KİK Kararı: 2015/UM.IV-3260

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/070
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 02.12.2015
Karar No : 2015/UM.IV-3260
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Cizre Cihan Tıp Özel Sağlık Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi,

Faik Ali Sokak Rauf Bey Apt. Kat: 1 No: 4 Yenişehir/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır İli Kamu Hastanesi Birliği Genel Sekreterliği,

Elazığ Yolu 10. Km Üçkuyular Mevki Eğitim ve Araştırma Hastanesi Binası 21070 Kayapınar/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/35782 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerin İhtiyacı Olan 65 Kısım Cerrahi El Aletleri Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır İli Kamu Hastanesi Birliği Genel Sekreterliği tarafından 06.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerin İhtiyacı Olan 65 Kısım Cerrahi El Aletleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.11.2015 tarih ve 91156 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3028 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 05.11.2015 tarihli ve 2015/UM.IV-2948 sayılı karar ile başvurularının süre yönünden reddedildiği; oysa ki firmalarının 31.07.2015 tarihli şikayet başvuruları neticesinde idarenin 10 gün içinde cevap yazması gerekirken, son gün olan 09.08.2015 tarihi hafta sonu Pazar gününe denk geldiğinden ilk iş günü olan 10.08.2015 tarihinde EKAP üzerinden taraflarına tebliğ edilmiş olup, bu hususun dikkate alınması gerektiği,

İhale sürecinin durdurulması hususunda karar alındığı, nihai kararın 23.10.2015 tarihinde EKAP üzerinden bildirilmiş olup, gerekli itiraz süresi olan 10 gün içerisinde 30.10.2015 tarihinde Kuruma itiraz edildiği, dosyalarının tekrar işleme alınması hususunda gerekli incelemenin yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Diyarbakır İli Kamu Hastanesi Birliği Genel Sekreterliği tarafından 06.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerin İhtiyacı Olan 65 Kısım Cerrahi El Aletleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.10.2015 tarih ve 85935 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulduğu,

Söz konusu başvuru üzerine alınan 05.11.2015 tarih ve 2015/UM.IV-2948 sayılı Kurul kararında, “…İdarece başvuru sahibine 10.08.2015 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen, “Şikayete cevap” konulu yazı ile; “şikayet konusu hususlar hakkında nihai kararın, Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi bankasının vereceği bilgi ve belgeler neticesinde verileceği ve gerekli bilgilendirmenin de bu suretle yapılacağı, ayrıca 12 ve 24’üncü kısımlara ilişkin itirazın ise yerinde görüldüğü” hususlarında cevap verildiği, başvuru sahibinin de bu yazı üzerine idarenin ikinci cevabını beklediği anlaşılmaktadır. Buna karşılık, söz konusu 10.08.2015 tarihli yazının, şikâyete cevap niteliği taşıdığı, Kuruma başvuru süresinin bu şekilde uzatmasının ilgili mevzuat hükümleri uyarınca mümkün bulunmamaktadır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin 31.07.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (10.08.2015 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 30.10.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır...” hususlarına yer verilerek başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmıştır

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 05.11.2015 tarih ve 2015/UM.IV-2948 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi