KİK Kararı: 2015/UM.IV-2894

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/063
Gündem No : 89
Karar Tarihi : 27.10.2015
Karar No : 2015/UM.IV-2894
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Akademi Yemekhane Tem. Müh. Hizm. Yazılım İnş. Nak. Tur. Tic. Ltd. Şti.,

Kültür Mah. Kızılırmak Cad. Liderler İş Merkezi No: 63/42-A Kocatepe Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara İl Emniyet Müdürlüğü,

Konya Yolu Üzeri 06330 Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/111071İhale Kayıt Numaralı “Tüketime Hazır Sıcak Kumanya Paketi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 01.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tüketime Hazır Sıcak Kumanya Paketi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2015 tarih ve 84412 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2715 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Başvuru konusu ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli Atisal İnş. Gıd. Tem. Oto. Em. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan oda kayıt belgesinin ihalenin gerçekleştirildiği yıl alınmadığı, belgede imza ve onayın bulunmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin tutar olarak İdari Şartname'nin 7.5.1'inci maddesinde istenen kriterleri sağlamadığı, benzer iş tanımına uygun olmadığı, sunulan belgelerin İdari Şartname'nin 7.7'nci maddesinde yer alan belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı, sunulan faturaların 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na uygun olarak onaylanmadığı,

3. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan geçici teminat mektubunun İdari Şartname'nin 23.3'üncü maddesinde yer alan kriterleri geçerlik süresi ve tutar olarak sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru konusu ihalede alınan 01.10.2015 tarihli ihale komisyonu kararına göre ihale Atisal İnş. Gıd. Tem. Oto. Em. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmış, başvuru sahibinin teklifi için ihale komisyon kararında “yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan değerlendirme dışı bırakılmıştır.” tespitine yer verilmiş, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ise belirlenmemiştir. Dolayısıyla idarenin gerçek iradesinin ihale üzerinde bırakılan istekli ile herhangi bir nedenle sözleşme imzalanamasa dahi başka bir istekli ile sözleşme imzalanmayacağı, daha açık bir anlatımla idarenin yaklaşık maliyetin üzerindeki bir bedel ile ihale konusu işi sözleşmeye bağlamamak yönünde bir irade gösterdiği anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun ancak ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını veya uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun hüküm altına alınmış olması ve başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirmeye alınması ve geçerli kabul edilmesi gerektiği yönündeki bir iddiaya itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilmemesi karşısında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesine ilişkin iddialar bakımından başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi