KİK Kararı: 2015/UM.IV-1792 (24 Haziran 2015)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2015/039
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 24.06.2015
Karar No : 2015/UM.IV-1792
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Erdoğu Pazarlama Tıbbi Malz. İth. İhr. Tic. ve San. A.Ş,

Cumhuriyet Cad. Korukçu İş Merkezi Kat: 2 No: 89/92 Yakutiye/ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

75. Yıl Bulvarı Park Cad. No: 1 16140 Nilüfer/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/77156.1 İhale Kayıt Numaralı “23 Kısım 32 Kalem Beyin Cerrahi Malzemesi Münferit Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından 26.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “23 Kısım 32 Kalem Beyin Cerrahi Malzemesi Münferit Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.06.2015 tarih ve 51864 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1626 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 28.05.2015 tarihinde yapmış oldukları itiraza istinaden alınan 16.06.2015 tarihinde 2015/UM.IV-1578 sayılı Kurul kararı ile “Münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuru süresi idari işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren üç iş günüdür.” maddesine istinaden Kamu İhale Kurumuna başvuruda geç kaldıkları gerekçesiyle itirazlarının reddedildiği bilgisinin taraflarına ulaştığı, ilgili ihalenin 26.03.2015 tarihinde yapıldığı, firmalarınca 20.04.2015 tarihinde idareye bilgilendirme dilekçesi gönderildiği, ancak gönderilen bilgilendirme dilekçesi idare tarafından değerlendirilmediği, 11.05.2015 tarihinde kesinleşen ihale kararının gönderildiği ve malzemenin firmalarında kaldığının belirtildiği, kesinleşen ihale kararını takiben 18.05.2015 tarihinde sözleşmeye davet yazısı gönderildiği, ancak idareye ihaleye teklif veren ikinci firmaya kesinleşen kararının göndermediğinden dolayı firmanın itirazı üzerine 26.05.2015 tarihinde 86234990-930 sayı nolu yazı ile firmalarına gelen sözleşmeye davetinin iptal ettiğini bildirildiği ve yeni tarihli kesinleşen ihale kararının gönderdiği, 26.05.2015 tarihli kesinleşen ihale kararında da ilgili malzemenin firmalarına ihale edilmiş olması sebebi ile firmalarının 3 iş günü içerisinde 28.05.2015 tarihinde Kuruma şikayet başvurusunda bulunduğu, yapılan incelemede taraflarına ilk gönderilen kesinleşen ihale kararına göre işlem yapıldığı, ikinci kez gönderilen kesinleşen ihale kararında 3 iş günü içerinde şikayet başvurusunda bulunmuş olmalarının değerlendirilmediği, kararın yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Bursa İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği tarafından 26.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “23 Kısım 32 Kalem Beyin Cerrahi Malzemesi Münferit Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.05.2015 tarih ve 45409 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulduğu,

Söz konusu başvuru üzerine alınan 03.06.2015 tarihli ve 2015/UM.IV-1578 sayılı Kurul kararında “…Yapılan inceleme sonucunda, 2014/77156.1 İhale Kayıt Numaralı “23 Kısım 32 Kalem Beyin Cerrahi Malzemesi Münferit Alımında” başvuru sahibince şikâyete konu işlemin (münferit sözleşme için komisyon kararının tebliğ tarihin) farkına varıldığı tarihin 11.05.2015 olduğu, bu tarihten itibaren sonraki üç iş günü içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.05.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır…” hususlarına yer verilerek başvurunun süre yönünden reddine karar verildiği anlaşılmıştır

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 03.06.2015 tarihli ve 2015/UM.IV-1578 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi