon kararı ile ihalenin iptal edildiği, ihale komisyon kararında iptal gerekçesinin “Silver Med. Teks. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. firmasının vermiş olduğu ürünün teknik şartnameye uygun olmadığı, istekli 9A ileri Teknoloji Ürünleri San. Tic.- Adil Ertuğrul firmasının teklif fiyatının ise yüksek olduğu görülmüştür…kamu yararı gözetilerek ve kaynakların verimli kullanılması ilkesi göz önünde bulundurularak, ayrıca teknik şartnamenin yeniden düzenlenerek ihale konusu malzemenin alımının yeniden ihale edilmek üzere iptal edilmesi” şeklinde ifade edildiği görülmektedir. İdarenin iptale ilişkin kararına karşı başvuru sahibinin beyanına göre 27.01.2015 tarihinde kendisine tebliğ edilmiş, 02.02.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuştur.

4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikayet dilekçesine eklenmesi zorunludur. Başvuru sahibi tarafından 30.01.2015 tarihinde başvuru bedeli eksik olarak (6.000,00 TL) Kurum hesaplarına yatırılmış, söz konusu eksikliğin anılan Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi