KİK Kararı: 2015/UM.IV-2948

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/065
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 05.11.2015
Karar No : 2015/UM.IV-2948
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Cizre Cihan Tıp Özel Sağlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,

Faik Ali Sokak Rauf Bey Apt. K: 1 No: 4 Yenişehir/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır İli Kamu Hastanesi Birliği Genel Sekreterliği,

Elazığ Yolu 10. km Üçkuyular Mevki Eğitim ve Araştırma Hastanesi Binası 21070 Kayapınar/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/35782 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerin İhtiyacı Olan 65 Kısım Cerrahi El Aletleri Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır İli Kamu Hastanesi Birliği Genel Sekreterliği tarafından 06.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerin İhtiyacı Olan 65 Kısım Cerrahi El Aletleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.10.2015 tarih ve 85935 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2795 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale kararın tekrar gözden geçirilerek;

1. Teklif edilen ürünlere ait ihale dokümanına göre sunulan UBB belgesinde ürünün etiket adına ait belirtilen özelliklerin Teknik Şartname’de istenen özellikleri sağlamadığından uygun olmayan kısımlar içindeki kalemlerin iptal edilmesi,

2. İdari Şartname’nin 8.1’inci maddesinde belirtilen yerli malı teklif edenlerin tekliflerinde yerli fiyat avantajı sağlanacağı hususu olmasına rağmen fiyat avantajının uygulanmadığı hususlarında düzeltici işlem karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

İdarece başvuru sahibine 10.08.2015 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen, “Şikayete cevap” konulu yazı ile; “şikayet konusu hususlar hakkında nihai kararın, Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi bankasının vereceği bilgi ve belgeler neticesinde verileceği ve gerekli bilgilendirmenin de bu suretle yapılacağı, ayrıca 12 ve 24’üncü kısımlara ilişkin itirazın ise yerinde görüldüğü” hususlarında cevap verildiği, başvuru sahibinin de bu yazı üzerine idarenin ikinci cevabını beklediği anlaşılmaktadır. Buna karşılık, söz konusu 10.08.2015 tarihli yazının, şikâyete cevap niteliği taşıdığı, Kuruma başvuru süresinin bu şekilde uzatmasının ilgili mevzuat hükümleri uyarınca mümkün bulunmamaktadır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin 31.07.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (10.08.2015 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 30.10.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibinin “2015/35782 İhale Kayıt Numaralı Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerin İhtiyacı Olan 65 Kısım Cerrahi El Aletleri Alımı İşi” ihalesinin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu kısımlara ilişkin başvuru bedelinin 6.381,00 TL olduğu, başvuru bedelinin ise 9.572,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından 3.191,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi