KİK Kararı: 2015/UM.IV-3362

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/071
Gündem No : 94
Karar Tarihi : 09.12.2015
Karar No : 2015/UM.IV-3362
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ramed Medikal İth. İhr. ve Paz. Ltd. Şti.,

1359 Sok. No:4 Kızılkanat Sağlık Sitesi B Blok Kat: 6/23 Alsancak İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaeli Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği,

Eski İstanbul Yolu 10. Km. Umuttepe Yerleşkesi İzmit/KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Malzeme Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği tarafından tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “Tıbbi Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.11.2015 tarih ve 93078 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3123 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, idarenin plastik cerrahi servisinde kullanılan tıbbi malzeme alımlarında yolsuzluk ve usulsüzlük yapıldığı, usulsüz alımlar ile kamunun zarar uğratıldığı, Kocaeli Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğu, sorumlular hakkında gerekli işlemlerin yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu işin, 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, anılan Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında sayılmaması nedeniyle, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığı gibi, alımına ilişkin bir yerindelik denetimi yapma yetkisi de bulunmamaktadır. Ayrıca itirazen şikâyet dilekçesinde, konunun Kocaeli Cumhuriyet Başavcılığına iletildiği de açıkça belirtilmektedir.

Öte yandan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği, dolayısıyla başvurunun şekil yönünden de uygun olmadığı tespit edildiğinden, başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi