KİK Kararı: 2015/UM.IV-455

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/010
Gündem No : 105
Karar Tarihi : 04.02.2015
Karar No : 2015/UM.IV-455
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Dumlu ÖZCAN,

VEKİLİ:

Av. Ulaş ÖZGEN,

Hacet Mah. Canlılar Sokak No:7/8 Alanya/ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

Güllerpınarı Mah. İzzet Azakoğlu Cad. No: 58 07400 Alanya/ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/148599 İhale Kayıt Numaralı “Alanya Belediyesi Sınırları İçerisindeki Şantiyelerimizde Kullanılmak Üzere Kırma Taş Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 15.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Alanya Belediyesi Sınırları İçerisindeki Şantiyelerimizde Kullanılmak Üzere Kırma Taş Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.01.2015 tarih ve 8064 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/349 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede katılımcılar arasında son sırada yer aldıkları, komisyon kararı ile geçici teminatlarının irat kaydına karar verildiği, gerekçesi olarak da ihalelerden katılmaktan 1 yıl süreyle yasaklı oldukları halde ihaleye katılmış olduklarının belirtildiği, ancak gerekçe herhangi bir yasaya ve yasa hükmüne dayandırılmadığı, haklarındaki yasağı idarenin tebligatı üzerine öğrendikleri, daha öncesinde ihale yasaklısı olduklarını bilmedikleri, yasaklılık ile ilgili herhangi bir bildirim yapılmadığı, yasağı koyan idareye dava da açılacağı, idarenin herhangi bir zarara uğramadığı, geçici teminatlarının irat kaydının sebepsiz zenginleşme olduğu, Danıştay 13. Dairesinin 27.04.2009 tarih 2009/4580 sayılı kararı gereği geçici teminatlarının irat kaydının kanunen mümkün olmadığı, irat işleminin iptal edilerek geçici teminatlarının iadesinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 31.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (23.01.2015 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 29.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi